XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于免除四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用由市殯葬服務(wù)中心統(tǒng)一辦理的建議》（第93號(hào)建議）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“免除四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用由市殯葬服務(wù)中心統(tǒng)一辦理事宜”建議

　　市民政局、市財(cái)政局在認(rèn)真研究全市自2019年惠民殯葬政策實(shí)施以來，補(bǔ)助資金發(fā)放實(shí)際情況后，認(rèn)為在現(xiàn)行財(cái)政體制下，暫無條件實(shí)現(xiàn)由市殯葬服務(wù)中心統(tǒng)一免除四項(xiàng)基本殯葬費(fèi)用。

　　（一）惠民殯葬政策執(zhí)行情況。一是執(zhí)行到位，總體保障有力。2019年，市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《攀枝花市惠民殯葬政策實(shí)施辦法》（攀民政〔2019〕97 號(hào)），對(duì)具有攀枝花市戶籍的城鄉(xiāng)居民實(shí)行遺體火化、遺體接運(yùn)（攀枝花市轄區(qū)內(nèi)）、遺體暫存（冷藏）（三天）、骨灰存放（一年）四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全部免除。2019—2020年，發(fā)放惠民殯葬補(bǔ)助資金601.7955萬元，惠及7744名群眾，實(shí)現(xiàn)了基本殯葬服務(wù)普惠性和均等化。二是簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)群眾“只跑一次”。為方便群眾及時(shí)辦理四項(xiàng)殯葬服務(wù)費(fèi)免除手續(xù)，專門針對(duì)辦事流程進(jìn)行了簡化優(yōu)化，2021年市財(cái)政局、市民政局制定了《攀枝花市惠民殯葬政策實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》（攀民政〔2021〕6號(hào)），在市殯葬服務(wù)中心辦理火化事宜的群眾，由市殯葬服務(wù)中心直接收取辦理惠民殯葬補(bǔ)助資金需要的材料，登記銀行卡號(hào)，經(jīng)市民政局、縣（區(qū)）民政局審核通過后，直接發(fā)放到逝者家屬提供的銀行卡上，實(shí)現(xiàn)了群眾辦理火化事宜和申領(lǐng)補(bǔ)助資金“只跑一次”。三是擴(kuò)大保障對(duì)象范圍。按照《攀枝花市惠民殯葬政策實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》（攀民政〔2021〕6號(hào)）規(guī)定，自2021年起，將惠民殯葬政策保障范圍由原來的具有攀枝花市戶籍，在攀枝花市去世、在市內(nèi)公辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)火化的逝者家庭，擴(kuò)大到具有攀枝花市戶籍、在省內(nèi)和重慶市去世火化的逝者家庭。省內(nèi)和重慶市去世火化的逝者家屬可攜相關(guān)手續(xù)到縣（區(qū)）民政局直接辦理四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免事宜。

　　（二）建議暫不能實(shí)現(xiàn)的原因。自2021年1月1日起實(shí)施《攀枝花市惠民殯葬政策實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》（攀民政〔2021〕6號(hào)）后，對(duì)原辦事流程進(jìn)行了簡化優(yōu)化，已實(shí)現(xiàn)了群眾辦理火化事宜和申領(lǐng)補(bǔ)助資金“只跑一次”目標(biāo)。在現(xiàn)行財(cái)政體制下，免除惠民殯葬補(bǔ)助費(fèi)用由市殯葬服務(wù)中心統(tǒng)一辦理存在以下問題：一是縣（區(qū)）財(cái)政資金撥付周期長帶來的問題。惠民殯葬補(bǔ)助資金分為省、市、縣三級(jí)，各縣（區(qū)）財(cái)政資金撥付周期不同，個(gè)別縣（區(qū)）撥付周期較長，不能保證縣級(jí)資金及時(shí)到位，特別是米易縣和鹽邊縣作為擴(kuò)權(quán)縣，省級(jí)惠民殯葬資金直達(dá)兩縣，無法及時(shí)繳入市殯葬服務(wù)中心，將導(dǎo)致市殯葬服務(wù)中心資金周轉(zhuǎn)困難，影響殯葬業(yè)務(wù)開展。二是需市殯葬服務(wù)中心墊付資金問題。個(gè)別縣（區(qū)）財(cái)政資金下?lián)艹绦蚴窍戎С觯侔磳?shí)際金額報(bào)銷的方式支付縣級(jí)惠民殯葬補(bǔ)助資金。如由市殯葬服務(wù)中心直接減免，將由市殯葬服務(wù)中心墊付這部分資金，如需要墊付的資金額較大將影響中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，目前在殯葬服務(wù)中心直接辦理減免存在一些困難。

　　通過考察調(diào)研省內(nèi)其他市（州）綠色惠民殯葬業(yè)務(wù)辦理情況，大多數(shù)市（州）都是由縣（區(qū)）民政部門辦理減免事宜。綠色惠民殯葬補(bǔ)助資金是省級(jí)民生資金，由縣（區(qū)）民政局部門審核發(fā)放更有利于強(qiáng)化資金監(jiān)管和審計(jì)。

　　二、下一步工作

　　（一）規(guī)范惠民殯葬補(bǔ)助資金發(fā)放。積極推動(dòng)縣（區(qū)）財(cái)政資金撥付程序優(yōu)化簡化，解決資金撥付周期長問題。加強(qiáng)對(duì)惠民殯葬補(bǔ)助資金的監(jiān)管，確保資金及時(shí)撥付到群眾手中。

　　（二）不斷滿足群眾殯葬需求。在全面推行四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)普惠性、均等化基礎(chǔ)上，積極探索殯葬服務(wù)公益性與市場化有機(jī)結(jié)合的辦法和途徑，為群眾提供多元化、多層次的殯葬服務(wù)。不斷提升服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾殯葬服務(wù)需求。

　　感謝您對(duì)我市殯葬工作的關(guān)心和支持！

　　攀枝花市民政局

　　2021年7月23日