XX委員：

　　您提出的《關于對我市肉牛羊屠宰市場加強監督的建議》（第105號提案）收悉，現答復如下：

　　一、關于“對我市肉牛羊交易和消費市場進一步加強監管”的建議

　　目前全市屠宰的肉牛肉羊主要來源于市內的兩個大型牛羊交易市場，即同德牛羊交易市場、五貴塘牛羊交易市場，年交易量牛為2萬頭左右、羊為2.5萬頭左右，交易市場憑動物產地檢疫證進場，交易后再出具動物產地檢疫證。兩個交易市場交易日轄區鄉鎮畜牧獸醫站工作人員均在場進行監督，避免不健康牲畜入市帶來重大動物疫情風險。

　　牛羊肉產品交易主要在農貿市場、超市或牛羊肉門市，去年全市銷售牛羊肉的農貿市場有30余個，總消費量為牛1.0742萬頭、羊1.0247萬只，其中農貿市場去年牛肉交易量為1.0442萬頭、羊肉交易量為1.0097萬只，超市牛肉交易量大約為0.03萬頭、羊肉0.015萬只，農貿市場牛肉基本來源于本地屠宰，超市牛肉多數來源于外地冷凍牛肉。因牛羊沒有法律法規要求定點屠宰，所以未在定點屠宰場宰殺的牛羊肉，按照有關法律法規，不能出具動物產品檢疫合格證。市場監管部門根據動物產地檢疫合格證來進行入市查驗，嚴格執證上市。

　　二、關于“嚴格‘二章二證’發放，確保屠宰場所的規范、安全”建議

　　現全市有兩證（動物防疫條件合格證、排污許可證）的牛羊屠宰場有鹽邊縣光強牛羊定點屠宰場（以下簡稱光強屠宰場）、攀枝花市鑫旺農業有限責任公司（以下簡稱鑫旺公司）2家，開展屠宰業務的僅光強屠宰場，去年全年牛羊屠宰量為屠宰牛0.1萬頭、羊0.2萬只；在生豬定點屠宰場屠宰牛羊的有4家，即米易縣為民生豬定點屠宰場、米易縣白馬正宏生豬定點屠宰場、米易縣埡口生豬定點屠宰場、鹽邊縣漁門碧興生豬定點屠宰場，去年屠宰量為牛為0.2315萬頭、羊為0.01萬只。肉牛集中屠宰量占總屠宰量的31.75%，肉羊為20.80%，其余市場上的牛羊肉，一部分為進口牛肉，一部分為外地冷凍肉，一部分為肉販自宰。對在屠宰場宰殺的牛羊，農業農村部門嚴格按照相關法規，嚴格檢疫規程，嚴格出證監管，確保屠宰牛羊肉質量安全。

　　三、關于“對散、小、私屠宰行為進一步加強監管，嚴防病死肉牛羊流入市場，嚴厲打擊違反防疫規定和食品衛生監督法的行為”建議

　　現畜禽屠宰相關法律法規僅有《生豬屠宰管理條例》《生豬屠宰管理條例實施辦法》《四川省生豬屠宰管理辦法》《動物檢疫管理辦法》等，且僅有生豬屠宰要求集中定點屠宰，其它畜禽屠宰尚未納入法律法規規定范疇，所以牛羊屠宰監管暫時沒有相關法律法規進行執法支撐。目前牛羊屠宰及交易監管職責由部門分環節進行監管，即屠宰環節監管由農業農村部門負責，交易流通環節由市場監管部門負責。去年11月，農業農村部關于對活禽活畜實行集中屠宰建議的答復：除生豬外的其他畜禽屠宰管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定。北京、河北、遼寧等15個省份對生豬以外的畜禽實行定點屠宰管理，四川省暫未出臺相關法律法規，省內達州、南充等市州要求主要城區實行牛羊集中屠宰，在地方政府推動下，各相關部門按照部門職責做好環節監管，即由農業農村部門做好屠宰環節監管、市場監管部門做好流通交易監管、城市管理部門做好主城區亂擺攤設點監管，著力推進主城區牛羊集中屠宰工作，但均未出臺相關管理辦法。

　　下一步，我們將積極向上級有關部門建議，盡快出臺牛羊禽類等動物屠宰管理辦法，規范牛羊禽等動物屠宰行為。在牛羊定點屠宰未規范之前，對自宰上市的牛羊肉，由市市場監管部門督促經營者落實進貨查驗主體責任，鼓勵農貿市場開辦者對上市食用農產品采取快檢的方式進行檢測。進一步加大對上市食用農產品監督抽檢的力度，切實保障廣大人民群眾的食品質量安全。不定期進行部門聯合突擊檢查，發現屠宰加工病、死牛羊的一律報警。市農業農村部門將繼續加大肉牛肉羊產地檢疫監管，確保上市牛羊肉質量安全。

　　感謝您對牛羊產業發展和牛羊屠宰工作的關心和支持。

　　2021年7月19日

　　攀枝花市農業農村局