XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于建設(shè)省級(jí)農(nóng)村綜合性改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作的建議》（第81號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“大力支持申報(bào)2023年農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)項(xiàng)目，在市級(jí)評(píng)審時(shí)加大推薦力度”的建議

　　2022年，財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好省級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)以及美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（川財(cái)農(nóng)〔2022〕3號(hào)），明確我省開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)和美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)試點(diǎn)工作，其中：田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)試點(diǎn)2022、2023、2024年度名額分別為3個(gè)、2個(gè)、1個(gè)，省財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式每年對(duì)每個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)2000萬(wàn)元，共計(jì)6000萬(wàn)元；美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)試點(diǎn)，2022—2024年三年各5個(gè)，實(shí)施期限為一年，省財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)每個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)1500萬(wàn)元（300萬(wàn)元/村，實(shí)施5個(gè)村）。我市仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣均參與申報(bào)試點(diǎn)縣（區(qū)），經(jīng)省級(jí)審核、實(shí)地復(fù)核等程序，我市鹽邊縣獲得2022年省級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資格。

　　2023年初，攀枝花市向財(cái)政廳匯報(bào)全市農(nóng)村綜合改革工作現(xiàn)狀、成效及經(jīng)驗(yàn)，表達(dá)今年我市擬繼續(xù)爭(zhēng)取“三項(xiàng)試點(diǎn)”的意愿及所做的工作努力，財(cái)政廳表示將綜合考量給予政策支持。2023年2月財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于做好2023年“三項(xiàng)試點(diǎn)”工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川財(cái)農(nóng)〔2023〕9號(hào)），其中明確：2023年原則上優(yōu)先支持2022年未納入國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)范圍的市（州）。為爭(zhēng)取2023年“三項(xiàng)試點(diǎn)”項(xiàng)目落地攀枝花，攀枝花市多次積極向上對(duì)接，財(cái)政廳回復(fù)為更好讓試點(diǎn)政策惠及更多市（州），探索全省各類經(jīng)驗(yàn)，考慮到我市2022年已有試點(diǎn)縣（區(qū)），2023年將更多考慮在其他市（州）開(kāi)展試點(diǎn)，同時(shí)也表示由于近年來(lái)攀枝花市在農(nóng)村綜合改革工作方面取得的成效，將會(huì)在其他涉農(nóng)政策方面給予支持。

　　2023年5月，四川省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于做好2023年國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)有關(guān)工作的通知》（川財(cái)農(nóng)〔2023〕30號(hào)），要求攀枝花市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、遂寧市、內(nèi)江市、樂(lè)山市、宜賓市、達(dá)州市財(cái)政局各自推薦1個(gè)縣（市、區(qū)）作為2023年國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)申報(bào)候選縣，省級(jí)組織開(kāi)展項(xiàng)目方案評(píng)審，遴選確定2個(gè)國(guó)家試點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目，中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)每個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）分兩年共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)1.5億元，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)2000萬(wàn)元。市級(jí)通過(guò)綜合評(píng)選確定米易縣為申報(bào)候選縣并按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，但由于我市較省內(nèi)其他平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面存在一定差距，經(jīng)過(guò)省級(jí)項(xiàng)目評(píng)審后最終米易縣未能入選。

　　二、關(guān)于“加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綜合性改革工作的指導(dǎo)，在‘一事一議’等資金和項(xiàng)目上予以傾斜”的建議

　　根據(jù)《四川省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（川財(cái)農(nóng)〔2021〕50號(hào)）規(guī)定，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付用于補(bǔ)助各地開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村綜合改革發(fā)展相關(guān)示范試點(diǎn)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。長(zhǎng)期以來(lái)，市級(jí)強(qiáng)化對(duì)各縣（區(qū)）的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和向上匯報(bào)爭(zhēng)取政策支持工作，全市在農(nóng)村綜合性改革工作方面取得了突出成績(jī)。以米易縣為例：2013—2022年，通過(guò)市縣兩級(jí)的不斷努力，米易縣共投入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4500萬(wàn)元支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色突出、基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)、公共服務(wù)完善、村容環(huán)境潔凈、村風(fēng)民俗和諧等目標(biāo)，成效明顯。2019年至2022年，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1040萬(wàn)元，投入市縣兩級(jí)資金260萬(wàn)元用于發(fā)展13個(gè)省級(jí)扶持村的村集體經(jīng)濟(jì)；安排市縣兩級(jí)資金660萬(wàn)元用于發(fā)展22個(gè)市級(jí)扶持村的村集體經(jīng)濟(jì)。

　　攀枝花市級(jí)歷來(lái)重視“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，“一事一議”是深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，有利于激發(fā)農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞的熱情，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性。2013—2022年，市級(jí)按照10元/人.年農(nóng)業(yè)人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)資金5148.5萬(wàn)元，由各縣（區(qū)）結(jié)合省下資金，統(tǒng)籌用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，全市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)成效明顯。以米易縣為例：2013—2022年累計(jì)完成公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目353個(gè)，完成總投資31938.16萬(wàn)元，其中：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金11993.42萬(wàn)元，群眾籌資籌勞2624.6萬(wàn)元，村集體投入578.89萬(wàn)元，社會(huì)或農(nóng)民自愿捐贈(zèng)3294.62萬(wàn)元，整合各項(xiàng)支農(nóng)資金13093.63萬(wàn)元，共建成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目353個(gè)。

　　農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付實(shí)施期限至2023年，今年中央將扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金渠道由此前的農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付調(diào)整為財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，屆時(shí)攀枝花市將根據(jù)最新的農(nóng)村綜合改革政策及時(shí)給予各縣（區(qū)）業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并將全市農(nóng)村綜合改革發(fā)展現(xiàn)狀和需求及時(shí)向上匯報(bào)，以良好的項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效爭(zhēng)取財(cái)政廳的支持。同時(shí)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化市級(jí)財(cái)政支農(nóng)政策支出結(jié)構(gòu)，助力全市高質(zhì)量建成國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“天府第二糧倉(cāng)”和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　感謝您對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心、理解和支持，歡迎繼續(xù)為財(cái)政支農(nóng)工作提出寶貴意見(jiàn)。

　　攀枝花市財(cái)政局   

　　2023年7月3日