XXX委員：

　　您提出的《關于加快構建新賽道產業(yè)現代化體系的建議》（第76號提案）收悉，現答復如下。

　　關于“支持新技術場景運用，促進新賽道產業(yè)新型化”的建議

　　為加速布局我市新賽道產業(yè)，塑造發(fā)展新動能新勢力，2023年6月，我市在全省率先制定了新賽道產業(yè)三年培育計劃，印發(fā)了《攀枝花市新賽道產業(yè)培育計劃（2023-2025年）》，結合我市資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎和發(fā)展條件等實際，確定了重點發(fā)展釩電池、氫能2大主要產業(yè)，培育發(fā)展動力電池、新型顯示2個重點產業(yè)，緊盯果露酒、預制菜2大農產品深加工產業(yè)的發(fā)展目標，力爭到2025年，6個新賽道產業(yè)產值達到245億元。

　　為大力發(fā)展先進制造業(yè)，提升制造業(yè)競爭力，2023年，市經濟和信息化局研究編制了《中國釩電之都—釩電池儲能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《世界級釩鈦產業(yè)基地建設實施方案》等9個規(guī)劃、方案、計劃，細化建設了“2+3”現代工業(yè)體系的“路線圖”，旨在發(fā)揮產業(yè)規(guī)劃引領作用，助力我市產業(yè)高質量發(fā)展。2023年，全市工業(yè)投資、技改投資分別增長36.7%、29.6%，分別高于全省14.4個、23.5個百分點，制造業(yè)投資占全市固定資產投資比例從2021年的18.9%提升到了2023年的32%。

　　為加快推進產業(yè)基礎高級化，深入推進新一代信息技術與制造業(yè)融合，我市啟動了全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造數字化轉型全覆蓋行動，在全省率先印發(fā)了《攀枝花市加快制造業(yè)數字化轉型智能化升級行動計劃（2023-2027年）》，出臺《攀枝花市2024年制造業(yè)智能化改造數字化轉型工作要點》，組織開展10余場“智改數轉”供需對接活動，發(fā)布《攀枝花市制造業(yè)“智改數轉”典型案例匯編》，首批遴選15戶攀枝花市“智改數轉”供應商。截至目前，已完成100余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化轉型線上診斷評估，打造“5G+智慧礦山”“鈦融易釩鈦產業(yè)互聯(lián)網”等5個以上省級試點示范項目，共推動超過1600家企業(yè)“上云上平臺”。制造業(yè)龍頭企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率超過95%、關鍵工序數控化率達到74%，并在協(xié)同化設計、精益化管理、智能化服務等方面形成了一批典型應用場景。

　　為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持專精特新企業(yè)發(fā)展壯大，我市印發(fā)了《攀枝花市促進民營經濟高質量發(fā)展十條措施》，要求引導企業(yè)技術創(chuàng)新，支持民營企業(yè)自建或與高等院校、科研機構合作，提升企業(yè)產品研發(fā)、技術升級改造、科技成果轉化等方面能力。支持開展民營企業(yè)推動創(chuàng)新產品推廣應用。鼓勵民營企業(yè)開展數字化共性技術研發(fā)。積極引導民營企業(yè)創(chuàng)建高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)。對首次認定為“專精特新中小企業(yè)”和“專精特新‘小巨人’企業(yè)”的中小企業(yè)，給予獎補資金。對承擔釩鈦產業(yè)“卡脖子”技術攻關，推進釩鈦產業(yè)延鏈補鏈強鏈的民營企業(yè)，一企一策給予支持。2023年，我市新增創(chuàng)新型中小企業(yè)43戶、省級“專精特新”企業(yè)11戶、專精特新“小巨人”企業(yè)1戶，釩鈦資源股份公司被評為省級領航企業(yè)，東區(qū)釩鈦產業(yè)集群已入選首批四川省中小企業(yè)特色產業(yè)集群和第二批國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。

　　下一步，我局將錨定您提出的新技術場景應用、新賽道產業(yè)新新型化的重點工作方向，繼續(xù)優(yōu)化重點項目統(tǒng)籌推進機制，做好紅格南礦區(qū)開發(fā)等重大項目的政策爭取和協(xié)調服務，推動龍佰6萬噸海綿鈦綠色智能制造等項目盡快開工，保障攀鋼6萬噸熔鹽氯化鈦白等重點項目投產達產，同步推進攀鋼釩3號4號焦爐節(jié)能環(huán)保改造、攀鋼5G+全鏈接智能采礦等綠色化智能化改造項目，確保今年重點工業(yè)項目新開工10個、竣工15個以上，工業(yè)投資、技改投資分別增長12%以上。

