XXX市委：

　　貴委提出的《關(guān)于破解“飛線充電”難題的對(duì)策建議》（第35號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、補(bǔ)硬件短板

　　（一）關(guān)于將電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和集中充電設(shè)施建設(shè)作為新建住宅小區(qū)和公共場(chǎng)所的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的前置條件的建議。

　　《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，新建物業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車專用停放車位（庫），依據(jù)新能源發(fā)展規(guī)劃和業(yè)主需要，為安裝停車充電基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留場(chǎng)地、空間，配置相應(yīng)的接入條件。依據(jù)《條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在住宅項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段，我局將積極配合規(guī)劃部門將配建電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施納入新建小區(qū)方案設(shè)計(jì)，明確集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施的比例。同時(shí)，要求設(shè)計(jì)單位按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件和相關(guān)規(guī)范對(duì)電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，在建設(shè)過程中，予以同步建設(shè)。

　　（二）關(guān)于將電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和集中充電設(shè)施納入老舊小區(qū)重點(diǎn)改造內(nèi)容的建議。

　　自2018年實(shí)施老舊小區(qū)改造工作以來，我市老舊小區(qū)配建完成停車位2899個(gè)，新增非機(jī)動(dòng)車充電樁165個(gè)、電動(dòng)汽車充電樁45個(gè)。我市老舊小區(qū)改造堅(jiān)持“指引謀劃，加快推進(jìn)”原則，在全面摸排老舊小區(qū)基本信息、改造條件、改造意愿、改造需求等方面摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，按照“一社區(qū)一檔案”的模式建立以社區(qū)為單位的改造臺(tái)賬和項(xiàng)目庫，提前啟動(dòng)項(xiàng)目前期研究，做好申報(bào)資料準(zhǔn)備。對(duì)居民增加電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施意愿強(qiáng)烈、支持力度高且具備實(shí)施條件的可列入老舊小區(qū)改造內(nèi)容。

　　（三）關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本參與電動(dòng)車集中充電設(shè)施建設(shè)的建議。

　　2021年6月，攀消指辦印發(fā)《全市電動(dòng)車消防安全治理工作方案》的通知，該工作方案明確，各級(jí)各行業(yè)主管部門要將電動(dòng)車消防安全專項(xiàng)治理與消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、扎實(shí)開展。近年來，為解決居民電動(dòng)自行車規(guī)范停放和充電問題，街道、社區(qū)及行業(yè)主管部門積極作為，按照“誰投資誰受益”原則，引進(jìn)社會(huì)資本參與住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電棚建設(shè)、改造，設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，公布充電操作規(guī)程等信息，確保充電安全。目前，具有專業(yè)物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)基本建設(shè)有電動(dòng)自行車充電棚，對(duì)無物業(yè)服務(wù)的小區(qū)，街道及社區(qū)在條件允許的情況下，組織業(yè)主加快建設(shè)電動(dòng)自行車充電棚。

　　（四）關(guān)于注重聽取居民及合作企業(yè)意見，綜合調(diào)整充電價(jià)格的建議。

　　2021年12月3日，省發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善我省分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，明確了電動(dòng)車充電樁執(zhí)行“居民合表電價(jià)”，納入分時(shí)電價(jià)政策范圍，按峰谷時(shí)段和浮動(dòng)比例執(zhí)行。

　　（五）關(guān)于推廣安裝電動(dòng)自行車識(shí)別管控系統(tǒng)、智能充電柜解決方案的建議。

　　電動(dòng)自行車綜合管控系統(tǒng)，能較好實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)人對(duì)電動(dòng)自行車及電池入樓的“追、蹤、查、管”的功能，全面杜絕電動(dòng)車違規(guī)停放、上樓充電、飛線充電等違規(guī)行為。2021年6月，攀消指辦印發(fā)了《全市電動(dòng)車消防安全治理工作方案》，要求各行業(yè)主管部門積極推廣運(yùn)用“電梯轎廂識(shí)別監(jiān)控系統(tǒng)”、充電安全監(jiān)測(cè)等物防技防措施，切實(shí)減少電動(dòng)車消防安全隱患。對(duì)此，我局結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)物業(yè)小區(qū)采用科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)電動(dòng)車消防安全管理，確保停放及充電秩序。

　　二、補(bǔ)思想短板

　　（一）關(guān)于鼓勵(lì)物業(yè)、社區(qū)、街道等多方力量介入引導(dǎo)，加大警示教育和普法教育力度，提升居民安全用電意識(shí)的建議。

