×××委員：

　　您提出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)陽(yáng)光康養(yǎng)（養(yǎng)老服務(wù)）有序發(fā)展的建議》（第74號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“加快出臺(tái)陽(yáng)光康養(yǎng)，特別是涉老康養(yǎng)服務(wù)的地方規(guī)范性法規(guī)，明確康養(yǎng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善市場(chǎng)監(jiān)管、治安、消防等要求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體”的建議

　　（一）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　我市作為國(guó)內(nèi)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的首倡者，創(chuàng)造性推動(dòng)康養(yǎng)與旅游、度假、運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成陽(yáng)光康養(yǎng)勝地。在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已成長(zhǎng)為百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，被省委、省政府，市委、市政府確定為特色產(chǎn)業(yè)。2023年全年，以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)為總牽引，全市實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值171.19億元，同比增長(zhǎng)13.2%。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP（1303.80億元）的比重為13.1%。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重，推進(jìn)陽(yáng)光康養(yǎng)（養(yǎng)老服務(wù)）有序發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。

　　為推動(dòng)攀枝花陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我市已制定32項(xiàng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，其中《特色康養(yǎng)村建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范》《康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)與管理規(guī)范》《康養(yǎng)旅居地汽車露營(yíng)地建設(shè)、服務(wù)與管理規(guī)范》《康養(yǎng)旅居地康養(yǎng)民宿建設(shè)、服務(wù)與管理規(guī)范》等規(guī)范，對(duì)康養(yǎng)場(chǎng)所建設(shè)、服務(wù)、管理等進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，在標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用方面，積極鼓勵(lì)康養(yǎng)場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中貫標(biāo)執(zhí)行。此外，《攀枝花市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2023年冬季陽(yáng)光康養(yǎng)工作的通知》（攀康領(lǐng)辦發(fā)〔2023〕7號(hào)）就加強(qiáng)康養(yǎng)市場(chǎng)管理、做好服務(wù)質(zhì)量提升工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　二、關(guān)于“建議試行涉老養(yǎng)老服務(wù)等級(jí)備案制度，完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管，保障老年人養(yǎng)老財(cái)產(chǎn)安全”的建議  

　　市民政局強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管，化解防范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)詐騙風(fēng)險(xiǎn)。一是建立攀枝花市養(yǎng)老服務(wù)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，民政、政法、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào)，配合做好非法集資的調(diào)查認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、后續(xù)處置工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。二是建章立制，在全省率先出臺(tái)《攀枝花市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收資金管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收資金的管理。印發(fā)《攀枝花市養(yǎng)老服務(wù)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于明確養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管職能職責(zé)的通知》，通過(guò)建立全流程監(jiān)管機(jī)制、明確監(jiān)管責(zé)任主體、創(chuàng)新多形式監(jiān)管手段等，加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)和激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。三是分類管控，對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立了風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)從低到高的“綠黃橙紅”風(fēng)險(xiǎn)管控名單，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“四色”管理法，通過(guò)分類處置強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資和詐騙工作的監(jiān)管；與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、涉老社會(huì)組織全覆蓋簽訂《拒絕養(yǎng)老詐騙和非法集資承諾書》，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和涉老組織協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)。下一步，市民政局將持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，保障老年人養(yǎng)老財(cái)產(chǎn)安全。

　　攀枝花市民政局

　　2024年7月25日