XXX委員:

　　您提出的《關于強化防止返貧監(jiān)測網格體系運行的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下。

　　一、關于“強化數據分析”的建議

　　一是加強風險信息數據推送核實。2022年，市委農村工作領導小組辦公室下發(fā)《關于印發(fā)<攀枝花市防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作部門協(xié)作和信息共享制度（試行）>的通知》（攀委農領辦〔2022〕12號），明確了民政、醫(yī)保、教育、住建等部門原則上每月5日前，推送本行業(yè)風險上一月信息。2023年4月，市省鞏固拓展脫貧攻堅成果專項工作領導小組印發(fā)《關于構建防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系的實施意見》（川鞏固拓展發(fā)〔2023〕1號），進一步明確，自部門推送風險線索之日起，村級5日內完成入戶核查。2023年，原市鄉(xiāng)村振興局4次實地督導鎮(zhèn)、村兩級落實風險信息推送、核實工作情況。當前，全市防止返貧監(jiān)測幫扶風險信息推送、入戶核查、識別認定機制常態(tài)化落實情況良好。二是加強數據分析找準短板弱項。2023年對收入低于8000元、收入下降的脫貧人口“兩類群體”建立臺賬，重點幫扶，跟蹤成效，確保鞏固成效。通過對監(jiān)測對象和整戶低保戶數據進行分析比對，找準整戶低保未納入監(jiān)測對象的戶和連續(xù)三年新增監(jiān)測對象為零的村，組織鎮(zhèn)、村進一步核查核實，防止漏測失幫。由此，全市新納入監(jiān)測對象320戶970人，連續(xù)三年新增監(jiān)測對象為零的村由78個減少為32個。2024年，我局通過數據篩選，指導縣（區(qū)）建立“1萬元以下脫貧人口、中低收入中不增反降的脫貧人口、連續(xù)兩年收入下降脫貧人口，以及1年以上未消除風險監(jiān)測對象”四本臺賬，進一步找準短板、補齊弱項，提升鞏固成效。

　　二、關于“強化監(jiān)測”的建議

　　一是開展年度集中排查。每年開展至少一次年度集中排查，全面排查所有農戶“兩不愁三保障”和飲水安全保障情況，重點核查收入較低、下降明顯、就業(yè)不穩(wěn)、產業(yè)失敗以及受其他突發(fā)意外事故影響較大的農戶，確保不漏村、不漏戶。對符合條件的及時按程序識別認定為監(jiān)測對象，落實精準幫扶措施。二是開展常態(tài)化監(jiān)測。村級網格人員在5日內完成上級反饋、村級監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、農戶自主申報等風險線索戶的入戶核查工作；鄉(xiāng)級對村級核實情況全面審核；縣級對醫(yī)療自付費用3萬元以上、新增整戶低保戶、1—2級重度殘疾戶和新增C、D級危房戶等重點對象逐一把關復核，對符合條件的按程序開展識別認定，對不符合條件的說明原因、做好政策解釋，確保農戶困難問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。

　　三、關于“建立縣鄉(xiāng)村三級防止返貧監(jiān)測網格體系”的建議

　　2023年4月，省鞏固拓展脫貧攻堅成果專項工作領導小組辦公室下發(fā)《關于印發(fā)<四川省防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系工作手冊>的通知》（川鞏固拓展辦發(fā)〔2023〕9號），明確了縣、鄉(xiāng)、村三級網格工作職責。隨后，3個縣（區(qū)）組建縣、鄉(xiāng)、村三級網格管理體系，建立網格長、監(jiān)管員、監(jiān)測員、網格員隊伍共2201人。市、縣兩級通過開展業(yè)務培訓、加強督導指導等方式，督促各級網格人員明確職責、落實職責。2024年，我局制定下發(fā)了《關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果夯基強本促共富行動的通知》（攀鞏固拓展發(fā)〔2024〕1號），對全年重點工作和目標任務進行了梳理，組織3個縣（區(qū)）全面對標自查，包括動態(tài)更新網格人員、履行網格責任情況自查。6月下旬，我局開展實地指導，對網格管理體系落實情況進行重點指導督導。關于網格人員補助情況，根據《關于構建防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系的實施意見》文件精神，各縣（區(qū)）可結合實際，根據網格人員履職情況，自主確定網格人員補助落實相關事宜。

　　四、關于“強化宣傳”的建議

　　制定發(fā)放兩張政策“明白紙”（申報政策和幫扶政策），在2023年全覆蓋發(fā)放到戶的基礎上，進一步加強入戶政策解讀，輔助農戶熟悉幫扶申請方式，暢通自主申報渠道；因地制宜籌備實施幫扶到戶項目，并及時更新進入縣級幫扶措施庫，將更新的幫扶政策“明白紙”發(fā)放至監(jiān)測戶，督促監(jiān)測聯(lián)系人調整優(yōu)化幫扶措施。下一步還將推廣使用省級“農戶自主申報監(jiān)測幫扶二維碼”，進一步拓寬農戶了解政策渠道和申報渠道。

　　感謝您們對防返貧監(jiān)測幫扶工作的關注和支持，我們將持續(xù)用力推動防止返貧監(jiān)測網格體系良好運行，積極吸納各方意見建議，接受各方監(jiān)督和指正。

　　攀枝花市農業(yè)農村局  

　　2024年7月30日