XX委員：

　　您提出的《關于加快形成“兩城”與支撐點互惠共贏發展新格局的建議》（第112號提案）收悉，現答復如下：

　　一、關于“增強協作發展的共識”的建議

　　為充分發揮攀枝花釩鈦高新技術產業開發區（以下簡稱釩鈦高新區）的支撐引領作用，構建形成“一區多園”發展新格局，加快推進全市工業集中集聚、產業轉型升級、創新驅動發展，攀枝花市委市政府于2020年3月12日出臺《關于加快攀枝花釩鈦高新技術產業開發區高質量發展推進“一區多園”建設的實施意見》（攀委發〔2020〕6號，以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢觯焊鶕l展實際，逐步將攀枝花創新開發產業園區、西區格里坪工業園區、米易縣白馬工業園區納入“一區多園”建設。到 2025年，金江片區基本建成，其它片區全面啟動，職業教育園區進一步發展壯大，科技服務產業基本形成，規模以上釩鈦類及相關企業達到 70 家，高新技術企業達到 40家，新三板掛牌企業達到 10 家，工業總產值達到 1000 億元以上，高新技術產業產值占規模以上工業總產值 42%以上。米易及白馬工業園區雖然不在“兩城”建設范圍內，但已納入釩鈦新城“一區多園”建設范圍。

　　二、關于“落實協作發展的體制、機制”的建議

　　“一區多園”建設實施意見已明確創新管理體制。

　　統一領導：以釩鈦高新區為核心構建“一區多園”發展模式，建立一塊牌子、多套班子、成果分享、獨立考核的運行機制。

　　統一政策：“一區多園”統一享受國家高新區政策。按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于創新體制機制優化機構編制資源配置推動產業園區發展的意見》（川委辦〔2015〕41 號），落實分片管理要求，“多園”所在縣（區）黨委、政府負責設置領導職數、內設機構、配齊管理人員。

　　統一規劃：市經濟和信息化局負責牽頭“一區多園”產業規劃編制，市自然資源和規劃局負責統籌“一區多園”空間規劃編制，市科技局負責統籌“一區多園”科研平臺規劃編制，切實推動“一區多園”協同發展。

　　統一招商：整合“一區多園”招商資源，開展統一招商、產業鏈招商、第三方招商，推進優勢產業、產業鏈、產業集群招商，提高招商引資的實效性、精準度和落地率。由市經濟合作局、釩鈦高新區管委會擬定統一招商引資政策，報市政府審批后實施，指導開展招商活動。采用“飛地”模式建設的重大項目，按照“誰引進、誰投資、誰受益”原則進行成果分享。

　　統一建設：由市自然資源和規劃局統籌“一區多園”基礎設施建設規劃，由屬地政府具體負責轄區基礎設施項目建設。鼓勵、引導社會資本和有實力的大企業按照公開、公平、競爭、擇優的原則，以多種方式規范參與園區開發建設。重大公共基礎設施項目按照“誰投資、誰受益”原則享用。

　　完善財政管理體制：進一步完善釩鈦高新區財政管理體制，做好資金統籌，切實利用國家“補短板”政策，強化籌融資功能，按規定爭取發行項目專項債券，優化債務結構，降低債務成本。“多園”所在地縣（區）政府應加大對園區的投入，“多園”財政收支預算由所在地縣（區）財政單獨編制管理，確保財政收益共享。

　　健全統計管理體制：“一區多園”各項經濟指標按屬地原則統計，將高新技術產業產值、研發投入（R&D）等火炬統計指標集中匯總，由釩鈦高新區統一向國家科技部火炬中心報送數據。

　　三、關于“爭取支持政策提升整體競爭力”的建議

　　一是釩鈦高新區已建成富余電量消納示范區，區內相關企業正在享受電價優惠政策，根據多園發展需要，下一步將爭取上級政策，力爭多園也能納入富余電量消納示范區內，享受電價優惠政策。二是釩鈦新城正全力爭取國家、省、市關于支持高新區高質量發展的相關政策，待米易白馬工業園區納入“一區多園”后，園區相關企業可享受釩鈦高新區爭取的上級支持政策。

　　感謝您對“兩城”建設的關心和支持！

　　攀枝花釩鈦高新區（釩鈦新城）管委會

　　2020年8月12日