　　二、關于“策劃包裝項目、加大新賽道產業(yè)招商力度”的建議

　　為不斷強化招商方式，聚力招引一批對我市經濟社會長遠發(fā)展具有強大支撐引領作用的重大產業(yè)化項目，我市印發(fā)了《關于進一步加強招商引資工作的實施意見》（攀府發(fā)〔2023〕14號），要求改進招商方式，拓展招商引資路徑和渠道，并強調了要進一步學習深圳、合肥、重慶、武漢、成都、宜賓等招商引資工作開展較好地區(qū)的先進招商理念，強化產業(yè)鏈招商、資本招商、平臺招商、區(qū)域招商、存量資產招商和多元化招商等多種招商方式。今年3月，市工業(yè)工作領導小組辦公室印發(fā)了《攀枝花市2024年工業(yè)招商引資工作專案》，分析了我市十大產業(yè)（礦業(yè)、冶煉、鋼材、鈦材、碳材、釩制品、氫能及儲能、鈦白粉、配套化工、鑄鍛造及零部件）集群發(fā)展現狀，將鈦白粉加工、鈦材加工、鑄造加工、氫能及儲能、光電信息、碳材加工等六大領域和新賽道產業(yè)、未來產業(yè)作為今年工業(yè)招引的重點，并羅列了250個重點招商目標企業(yè)。

　　目前，在釩電池產業(yè)方面，我市引進了大連融科、國家電投等龍頭企業(yè)，建成釩融科技2000m³短流程工藝釩電解液生產線，實現產值約2700萬元。氫能產業(yè)方面，開展液氫裝備、車載液氫等研發(fā)制造，欣宇化工等企業(yè)工業(yè)副產氫理論制氫規(guī)模37016噸/年，建成馬店加氫站、格里坪加氫綜合能源站，簽約落地全省首個制加一體化加氫站，首次實現向涼山跨地區(qū)輸氫，氫能公交、氫能重卡應用規(guī)模達到30輛。動力電池方面，培育了7家材料企業(yè)，形成年產磷酸鐵6萬噸、碳酸鋰2萬噸、石墨負極材料0.8萬噸能力。新型顯示方面，培育了5家電子信息規(guī)上企業(yè)。果露酒方面培育了3家企業(yè)，形成桑葚酒2000噸/年、葡萄酒2000噸/年、金菠蘿酒100噸/年產能。預制菜方面，培育了3家生產企業(yè)。

　　下一步，我局將借鑒先進經驗，不斷探索新型招商方式，布局建設“十大產業(yè)集群”，大力開展制造業(yè)招商引資工作，在鋼材、鈦材、碳材和氫能、儲能、鑄鍛造及零部件制造等重點領域，在低空經濟、未來產業(yè)等新的方向，緊盯超威集團、寶雞騰遠新金屬材料有限公司等目標企業(yè)，結合“兩重”項目、大規(guī)模設備更新改造、制造業(yè)智改數轉等工作重點，謀劃一批重大產業(yè)化項目，招引落地一批龍頭引領項目和延鏈補鏈項目，力爭全年簽約工業(yè)項目800億元以上。

　　三、關于“制定指導性產業(yè)政策，釋放新賽道產業(yè)發(fā)展能量”的建議

　　2022年，我市出臺“人才興攀”戰(zhàn)略實施意見及《攀枝花市緊缺人才集聚支持實施細則》《攀枝花市創(chuàng)新人才（團隊）項目支持實施細則》《攀枝花市創(chuàng)業(yè)人才（團隊）項目支持實施細則》等實施意見，形成“1+1+11”的人才政策體系。現有政策將釩鈦鑄造等重點產業(yè)發(fā)展所需的計算機科學、材料科學等30個一級學科所包含的近70個專業(yè)納入全市重點產業(yè)緊缺專業(yè)需求目錄。

　　2023年，我市印發(fā)了《高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)打造釩鈦產業(yè)人才集聚地的實施方案》，要求在2025年底前發(fā)揮攀西（國家級）戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)獨特政策優(yōu)勢，在釩鈦新材料、釩鈦機械制造、清潔能源等重點產業(yè)培育引進一批科技領軍人才、產業(yè)技能人才、青年人才，高標準創(chuàng)建具有獨特優(yōu)勢的國家級釩鈦產業(yè)人才集聚平臺，培育引進釩鈦產業(yè)領軍人才40名、創(chuàng)新團隊10個、青年科技人才500名、技能人才5000名。

