XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于提高老年人智能化工作的建議》（中國人民政治協(xié)商會議第九屆攀枝花市委員會第五次會議提案第128號）已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：

　　我市長期以來，高度重視智能時代老年人生活受限的問題，充分考慮老年群體的特殊性，推出多項暖心舉措給老年人提供方便，積極主動地解決老年人在“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”方面遇到的困難，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。

　　一、關(guān)于提高老年人在互聯(lián)網(wǎng)時代生活便利和參與感、幸福感的建議

　　1.做好疫情防控期間對老年人的服務保障。要求各地不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對老年人等群體可采取憑有效身份證件登記、持紙質(zhì)證明通行、出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。對需查驗“健康碼”的情形，通過技術(shù)手段將疫情防控相關(guān)信息自動整合到“健康碼”，簡化操作以適合老年人使用，優(yōu)化代辦代查等服務，落實“健康碼”全國互通互認，便利老年人跨市通行。

　　2.互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應用設計親老年群體。我市各部門在設計互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應用之初，充分結(jié)合老年群體特征，提高老年人操作便捷性。如設計老年人快速操作通道，界面設計輕量化、簡潔化、圖像引導具體、字體簡明、大小適度，便于認讀，減少操作環(huán)節(jié)流程，盡量利用面部和指紋識別功能實現(xiàn)老年人信息綁定后，完成多種智能化信息一鍵式快速操作。

　　二、關(guān)于在醫(yī)院、車站、各單位辦事機構(gòu)增設老年人窗口，保障老年人生活便利的建議

　　1.為老年人日常就醫(yī)提供便利。要求全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完善電話、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)場等多種預約掛號方式，同時保留掛號、繳費、打印檢驗報告等人工服務窗。全市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷優(yōu)化就醫(yī)服務流程，普遍為老年人提供掛號取號叫號、移動支付繳費、檢驗報告自助打印、智能取藥等服務，同時配備導醫(yī)、志愿者、社會工作者等人員，為老年人提供就醫(yī)指導。

　　2.保留傳統(tǒng)客運服務方式。鐵路、公路、水運、民航客運等公共交通在推行移動支付、電子客票、掃碼乘車的同時，保留使用現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)、憑證、證件等乘車的方式。

　　3.開通老年人“綠色通道”。一是在市、縣（區(qū)）政務服務大廳開通老年人“綠色通道”，安排專人主動對在大廳辦事需要幫助的老年人提供咨詢引導、政策講解、填寫資料、自助設備使用等“一站式”“一對一”服務。同時還設有老年人愛心服務站，服務站配備了老年人愛心免費服務用品包括老花鏡、醫(yī)藥箱、輪椅等。二是政務服務大廳內(nèi)老年人高頻事項辦理窗口均支持現(xiàn)場繳費和網(wǎng)上繳費，老年人群眾可自由選擇適合自己的繳費方式。其中稅務、司法、住建、醫(yī)療等窗口還專門為老年人等特殊群體開通了辦理結(jié)果免費郵遞服務，2020全年提供免費寄件服務8331件次。

　　4.推動涉及老年人辦理的高頻事項向基層延伸。以“讓老年人等特殊群體在家門口就能辦事”為目標，分類采取委托代辦、授權(quán)直辦等形式，將醫(yī)保、社保等老年人高頻辦理事項集中下沉到基層便民服務機構(gòu)以及有條件的銀行、郵政、保險等服務網(wǎng)點進行辦理，大幅提高“就近辦”政務服務事項比例。截至目前，全市共計下放各類政務服務事項649項，其中下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心可辦事項256項，下沉村（社區(qū)）便民服務點可辦事項184項，下沉派出所、國土所、工商所等派出機構(gòu)可辦事項126項，通過“政企合作”授權(quán)有條件的銀行、郵政、保險等服務網(wǎng)點可辦事項83項。

　　5.推出“一次辦”“容缺辦”服務。針對部分涉及老年人群體辦理的高頻政務服務事項因?qū)徟h(huán)節(jié)多、申報材料多導致老年人群體“多次跑”“反復辦”的問題。一是組織各行業(yè)部門按照辦理全流程“最多跑一次”的目標要求，編制了“最多跑一次”事項清單和統(tǒng)一格式的標準化辦事指南，并向社會公布后嚴格執(zhí)行。截至目前，全市共計8286項政務服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”，占依申請事項總數(shù)的99.95%，其中2385項政務服務事項實現(xiàn)辦理全過程“零材料申報”。二是市、縣（區(qū)）分級公布可容缺審批服務事項清單，打破“申請材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統(tǒng)審批模式，凡清單內(nèi)事項企業(yè)群眾提供的主要材料齊全且符合要求，但次要材料缺失或有誤的，實行“容誤后改”“容缺后補”，由審批服務部門窗口受理后按照程序?qū)徟暾埲讼奁谘a正所需材料即可。截至目前，全市共計2774項政務服務可容缺審批服務，涉及可容缺申請材料近5000個，今年以來累計提供容缺審批服務10000余件次。通過推動“一次辦”“容缺辦”切實有效解決了老年人群體辦事過程中因材料不齊導致的多次跑、反復辦的問題。

　　6.健全幫辦代辦機制，為老年人提供幫代辦服務。一是結(jié)合政務服務對標專項行動，對市、縣（區(qū)）兩級幫辦代辦便民化審批服務事項進行全面清理，統(tǒng)一編制了《攀枝花市政務服務專項對標審批服務事項清單》，通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等途徑對幫辦代辦事項進行公開，并嚴格執(zhí)行，全面提升政務服務規(guī)范化、便利化水平。截至目前，全市共計2835項實現(xiàn)“幫辦代辦”，占依申請事項總數(shù)的38.21%。二是針對老年人辦事群眾因自身文化程度不高、行動不便等原因?qū)е罗k事難的問題，組建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級幫辦代辦隊伍，為老年人推出預約上門、免費幫辦代辦等服務，大幅節(jié)約群眾辦事成本和時間成本，全年共為群眾提供幫辦代辦13000余件次。

　　5.依托全省一體化政務服務平臺，多方式助力退休人員領(lǐng)取社會保險待遇資格認證。一是對居住在省外的退休人員推薦利用手機下載“四川e社保”APP或“四川人社”APP，實現(xiàn)足不出戶遠程自助認證。二是居住在四川省內(nèi)或重慶市內(nèi)的退休人員，還可持身份證前往居住地社區(qū)（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務窗口），在省級認證平臺進行認證。三是居住在攀枝花市外在退休人員，可郵寄《異地居住離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格協(xié)助認證表》到市社保中心或各縣（區(qū)）社保中心，由社保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員根據(jù)認證表手動完成認證。四是省社保局已對部級基本養(yǎng)老保險參保待遇狀態(tài)比對查詢系統(tǒng)中的出行、就醫(yī)、死亡等外部數(shù)據(jù)和部級異地資格認證系統(tǒng)中的認證數(shù)據(jù)每周集中下載進行核對校驗，并將校驗后的認證結(jié)果上傳至全省社會保險信息系統(tǒng)協(xié)查認證數(shù)據(jù)庫，信息比對認證結(jié)果視同當年已完成領(lǐng)取社會保險待遇資格認證。

　　感謝您長期以來攀枝花市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心和支持！

　　攀枝花市經(jīng)濟和信息化局

　　2021年7月30日