XXX委員：

　　您提出的《關于加快推進攀枝花市法律顧問制度和公職律師制度體系建設的建議》的提案收悉。經多方調研，現就您提出的建議和要求答復如下：

　　一、關于“健全與完善制度建設體系，適應攀枝花市發展”問題

　　截止2020年6月，我市共有34家公職律師單位，63名公職律師，23家律師事務所，255名專（兼）職律師，共擔任政企法律顧問503家，免費為全市村（社區）提供法律顧問服務。按照《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》相關規定，我市嚴格落實公職律師、法律顧問參與行政決策機制，充分發揮公職律師、法律顧問的職能作用，引入公職律師、法律顧問參與行政決策制定全過程，積極參與政府行政決策研討事宜。今年以來，我市公職律師、法律顧問積極參與《攀枝花規范活禽交易及宰殺經營行為實施方案》《攀枝花市人民政府顧問和政府特聘專家管理辦法》等24件規范性涉法文件的合法性審核工作，參與緬氣入攀及三堆子大橋過江可行性專題論證、攀枝花市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部公告相關涉法事宜等9件涉法事務的研判以及市政府對外簽訂的21份合同的審查工作。

　　下一步，我們將進一步壓實市域內各級黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，在市縣鄉三級黨委政府普遍建立法律顧問、公職律師制度，并充分發揮作用，為攀枝花高質量發展提供堅強法治保障。

　　二、關于“納入政府財政預算，保障制度體系的運轉”問題

　　目前我市已建立政府法律顧問經費保障機制，將政府法律顧問經費納入財政預算安排，通過政府購買服務的方式組建了政府法律顧問團，為市委市政府的重大行政決策、行政立法及社會穩定風險評估等提供法律服務。支持市屬學校率先普遍建立法律顧問制度，2014年出臺了《攀枝花市教育局攀枝花市司法局攀枝花市財政局關于建立市直屬學校法律顧問制度的實施意見》（攀教發〔2014〕20號），市財政按市屬公辦學校每年1萬元/所、民辦學校0.8萬元/所的標準將學校聘請法律顧問的經費納入財政預算保障，實現了市屬學校法律顧問制度基本覆蓋，形成了健全、規范的法律顧問工作體系。同時，鼓勵行政事業單位根據本部門工作需要聘請法律顧問，聘請法律顧問所需經費在本部門預算內統籌安排。

　　下一步，我們將積極引導各縣（區）健全完善村（社區）法律顧問制度，鼓勵鄉鎮（街道）符合條件人員積極申報公職律師或根據需要通過政府購買服務方式聘用法律顧問，不斷提高機關事業單位依法執政，依法行政，依法管理的能力水平。

　　三、關于“實施對法律專業人才進機關招聘”問題

　　我市高度重視法律專業人才進機關工作，每年行政機關、事業單位招考中，均有計劃招聘法律專業人才。在2019年度公開考試錄用公務員工作中，市司法局在《全省司法行政機關公開考試錄用公務員職位表》中將取得國家法律職業資格證書作為一項明確的資格條件，目前通過統一招考的7名取得國家法律職業資格證書的同志已分別充實到市司法局專業性較強的部門。市委組織部、市委編辦在《關于2020年度公開考試錄用公務員（參公人員）工作有關事項的通知》中也明確要求：市級各部門、各縣（區）要把學專業、懂專業、精專業作為公務員選拔錄用的重要條件，加大對專業能力的測評和考察，使更多優秀專業人才進入公務員隊伍。要結合不同職位類別、不同層級機關對人才的不同需求，注重招錄職位設置的精準性、科學性，做好職位所需專業條件的精準描述，提高新錄用公務員的人崗相適度和專業匹配度。行政機關中行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問等職位，應當設置法律職業資格條件。

　　下一步，我們還將繼續有計劃地招聘、遴選法律專業人才充實到行政機關、事業單位中，逐步解決公務員、事業人員隊伍中專業性人才缺乏、專業結構失衡等問題。

　　四、關于“部門機關加強培養法律人才”問題

　　我市在鼓勵和支持參與國家統一法律職業資格考試方面做了大量宣傳動員以及經費保障、技術支持等工作：2018年，為確保攀枝花首次國家統一法律職業資格考試順利進行，根據市領導對《關于對市司法局國家統一法律職業資格

　　考試經費的審核意見》的批示，市財政局一次性向市司法局追加法律職業資格考試經費3.4萬元。2019年，在公安、財政、教育、衛生、環保、經信、城管、網信、電力、電信、攀枝花學院等市級部門和企事業單位的大力支持下，我市國家統一法律職業資格考試更是呈現以下3個特點：一是報考人數新高。共有661名考生通過資格審核，同比增長10.35%，創歷史新高；二是異地考生近半。涼山籍考生大量涌入我市，異地考生達319人，占參考人數的48.26%，充分表明了我市應考準備和備考環境良好。三是政法考生增加。公安、檢察、法院、司法行政等政法單位考生達191人，占參考人數的28.90%，同比增長6%。

　　下一步，我們還將繼續采取激勵措施，鼓勵符合條件人員積極參與國家統一法律職業資格考試，鼓勵取得法律職業資格人員積極申報公職律師，更好地促進我市經濟社會發展和法律服務需求。

　　五、關于“納入政府責任目標任務考核”問題

　　我市已在探索性地開展將法律顧問、公職律師工作納入部門機關目標責任制考核。例如根據《攀枝花市教育體育局攀枝花市司法局關于建立市教育體育局直屬系統法律顧問述職制度的通知》（攀教體法〔2016〕48號）要求，市教體局、市司法局每年會定期召開市教育和體育局直屬系統法律顧問年度述職測評會議。市教體局、市司法局還專門印發了《攀枝花市教體局直屬系統法律顧問管理辦法的通知》《關于建立機關及直屬系統法律顧問工作檔案制度的通知》等。此外為深入推進司法體制改革，建立健全公職律師制度，進一步促進依法決策、科學決策、民主決策，根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發〈關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見〉的通知》（川委辦〔2016〕46號）《四川省司法廳關于印發〈四川省公職律師、公司律師制度改革實施辦法〉的通知》（川司法發〔2019〕54號）文件精神，我市目前已有34家機關單位結合單位實際成立了法律顧問辦公室，為推動法律顧問、公職律師力量建設，當好依法行政的參謀和助手，促進行政工作科學化、規范化奠定了堅實基礎。

　　下一步，我們還將結合我市平安建設暨市域社會治理現代化工作，采取有效措施、細化考核指標，加快推進我市法律顧問、公職律師制度和村（社區）法律顧問工作提質增效。

　　最后，感謝您對我市法律顧問制度和公職律師制度體系建設工作的關心、理解和支持，并請您繼續關注我們的工作，多提寶貴意見，以促進我們的工作不斷進步。

　　攀枝花市司法局 

　　2020年7月30日