XX市委：

　　貴委提出的《關于助推供應鏈金融發展，紓困我市實體中小企業“融資難”的建議》（提案第30號）收悉，現答復如下：

　　一、關于“建立供應鏈金融保障機制，激活企業微觀經濟生態”的建議

　　2019年11月，由市財政局、市金融工作局等8部門聯合印發了《關于印發<攀枝花市小微企業小額貸款保證保險管理暫行辦法><攀枝花市小微企業信用貸款風險補償管理暫行辦法><攀枝花市中小微企業貸款風險補償資金管理暫行辦法>的通知》，對小微信貸風險分擔、補償做了明確細致的規定，同時市財政設立小額貸款保證保險補助資金、小微企業信用貸款風險補償、攀枝花市貸款風險補償資金，總規模8000萬元。目前，全市正積極探索供應鏈融資，以緩解企業融資難題。我市發展供應鏈金融主要惠及中小企業，依托“銀行+核心企業+供應鏈金融”模式開展保理融資、預付款融資、訂單融資、應收賬款質押融資，最終絕大部分以獲得信貸的方式為中小企業提供支持。除上述財金互動政策外，市級相關部門也出臺了單項的風險補償辦法，比如以市政府辦名義印發實施的《攀枝花市科技和知識產權信貸風險補償管理辦法》等。

　　二、關于“創新企業信用修復管理體制，重構企業市場信用體系”的建議

　　2019年7月，國務院辦公廳印發實施《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（以下簡稱“《指導意見》”），以加強信用監管為著力點，創新監管理念、監管制度和監管方式。同年8月，省發展改革委、人行成都分行聯合印發《關于貫徹落實國務院辦公廳<關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見>的通知》。按照要求，金融監管部門會對企業失信行為督促整改，失信企業在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的，可以通過做出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓、提交信用報告等方式開展信用修復。修復完成后，可按程序及時停止公示企業失信記錄，終止實施聯合懲戒措施。

　　三、關于“培育供應鏈創新與應用示范平臺，完善本地重點產業供應鏈金融體系”的建議

　　我市大力推進供應鏈金融服務，對多種供應鏈融資進行了探索，目前，轄內銀行機構已開展的供應鏈金融服務主要有三種形式：一是基于中征應收賬款融資服務平臺。由人民銀行征信中心依托應收賬款質押登記公示系統建立的線上服務平臺，截至2021年6月末，全市銀行機構累計發放應收賬款質押融資256.69億元。二是基于銀行自建平臺。如農業銀行推出保理E融鏈捷貸及“惠信”保理供應鏈融資業務，四川銀行攀枝花分行依靠自身技術或資源開發的供應鏈金融產品和平臺，建設銀行推出的“e信通”應收賬款保理融資，攀枝花農村商業銀行推出的商票貼現系統等。三是基于核心企業自建平臺。如攀鋼集團利用自身核心企業優勢成立的天府惠融資產管理公司，累計為攀鋼產業鏈企業提供融資支持42.16億元。  

　　四、關于“加強供應鏈金融風險管理，賦能企業產業迭代升級”的建議

　　我市主要圍繞攀鋼集團、鋼城集團、十九冶等大中企業上下游開展供應鏈金融服務，行業集中度較高，受行業整體情況波動影響明顯，特別是以核心企業為主導的供應鏈金融占據的市場份額加大后，推升了整個供應鏈金融的行業性風險。為此，我市金融監管機構指導核心企業開展穩健供應鏈金融服務，加強所處行業前景分析，不斷提升自我發展能力，切實承擔起整個供應鏈金融的擔保職責，避免出現兌付危機導致風險向整個產業鏈傳遞。行業主管部門及金融監管機構均對供應鏈企業業務的依法合規方面出臺細化的監管政策，促進有關各方依法合規審慎經營，積極運用先進技術手段提高風控水平，增強抵御風險能力，切實防范供應鏈金融行業性風險。

　　感謝貴委對助推供應鏈金融發展，緩解我市中小企業“融資難”問題的關注。

　　攀枝花市金融工作局

　　2021年7月22日