XX委員:

　　您提出的《關(guān)于提高煙酒打假實(shí)際效果的建議》（第83號(hào)提案）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“提高煙酒打假實(shí)際效果”的建議

　?。ㄒ唬┙Y(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)煙酒市場(chǎng)監(jiān)管

　　今年以來(lái)，我局聯(lián)合煙草專(zhuān)賣(mài)、公安等部門(mén)開(kāi)展煙酒市場(chǎng)整治，堅(jiān)持全面清理與重點(diǎn)整治、日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，結(jié)合全市系統(tǒng)開(kāi)展的“春雷”“鐵拳”“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“特供酒”清源打鏈等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)我市煙酒市場(chǎng)進(jìn)行了綜合治理。將繁華街區(qū)、主要商圈、城郊接合部等區(qū)域作為重點(diǎn)檢查區(qū)域，以超市、煙酒專(zhuān)營(yíng)店、小賣(mài)部等煙酒經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展全方位監(jiān)督檢查。通過(guò)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、突擊檢查等多種方式，加強(qiáng)了煙酒經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監(jiān)管。一是要求各經(jīng)營(yíng)戶(hù)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，加強(qiáng)源頭管理，防止出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)假煙假酒的情況；二是加強(qiáng)對(duì)煙酒經(jīng)營(yíng)戶(hù)日常檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)貨渠道是否合法、進(jìn)貨臺(tái)賬是否建立健全、賬單是否相符，是否冒用“專(zhuān)賣(mài)”“專(zhuān)營(yíng)”或“總代理、總經(jīng)銷(xiāo)”等形式銷(xiāo)售假冒偽劣煙酒類(lèi)產(chǎn)品；三是加強(qiáng)煙酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的法律法規(guī)宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)者遵法守法意識(shí)，努力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。截至目前，全市共檢查煙酒經(jīng)營(yíng)戶(hù)560余家次，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合煙草、公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查8次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題68處，均要求經(jīng)營(yíng)者立即進(jìn)行了整改。

　?。ǘ┘訌?qiáng)部門(mén)協(xié)同，嚴(yán)查制售假煙假酒行為

　　我局聯(lián)合煙草專(zhuān)賣(mài)和公安部門(mén)，建立部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效提升了打擊制售假冒煙酒行為的力度和效率。通過(guò)跨部門(mén)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和案件查處等合作方式，形成了對(duì)假冒煙酒行為的全方位打擊態(tài)勢(shì)。一是加強(qiáng)信息共享，通過(guò)實(shí)時(shí)共享案件信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和執(zhí)法力量等，提高了監(jiān)管效率和執(zhí)法水平。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，三部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)煙酒市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，既提高執(zhí)法效率，又確保對(duì)煙酒市場(chǎng)的全面覆蓋。三是加大了對(duì)違法行為的查處力度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，對(duì)涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。2024年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共辦理酒類(lèi)案件5件，罰沒(méi)款28.27萬(wàn)元。煙草部門(mén)辦理煙草走私、違法經(jīng)營(yíng)類(lèi)案件2件，罰沒(méi)款15.4萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)辦理制售假冒煙酒類(lèi)案件3件，涉案金額100萬(wàn)元，移送檢察機(jī)關(guān)起訴4人。

　　二、關(guān)于“加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門(mén)考核力度”的建議

　　我市成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委宣傳部、市法院、市檢察院、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等22個(gè)市級(jí)部門(mén)為成員的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙打”）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“雙打”工作，落實(shí)了各成員單位的職能職責(zé)。打擊煙酒等產(chǎn)品侵權(quán)假冒工作已經(jīng)納入平安四川建設(shè)和質(zhì)量強(qiáng)市考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)打擊侵權(quán)假冒工作機(jī)制、跨區(qū)域跨部門(mén)協(xié)作、宣傳培訓(xùn)、兩法銜接以及打擊質(zhì)量違法犯罪和侵權(quán)假冒偽劣商品犯罪懲治等工作都制定了詳細(xì)考核指標(biāo)，推動(dòng)各部門(mén)履職盡責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。

　　三、關(guān)于“加強(qiáng)職工履職教育和技能培訓(xùn)”的建議

　　我局積極組織基層人員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)，提升基層執(zhí)法人員識(shí)假辨假能力和執(zhí)法辦案能力。一是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市局相關(guān)科室組織縣（區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員集中參訓(xùn)，對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)判定、商標(biāo)侵權(quán)判斷、商標(biāo)侵權(quán)執(zhí)法等進(jìn)行了重點(diǎn)講解，提升基層執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。二是開(kāi)展識(shí)假辨假現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。指派市局在煙酒識(shí)假辨假有一定經(jīng)驗(yàn)的同志，到縣（區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)教授執(zhí)法人員如何辨別假酒、假煙，增強(qiáng)執(zhí)法人員直觀(guān)認(rèn)識(shí)，提升識(shí)假辨假技能。三是加強(qiáng)政企合作。為進(jìn)一步提升酒類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，我局與知名白酒生產(chǎn)企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作，充分利用生產(chǎn)企業(yè)在識(shí)假辨假方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，定期聯(lián)合多家品牌酒類(lèi)生產(chǎn)廠(chǎng)家開(kāi)展酒類(lèi)打假專(zhuān)項(xiàng)清查行動(dòng)。通過(guò)酒企打假工作人員對(duì)銷(xiāo)售的各知名品牌白酒進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)甄別的檢查模式，提高了專(zhuān)項(xiàng)檢查的效率和覆蓋面，破除侵權(quán)取證難、維權(quán)周期長(zhǎng)、維權(quán)成本高的瓶頸。

　　四、關(guān)于“定期向社會(huì)公布假貨率”的建議

　　鑒于當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管與煙草部門(mén)等并未直接統(tǒng)計(jì)“假貨率”這一指標(biāo)，我們將以更加切實(shí)有效的方式回應(yīng)公眾關(guān)切，定期通過(guò)官方渠道公示查處的假冒煙酒典型案例，通過(guò)披露案件關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)震懾潛在違法分子，增強(qiáng)法律威懾力的作用，同時(shí)也能有效提升公眾對(duì)煙酒市場(chǎng)真?zhèn)伪孀R(shí)能力和消費(fèi)信心，間接促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境的凈化與健康發(fā)展。此外，我們還將進(jìn)一步探索建立多渠道、多層次的消費(fèi)者教育和宣傳體系，普及真假煙酒的辨別知識(shí)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力。截至目前，我局共向社會(huì)發(fā)布酒類(lèi)打假典型案件1件。

　　下一步，攀枝花市市場(chǎng)監(jiān)管局將與煙草專(zhuān)賣(mài)局、公安等部門(mén)一同繼續(xù)強(qiáng)化部門(mén)職能，對(duì)制售假冒偽劣違法行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查嚴(yán)打制假售假違法行為，持續(xù)凈化我市煙酒類(lèi)市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　感謝您的建議，也希望您繼續(xù)關(guān)心和支持我們的工作！

　　攀枝花市市場(chǎng)監(jiān)督管理局  

　　2024年7月16日