XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于加大對康養(yǎng)項(xiàng)目用地保障的建議》（第4號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“保障近期康養(yǎng)項(xiàng)目用地”的建議

　　為保障康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，2020年出臺了《攀枝花市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障工作的意見>的通知》（攀資源規(guī)劃發(fā)〔2020〕72號），從發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用、科學(xué)保障項(xiàng)目用地、降低企業(yè)用地成本等方面，切實(shí)做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障工作。

　　同時(shí)，按照《四川省自然資源廳關(guān)于下達(dá)新增建設(shè)用地預(yù)支規(guī)模的通知》（〔2021〕—527），自然資源廳下達(dá)我市國土空間總體規(guī)劃批準(zhǔn)前新增建設(shè)用地預(yù)支規(guī)模3167畝。項(xiàng)目落地時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目具體情況、輕重緩急等匹配用地規(guī)模指標(biāo)，保障近期項(xiàng)目用地。    

　　二、關(guān)于“指導(dǎo)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、康養(yǎng)項(xiàng)目用地雙掛鉤”的建議

　　為推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市多方籌集資金，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)的劃分，積極履行市級財(cái)政的支出責(zé)任，督促縣（區(qū)）財(cái)政部門做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的資金保障。同時(shí)，全力加快康養(yǎng)項(xiàng)目用地出讓和土地出讓收入分成工作，推動康養(yǎng)項(xiàng)目及早落地。

　　根據(jù)《攀枝花市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，我市正在編制《攀枝花市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，積極指導(dǎo)各縣（區(qū)）、管委會編制縣（區(qū)）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)和特色康養(yǎng)村規(guī)劃編制工作。目前，已初步完成5個國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)和11個特色康養(yǎng)村規(guī)劃編制工作，正在開展相關(guān)評審工作。

　　《攀枝花市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》已過期失效，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》和《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》要求，不再編制土地利用總體規(guī)劃，我市已全面啟動國土空間總體規(guī)劃編制工作，將結(jié)合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃，在新的國土空間總體規(guī)劃里落實(shí)各類用地空間布局。

　　為切實(shí)做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審和用地報(bào)批工作，保證2021年康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，按照自然資源廳關(guān)于編制國土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案的相關(guān)工作要求，從程序、時(shí)間、編制過程等方面綜合考慮，采用了編制選址方案、規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)方案、承諾項(xiàng)目用地布局和規(guī)模納入國土空間規(guī)劃等方式開展近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃符合性工作，有效加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地報(bào)批工作。

　　三、關(guān)于“在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中加大‘點(diǎn)狀供地’宣傳力度”的建議

　　目前部分省市已經(jīng)出臺“點(diǎn)狀供地”的相關(guān)文件，從各地實(shí)踐來看，在支持和保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地方面發(fā)揮了一定作用，但仍有很多需要完善的地方?！端拇ㄊ∽匀毁Y源廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范實(shí)施“點(diǎn)狀用地”助推鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見（試行）的通知》（川自然資規(guī)〔2019〕2號）已于2021年7月1日到期，到期后是否繼續(xù)執(zhí)行或有調(diào)整變化，須待自然資源廳明確。因此，如何用好“點(diǎn)狀供地”政策，助推康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需深入研究，建議暫不對“點(diǎn)狀供地”進(jìn)行宣傳，待相關(guān)政策落地后再加以宣傳。

　　感謝您對自然資源和規(guī)劃工作的關(guān)心、理解和支持！

　　攀枝花市自然資源和規(guī)劃局

　　2021年7月15日