XXX學習活動組：

　　貴組提出的《立足“兩城”建設搭建技術轉移平臺，為釩鈦企業(yè)轉型升級提供強力支撐》（第57號提案）收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、關于“完善技術轉移中心的功能定位，加強技術轉移服務的支持力度”的建議

　　近年來，我市立足推進釩鈦新城、攀西科技城建設，大力搭建技術轉移創(chuàng)新平臺，完善技術轉移中心功能定位。先后掛牌成立了四川大學國家技術轉移中心攀枝花分中心、國家技術轉移西南中心攀西分中心2個國家級技術轉移中心，在辦公場所、運營經(jīng)費等方面給予了扶持。四川大學國家技術轉移中心攀枝花分中心2018年底成立以來，通過設立的校市合作項目專項資金，重點圍繞我市釩鈦、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術需求，共組織實施校市合作項目53個，資助金額達到1970萬元。今年，四川大學國家技術轉移中心攀枝花分中心將入駐攀西科技城，承接攀西科技城國際、國內技術交流與合作以及技術轉移轉化專業(yè)服務功能，為新城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。2019年底國家技術轉移西南中心攀西分中心在攀枝花釩鈦科技孵化器掛牌成立，已完成人員配置和管理辦法制定，今年市級專項經(jīng)費給予35萬元資助，釩鈦新城（釩鈦高新區(qū)）對技術轉移項目給予經(jīng)費配套，下一步將重點圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術轉移轉化、科技成果交易、專家人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)融資孵化為一體的全鏈條技術轉移服務。今年新出臺了《攀枝花市科技創(chuàng)新政策六條》，鼓勵本市企業(yè)吸納轉化高校院所科技成果，對開展技術交易活動的輸出方、吸納方和中介方予以補貼，分別按實際發(fā)生技術交易額的2%、2%和1%給予獎補，加大了對技術轉移服務的支持力度。

　　二、關于“打造開放式的技術轉移服務網(wǎng)絡，加速技術轉移中心的國際化進程”的建議

　　我市不斷強化對外科技交流合作，先后與中國科學院、清華大學、四川大學等11所高校院所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了產(chǎn)學研合作關系，以攀鋼為代表的企業(yè)與30余所研究機構和大學建立了長期穩(wěn)定的合作關系。通過舉辦2019年攀枝花（國際）釩鈦論壇、專題科技交流對接會，牽線搭臺，幫助企業(yè)同中國科學院、中國工程院、北京大學、北京理工大學等高校院所，就聯(lián)合開展釩鈦技術攻關、共建創(chuàng)新平臺等開展產(chǎn)學研對接20余次。當前，國家成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略為我市產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來新的機遇。2020年市科技局聯(lián)合經(jīng)濟合作部門制定本年度科技招商工作方案，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，拓展溝通渠道，協(xié)同“兩城”相關部門，通過網(wǎng)絡等方式主動對接國內特別是成渝兩地科研院校，積極謀劃、推進與中科院成都分院和合肥分院、四川大學、重慶大學、北京科技大學、北京理工大學、西華大學等合作，持續(xù)推進60余項在研合作項目實施。下一步將圍繞“兩城”建設，積極對接知名高校、院所、企業(yè)，引進共建研究院、重點實驗室等科研平臺，打造開放式的技術轉移服務網(wǎng)絡，加速技術轉移中心的國際化進程。  

　　三、關于“借鑒國內外經(jīng)驗，將技術轉移中心的建設與現(xiàn)代化職業(yè)教育緊密結合”的建議

　　近幾年，我市積極利用攀枝花學院、四川機電職業(yè)技術學院、攀西職業(yè)學院等現(xiàn)有資源，加快培養(yǎng)適應釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能人才，為全市科技成果轉移轉化提供了人才支撐。同時，強化職業(yè)教育領域“雙師型”教師、企業(yè)“工匠型”教師等師資力量建設，圍繞釩鈦、康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的技術轉移，培養(yǎng)一批技能強、素質高、科研優(yōu)的專業(yè)人才。堅持以科研平臺為重點，打造人才集聚“小高地”。全市先后組建了院士工作站11家，國家級重點實驗室2家，國家級企業(yè)技術中心1家，省市級企業(yè)工程技術研究中心、技術中心44家，新建四川釩鈦產(chǎn)業(yè)技術研究院，通過實施領軍型技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺建設等科技專項，定向投入、重點支持，近3年實施省、市科技專項30余項，累計投入科技專項資金1200余萬元，為吸引、聚集和培養(yǎng)高層次人才和領軍人才提供了有力支撐。2020年依托《攀枝花市人才新政七條》，柔性引進鈦及其復合材料加工與處理技術領域專家，聯(lián)合我市科研人員共同組建“鈦及其復合材料深加工與表面處理創(chuàng)新團隊”，提升釩鈦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。下一步將依托現(xiàn)代職業(yè)教育的高技能教師隊伍，統(tǒng)籌資源利用，推進職教園區(qū)建設，大力培養(yǎng)技術轉移、成果轉化人才，打造產(chǎn)、教、城融合發(fā)展高地。

　　四、關于“創(chuàng)新科技金融服務，實現(xiàn)資本與技術的對接”的建議

　　為提高科技金融服務質量，我市出臺了小微企業(yè)融資風險補償、科技金融風險補償、知識產(chǎn)權質押貸款貼息等扶持政策。2019年，攀枝花市郵儲銀行等3家科技信貸合作銀行已開發(fā)信貸產(chǎn)品18個，10家科技型企業(yè)獲科信貸1.773億元，83家企業(yè)在天府（四川）聯(lián)合股權交易中心掛牌，其中科技金融板塊16家。為幫助更多企業(yè)實現(xiàn)股權融資，修訂《攀枝花市支持股權融資補助辦法》，優(yōu)化對企業(yè)的支持方式；制定《“3+1+1”梯次培育計劃實施方案》，建立上市掛牌后備企業(yè)管理庫，開展個性化的輔導、孵化服務。2020年新出臺科技創(chuàng)新政策六條，完善了科技和知識產(chǎn)權信貸風險補償制度，在“銀行+政府”“銀行+保險+政府”“銀行+擔保+政府”三種風險共擔模式中，對科技和知識產(chǎn)權信貸中明確屬于貸款本金損失部分，經(jīng)認定，政府分別按60%、40%、40%的比例給予補償；健全了知識產(chǎn)權質押融資激勵機制，對獲得知識產(chǎn)權質押貸款的企業(yè)給予30%的利息補助、50%的評估費補助、50%的保險費補助、50%的擔保費補助。近三年，全市已累計實現(xiàn)知識產(chǎn)權質押貸款1970萬元，其中專利權質押貸款1470萬元，商標權質押貸款500萬元。為推進資本與技術的有效對接，我市建立了常態(tài)化融資對接機制，開通了綠色通道，篩選了律師、會計師、評估師等行業(yè)專家組建了“金融顧問”團隊。下一步將通過網(wǎng)絡咨詢、定點服務、集中宣講、“一對一”會診等方式，為科技企業(yè)提供金融咨詢服務。

　　感謝貴學習活動組對我市科技工作的關心和支持。

　　攀枝花市科學技術局

　　2020年7月20日