XXX委員：

　　您提出的《關于加大探索發展社區經濟力度提升社區服務能力的建議》（第155號提案）收悉，現答復如下。

　　一、關于“出臺符合攀枝花實際的社區經濟發展政策文件，健全社區經濟經營管理、考核激勵、決策與監督、容錯糾錯、利益分配等運行機制，為社區經濟發展指明方向”的建議

　　根據您的建議，我部主動加強與相關部門（單位）的聯動協作，凝聚工作合力。一是強化部門協同。研究制定提案主辦件任務分工表，會同市紀委監委機關、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市市場監管局等相關部門（單位），針對提案內容進行認真研究，并將“整合黨建、治理、服務多種功能向社區黨群服務中心集中”“推動場所設施共用、力量資源共享”等工作，納入2023年城市基層治理重點任務清單。二是加強政策研究。及時對社區經濟發展有關文件進行梳理，聚焦社區經濟經營管理、考核激勵、決策與監督、容錯糾錯、利益分配等方面進行研究，并向省委組織部、部分市（州）、市級有關部門（單位）以及各縣（區）了解政策制定、落實等具體情況。三是開展座談調研。市級層面召集民政、住建、財政等部門，研究討論發展社區經濟的有效路徑、實現方式，分別赴東區、西區、仁和區開展社區經濟發展情況摸底調研，掌握社區經濟發展情況并組織召開座談會研究討論，從不同角度、不同層面，分析工作中存在的問題難點，提出思路措施。

　　二、關于“整合現有社區資源，結合各自資源稟賦優勢和居民需求熱點，不斷優化資源配置方式，完善社區服務體系，最大限度地將資源優勢變成社區經濟效益”的建議

　　針對您提出的建議，我部聚焦社區資源稟賦和居民需求熱點，切實優化資源配置方式，不斷完善社區服務體系，在社區經濟轉化上持續用力。一是提升治理服務水平。召開市委城鄉基層治理委員會辦公室聯席會議，組織市民政局、市大數據中心、市國投集團專題研究“花城e+”社區治理智慧平臺服務功能完善升級，持續優化黨建、政務、便民等6大應用模塊，持續優化社區資源配置，完善服務體系，為社區經濟轉化提供支撐。二是強化資源力量整合。在106個社區全覆蓋建立服務“資源、需求、項目”三張清單，撬動力量、資金、政策等各類資源下沉社區。社區黨組織按照“精準匹配、便于實施、常態長效”原則，對“資源清單”和“需求清單”進行“連連看”，配對形成“項目清單”，組織駐地單位、共建單位、社會組織和“雙報到”黨員等進行認領，為居民提供個性化的“菜單服務”，實現居民“點單”與組織“接單”的精準對接，為社區經濟轉化探索路徑。三是開展社區經濟試點。按照政府引導和市場運作相結合原則，選取具有工作基礎條件的社區開展社區經濟試點，推動社區公有資本、群眾資金與國有資本、社會資本優化聯合，探索社區經濟孵化、發展、監管方法路徑，增強社區自我發展能力，提升社區自我服務水平。目前，全市共有65個社區積極開展社區經濟探索，涉及“共建共治”“資產租賃”“盤活資源”“資本參與”等社區經濟發展模式，2022年全市社區經濟總收入達1450萬元。

　　三、關于“豐富社區經濟業態，突破傳統單一發展局限，加快產業融合，推動綜合服務、生活消費、育兒養老、產業投資等一體化發展，形成結構合理、效益良好的多元化產業體系”的建議

　　針對您提出的建議，我部聚焦社區經濟業態發展會同民政、商務等部門，對相關工作進行了梳理和研究，在豐富社區經濟業態上持續用力。一是優化商業布局。以老舊小區改造升級、農貿市場提質改造、智慧社區建設等重大項目為抓手，配置居民日常生活商業業態與生活服務業態。將綜合服務、生活消費、育兒養老、產業投資等項目納入“15分鐘”便民生活圈試點建設，選定東區新源路社區等8個社區為省級試點建設單位，著力突破傳統單一發展局限，加快產業融合。二是豐富商業業態。聚焦配齊基本業態，推動便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市（菜店）、早餐店、洗染店、美容美發店等進社區，擴大便民基本服務覆蓋面。聚焦壯大市場主體，鼓勵大型連鎖企業開拓社區市場，輸出品牌、標準、管理和服務，支持大型商貿流通企業為傳統小商店、雜貨店、副食店、夫妻店等提供集采集配、統倉統配等一站式服務。聚焦創新服務能力，鼓勵專業運營主體整合商戶資源，通過小程序、APP等綜合服務信息平臺，整合本地商戶資源，打造集約式發展生態圈。三是補齊業態短板。按照“缺什么補什么”的原則，優化網點配置，明確新建和改造提升項目。完善教育、醫療衛生、文化體育、商業服務等便民商業配套設施。在居住區配套項目中設置無障礙坡道、無障礙電梯等特殊群體友好設施。支持盤活分散的社區空間資源，因地制宜配齊商業設施，支持有條件的社區改造提升商業中心、鄰里中心等各類綜合服務設施，完善“一站式”便民服務功能。

　　感謝您對黨建工作的關心和支持！

　　 中共攀枝花市委組織部

　　      2023年7月26日