　　2023年，我局通過針對性地開展專項培訓、“點對點”輔導、素質提升交流以及專業(yè)技術人才對接等相關活動，組織專家人才赴四川目倫新材料科技有限公司等120余家中小企業(yè)開展政策宣講和解讀10余場。依托省級釩鈦新材料創(chuàng)新中心建設，為仁和區(qū)工業(yè)園區(qū)內企業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新合作，通過“技術+人才+培訓”方式大力實施科技攻關，邀請市釩鈦產業(yè)協(xié)會秘書長、教授級工程師楊保祥等專家技術人才研究解決釩鈦產業(yè)存在的關鍵共性技術問題，推動核心技術成果加快轉化。

　　2024年，我局始終深入貫徹落實《關于加強新型工業(yè)化人才隊伍建設支撐和引領制造強省戰(zhàn)略實施的意見》，以青年人才“全鏈條”引育體制機制調研為契機，協(xié)同市人力資源社會保障局、市經濟合作局、市國資委等責任單位，針對國有企業(yè)、民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等開展人才調研工作，摸清重點行業(yè)領域人才底數、需求及相關人才政策執(zhí)行落實情況，加強企業(yè)人才培養(yǎng)和引育力度，加快形成推進工業(yè)和信息化人才工作的強大合力。

　　下一步，我局將配合相關部門加大現有政策的宣傳和落實力度，同時充分利用好攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)等高能級平臺，爭取更多有利于我市產業(yè)發(fā)展的政策資金支持，促進新賽道產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　四、關于“構建新賽道產業(yè)體系鏈，打造新品牌”的建議

　　為加強工業(yè)品牌建設工作，我局每年結合產業(yè)實際印發(fā)工業(yè)和信息化質量工作計劃。在《攀枝花市2024年工業(yè)和信息化質量工作計劃》中，要求深化制造業(yè)企業(yè)質量提升、推動制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展、強化工業(yè)地方品牌培育。鼓勵縣區(qū)圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)，打造產業(yè)集群區(qū)域品牌，加強品牌經驗交流，搭建交流平臺，拓寬新視野，分享成功經驗，擴大社會影響。鼓勵企業(yè)加強品牌專業(yè)人才隊伍建設，提高品牌建設能力，引導企業(yè)梳理“品牌興企”發(fā)展意識，堅持以質量贏得市場，以品牌助推品質提升。2023年，鋼城集團、龍佰礦冶入選“2023四川民營企業(yè)100強”，攀鋼釩鈦股份公司成為首批省級制造業(yè)領航培育企業(yè)，“攀枝花市釩鈦新材料產業(yè)集群”認定為全省首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，“東區(qū)釩鈦產業(yè)集群”創(chuàng)建為國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。今年6月，我市聯(lián)合樂山市、達州市、內江市和涼山州編制了《攀西釩鈦新材料先進制造業(yè)集群建設方案》，通過培育發(fā)展釩鈦新材料先進制造業(yè)集群，整合產業(yè)資源，對標國際、國內先進發(fā)達地區(qū)，推動釩鈦產業(yè)創(chuàng)新能力、規(guī)模體量、國際化水平再上新臺階，打造形成國際化特色品牌。

　　為加緊打造新興產業(yè)鏈，我市搶抓儲能產業(yè)發(fā)展機遇，打造“中國釩鈦之都”，開辟了釩鈦“新賽道”產業(yè)，建成投產了年產2000立方米釩電解液生產線項目，開工建設了全國在建規(guī)模最大的國電投100MW/500MWh全釩液流儲能示范電站、川發(fā)龍蟒20萬噸/年新材料等項目。為不斷擴大釩鈦優(yōu)勢產業(yè)，促進釩鈦企業(yè)往專精特新、制造業(yè)單項冠軍等方向發(fā)展，建成了攀鋼3.5萬噸/年高端鈦及鈦合金用海綿鈦擴能、攀鋼6萬噸/年熔鹽氯化法鈦白2個優(yōu)勢產業(yè)項目，開工建設了2.5萬噸/年五氧化二釩及5000噸/年高純釩含釩物料綜合回收利用清潔化生產等3個優(yōu)勢產業(yè)項目。

　　下一步，我局將按照《攀枝花市新賽道產業(yè)培育計劃（2023-2025年）》相關要求，高起點謀劃釩電池、氫能、動力電池、新型顯示、果露酒、預制菜6大新賽道產業(yè)發(fā)展。并繼續(xù)深入落實相關政策要求，持續(xù)實施雁陣培育五年行動計劃，實施企業(yè)上市行動計劃，加強企業(yè)梯隊培育，構建“創(chuàng)新型—專精特新—小巨人”的企業(yè)梯次培育格局，提升企業(yè)品牌知名度、核心競爭力、行業(yè)帶動力，積極推動新賽道產業(yè)健康有序發(fā)展。

　　感謝您長期以來對攀枝花市經濟發(fā)展的關心和支持！

　　攀枝花市經濟和信息化局

　　2024年7月31日