XXX委員：

　　您提出的《關于大力推廣“適老化改造”，守護居家養老的建議》（第120號提案）收悉，現答復如下：

　　一、關于“將‘適老化改造’項目納入政府惠民工程”的建議

　　（一）實施困難老人家庭適老化改造。2020年，經過向上爭取支持，攀枝花市民政局投入資金近185萬余元，對全市1264戶80周歲以上低收入老年人實施適老化改造；補助東區、西區、仁和區資金94.9萬元為949名散居特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人實施家庭適老化改造。同時米易縣、鹽邊縣對轄區內散居特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人實施家庭適老化改造。

　　據第七次人口普查數據顯示，我市60歲、65歲及以上常住人口分別達到23.96萬、19.25萬，占常住人口的19.76％和15.88%，顯然我市已進入老齡化社會，將對全市人口均衡發展和經濟社會發展帶來更大挑戰，對全市老年人家庭全部實施適老化改造所需資金巨大，當前我市財力較困難，適老化改造資金全部靠向上爭取，只能逐步依靠社會經濟發展情況分布實施老年人家庭適老化改造。下一步，我市加大向上爭取政策資金力度，不斷加大對困難老年人的家庭適老化改造；積極宣傳適老化生活理念，引導更多老年人開展適老化改造，不斷提高老年人生活品質。

　　（二）公共場所加入適老化元素。為方便老年人生活、出行，我市住建部門一直努力對公共場所進行適老化改造。2020年，住建部門對我市人行道維護、改造約4188㎡（其中人行道防滑改造約1055㎡），人行道除草約500㎡，無障礙坡口改造26處，盲道改造927m；更換、維修休閑座椅24座次；安設人行道隔離樁164根，隔離樁貼反光條37根，安裝警示牌11塊；清理樹根58棵，安裝樹池40個；改建路燈桿624基，更換燈具3135盞，并在金泰天橋改造升級增設兩個升降電梯，方便老年人出行。

　　2021年，市住建部門擬在榕樹街棚改騰空區進行康養住宅試點建設，探索康養住宅適老化建設標準并進一步推廣應用。同時，市政公用設施服務中心將繼續加強對市政基礎設施的監管和維護，確保無障礙設施的正常運行，方便老年人出行。

　　二、 關于“建立適老化改造標準體系”的建議

　　目前，全國范圍內針對硬件設施的適老化改造都是依據住建部發布的《無障礙設計規范(GB50763)》國家標準實施改造。輔具適配采用的是全國殘疾人康復和專用設備標準化技術委員會發布的130項國家標準，智能化助老服務設備采用的是住建部發布的《養老服務智能化系統技術標準》行業標準。

　　在我市發展康養產業工作中，也明確提出了建設國家康養標準技術委員會，建立康養標準體系的目標，但由于國家標準編制、申報技術難度很大。接下來，我市將積極鼓勵政府、企業、社會、家庭共同探索建立適應我市實際情況的適老化改造標準體系。

　　三、關于“對參與‘適老化改造’的企業可采取政府采購、購買服務等模式進行鼓勵扶持”的建議

　　（一）通過政府采購實施適老化改造項目。我市民政部門在實施困難老年人家庭適老化改造項目時，均采取政府購買服務的方式，由企業參加招標采購實施。市民政局加強與市財政局溝通，已將適老化改造納入了政府購買服務范圍。在下一步工作中，將嚴格按照政府采購相關要求，將符合條件的適老化改造項目納入政府采購，讓更多企業投標參與實施。

　　（二）持續做大做強我市康復輔助器具產業。依托我市釩鈦新材料等資源優勢和攀枝花康復輔助器具產業園等產業基礎，深入貫徹落實我市出臺的《關于加快發展康復輔助器具產業的實施意見》等政策措施，加大康養輔助器具等企業的引進和產業的培育，大力發展個人移動輔助器具、個人生活自理和防護輔助器具、家務輔助器具等 12 大康復輔具門類產品，為老年人提供更加貼心、便利的適老化生活輔助產品。

　　（三）引導企業加強與政府職能部門協作，共同開展“適老化改造”。引導輔助器具行業的龍頭企業，積極參與全社會的“適老化改造”。強化政府、使用者和企業的良性互動，最終達到政府實現改造、使用者獲得便利、企業獲得發展的共贏局面。

　　四、關于“積極學習借鑒外地經驗”的建議

　　經了解，智能水表的應用得益于上海每個區、每個街鎮都有城市運行中心，城市運行中心24小時運行，它搭建了“一網統管”的平臺，能夠把這些數據實時傳遞過去。如果發現了問題，會第一時間通過政務微信端把信息發送給獨居老人的聯系人、居委干部及老人的家屬等。這些聯系人一般是所在的樓棟或者是小區里面的一些志愿者等，他們會第一時間上門，如果發現一些情況，與后臺聯系，120或者其他的相關部門會第一時間趕到現場。上海智能水表應用的背后是一個完整的養老服務體系，它從智能水表發現問題到傳到網上，然后經網絡后臺處理，之后志愿者和專業人員上門服務，整個體系是需要建設的，不是單獨安裝一個智能水表就可以解決問題的。目前，攀枝花市的物聯網、互聯網IT技術和社區建設還不完善，攀枝花目前使用的雖然是智能水表，但無法實現實時監測，且沒有專門上門服務的志愿者和專業人員，所以攀枝花整體服務體系建設需要進一步完善，才能參照上海開展智能水表試點工作。下一步，我市將積極學習國際國內先進經驗和做法，不斷推動攀枝花老年友好環境設施建設，為老年人提供便捷的生活服務環境。

　　感謝您對我市養老服務工作的關心和支持!

　　攀枝花市民政局

　　2021年7月29日