　　根據(jù)攀消指辦印發(fā)《全市電動(dòng)車消防安全治理工作方案》要求，我局積極配合做好相關(guān)工作，制定印發(fā)《攀枝花市物業(yè)管理區(qū)域電動(dòng)車消防安全治理工作實(shí)施方案》，方案要求各縣（區(qū)）住建部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分運(yùn)用物業(yè)管理區(qū)域宣傳欄、業(yè)主微信群等平臺(tái)，加強(qiáng)電動(dòng)車火災(zāi)的防范常識(shí)宣傳和案例警示教育，在單元樓道、電梯內(nèi)、安全出口等醒目位置張貼規(guī)范停放充電的警示標(biāo)語、宣傳海報(bào)、違規(guī)行為舉報(bào)電話等，引導(dǎo)電動(dòng)車停放充電安全有序。配合相關(guān)部門運(yùn)用各類媒體，廣泛發(fā)動(dòng)消防志愿者、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)宣傳開展安全消防提示，引導(dǎo)群眾正確使用、停放電動(dòng)車和為電動(dòng)車充電，呼吁群眾自覺加強(qiáng)火災(zāi)防范，遵守消防法律法規(guī)。對(duì)違法違規(guī)行為和典型火災(zāi)事故進(jìn)行曝光、形成震懾。

　　（二）關(guān)于通過警情通報(bào)會(huì)、普法進(jìn)校園等活動(dòng)，提高居民自我防范和安全用電意識(shí)的建議。

　　攀消指辦在《全市電動(dòng)車消防安全治理工作方案》中，要求各級(jí)各部門廣泛運(yùn)用各類媒體，對(duì)違法違規(guī)行為和典型火災(zāi)事故進(jìn)行曝光，凡發(fā)生電動(dòng)車火災(zāi)必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳，組織新聞媒體和當(dāng)?shù)厝罕姡M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育。針對(duì)該項(xiàng)工作，公安、消防部門積極加強(qiáng)電動(dòng)車停放充電引發(fā)火災(zāi)的防范常識(shí)宣傳和典型火災(zāi)案例警示教育，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)消防安全意識(shí)，并要求市民規(guī)范停放電動(dòng)車和為電動(dòng)車充電。如遇火災(zāi)事故，要選擇正確的逃生路線和方法，減少危害后果發(fā)生。通過系列警示教育和普法宣傳教育，努力提升市民消防安全意識(shí)和法治意識(shí)。

　　（三）關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民對(duì)電動(dòng)車違規(guī)停放、充電等違法行為及時(shí)制止或舉報(bào)的建議。

　　根據(jù)攀消指辦印發(fā)的《深化暢通消防“生命通道”專項(xiàng)治理方案》的通知，鼓勵(lì)市民如發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車違規(guī)停放、充電等違法行為時(shí)，可及時(shí)撥打“12345”舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)。我局2021年制定印發(fā)《攀枝花市物業(yè)管理區(qū)域電動(dòng)車消防安全治理工作實(shí)施方案》，已要求各縣（區(qū)）住建部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在單元樓道、電梯內(nèi)、安全出口等醒目位置張貼違規(guī)行為舉報(bào)電話，并督促相關(guān)工作有序開展。

　　三、補(bǔ)治理短板

　　（一）關(guān)于出臺(tái)市級(jí)層面管理規(guī)范，建立長效機(jī)制消除隱患的建議。

　　結(jié)合我市實(shí)際，2021年6月，攀枝花市消防安全指揮部辦公室制定印發(fā)《全市電動(dòng)車消防安全治理工作方案》，要求相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)規(guī)范電動(dòng)車消防安全管理，推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，建立健全電動(dòng)車駕駛?cè)思半妱?dòng)車管理臺(tái)賬，設(shè)置電動(dòng)車專屬停車、充電區(qū)域。對(duì)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，必須建設(shè)電動(dòng)車庫（棚）；無物業(yè)服務(wù)企業(yè)住宅樓，各街道辦也要建設(shè)或協(xié)調(diào)利用附近住宅小區(qū)的電動(dòng)車庫（棚）。目前，該項(xiàng)工作消防部門正在督促推進(jìn)中。

　　（二）關(guān)于制定專項(xiàng)整治工作方案，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保“飛線充電”整治工作高效、有序開展的建議。

　　按照市委、市政府工作安排，市城管執(zhí)法局牽頭制定了《攀枝花市城區(qū)2021－2023年“飛線”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，《方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、全民共管的問題排查發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)處置和后續(xù)疏堵結(jié)合的長效管控機(jī)制，形成多方合力，力爭通過集中整治，全面徹底消除城區(qū)“飛線”亂象，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（三）關(guān)于加大執(zhí)法力度的建議。

　　《攀枝花市城區(qū)2021－2023年“飛線”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》明確，對(duì)涉嫌違反消防法、治安管理處罰法的行為，一律由消防救援部門、公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

　　（四）關(guān)于開展“飛線充電”專項(xiàng)公益訴訟監(jiān)督的建議。

　　市檢察院高度重視“飛線充電”專項(xiàng)公益訴訟監(jiān)督工作，自今年2月開展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)以來，全市檢察機(jī)關(guān)共立案辦理“飛線充電”公益訴訟案件16件。下一步，將加大案件辦理力度，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)外宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)居民規(guī)范停放電動(dòng)車、規(guī)范充電的自覺性。

　　下一步，我們將提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，注重示范引領(lǐng)和社會(huì)宣傳，持續(xù)加大電動(dòng)自行車充電樁建設(shè)和規(guī)范管理力度，堅(jiān)決整治電動(dòng)自行車消防安全隱患，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)安全的居住生活環(huán)境。

　　感謝貴委對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持。

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   

　　2023年6月22日