XX市委：

　　貴委提出的《加快推進我市農業產業數字化助力“攀果”品牌打造》（第33號提案）收悉，現答復如下。

　　一、關于“搭建現代農業產業互聯網平臺”的建議

　　市國投集團與國內智慧農業領軍企業“廣西慧云信息技術公司”合作打造“陌農幫”農業互聯網平臺。目前平臺農戶端已上線運行，農商版線上芒果交易市場開發完畢進入內測期。物聯網監測，病蟲情預警、技術指導、智能識別、農藥復配、在線綜合配方銷售、產品溯源、供應銷信息發布、芒果線上交易等涵蓋產供銷全產業鏈的服務功能已基本實現，平臺注冊用戶達5300余戶，簽約合作農資商13家，服務種植面積超5萬畝，農技服務達200余萬人次。

　　市農村商業銀行利用“蜀信e·惠生活”電商平臺“四川特產”、“一村一品”、“精品百貨”、“精準扶貧”等板塊功能，引導農戶將本地農產品入駐惠生活商戶，打造具有攀枝花當地特色的電商銷售平臺。截至目前，共有146家商戶入駐“蜀信e·惠生活”電商平臺，通過線上直播等方式向全省推廣“攀果”。2022年9月，通過“蜀信e·惠生活”平臺開展直播芒果銷售活動，直播期間觀看人次達4.96萬人，累計交易訂單485筆，銷售芒果5106斤，銷售金額達，32138元；2023年，通過“蜀信e·惠生活”平臺完成枇杷銷售交易131筆，銷售金額達11819元。

　　二、關于“建立農業產業大數據中心”的建議

　　依托“陌農幫”農業產業互聯網平臺前端運營數據，市國投集團已構建質量安全追溯、農業生產服務、產業監測、產供銷監測、金融服務監測、物聯網監測基礎數據信息庫，形成“攀果產業信息一張圖”。

　　三、關于“推動生產種植數字化”的建議

　　市國投集團已在全市范圍內鋪設物聯網檢測設備22套，實時采集溫度、濕度等關鍵信息，監測產品生長環境，精準指導用肥及土壤改良；與蜀信鏈、沁鏈科技、中國網安等企業共同開發“陌農幫”產品溯源管理系統，結合線上農技課堂，引導平臺用戶開展標準化種植。

　　在市農業農村局牽頭整合農業產業互聯網信息數據實現共享和保障物聯網設備投入應用的情況下，市農林科學院將綜合運用農業物聯網指揮管控平臺、水肥藥一體化智能控制系統、無線太陽能蟲情測報系統和標準化種植管理系統等，實現農業技術人員、管理人員和農戶入網，為農業產業發展提供技術支持，讓生產及管理更加現代化、信息化。

　　四、關于“建立農產品質量安全追溯體系”的建議

　　國家農產品質量安全追溯管理信息平臺（以下簡稱“國家追溯平臺”，http://www.qsst.moa.gov.cn）是農產品質量安全智慧監管和國家電子政務建設的重要內容，由農業部農產品質量安全中心開發建設。攀枝花市農產品生產經營主體通過注冊進入國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，完善基本信息，生產經營主體負責將日常生產管理信息及時錄入市級追溯管理平臺，包括播種、施肥、采收等生產全過程，上市農產品附帶含追溯二維碼的承諾達標合格證，消費者掃描二維碼即可追溯到生產主體以及生產的過程，實現了農產品質量安全可追溯。

　　市農業農村局落實農產品質量安全追溯與農業農村重大創建認定、農業品牌推選、農產品認證、農業展會等掛鉤工作要求，強化農產品質量安全追溯管理信息平臺應用。目前入駐國家（省級）農產品質量安全追溯管理信息平臺生產主體達到615個。2022年，監管機構錄入監管、檢測、執法等工作信息，全年共錄入信息4428條。生產經營主體應用國家（省級）農產品質量安全追溯管理信息平臺錄入產品生產批次5314次、銷售批次11873次。同時，市國投集團已完成區塊鏈品質溯源體系構建，實現“攀果”品牌產品追溯信息的真實性和不可篡改。

　　五、關于“創新數字化農業授信機制”的建議

　　我市各部門、各金融機構圍繞“攀糧、攀果、攀菜、攀畜、攀花”現代農業“4+1”產業體系建設，探索形成了一批符合農業農村特點的金融服務模式，積極支持符合條件的農業經營主體在種養加工、倉儲商貿、冷鏈物流、裝備購置等環節金融需求，加強金融科技和數字化技術在涉農金融領域的應用，對促進解決農業貸款難、貸款貴、風險高等問題發揮了重要作用。

　　（一）加強金融科技和數字化技術在涉農金融領域的應用，以“攀果”產業為重點領域搭建全市涉農信用信息數據平臺

　　一是鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控的前提下，基于大數據和特定場景進行批量獲客、精準畫像、自動化審批，切實提高農村地區長尾客戶的服務效率，截至目前，全市多家銀行機構已推出“裕農快貸”“果蔬貸”“助農增收貸”等多款線上申請、純信用、一次授信循環使用、貸款資金隨借隨還模式的信貸產品，部分銀行推出“白名單”制度，將符合授信條件的貸款主體納入“白名單”管理，優先授信審批，縮短審批流程，放款時間最快可實現秒審秒貸。如農行攀枝花分行對“攀果”產業鏈長上種植戶采用整村授信模式，大力推廣“惠農e貸”產品，銀行機構在收到借款人貸款申請后，主動上門通過手機采集信息，實現系統自動核定貸款額度、線上完成審查審批，借款人自助用款。建行攀枝花分行“商戶云貸”信貸產品以客戶POS機、二維碼等收款數據作為貸款額度核定標準，通過線上評分模式為客戶辦理全流程線上貸款，最快申請當天就可實現貸款發放、支用。二是鼓勵保險機構探索利用互聯網、衛生遙感、遠程視頻等科技手段，開展線上承保理賠工作，提高農業保險的數字化、智能化經營水平。如平安財險積極探索衛星遙感技術應用，在紅果、漁門、總發試點應用衛星遙感技術，承保理賠中將衛星遙感與無人機結合，精準測繪芒果制種地塊，配合現場地塊調查和確認明確地塊權屬，在3 日內完成近3000 畝芒果的承保驗標，實現“按圖承保，按圖理賠”。

　　（二）提高“攀果”產業鏈長尾客戶的授信效率，以及農險數字化、智能化經營水平

　　市農村商業銀行利用供應鏈平臺科技，探索出了一項安全、可靠、智能、高效的農資供應鏈金融模式。是全省首例以國有平臺公司為核心與擔保，銀行為村民、村集體授信，由引資運營公司為農戶貼息的金融服務實例，在域內有推廣示范作用。貸款資金專款專用，閉環管理，同時貸款由興民擔保公司提供部分擔保，農戶貸款利息由港易攀公司承擔。市農村商業銀行利用供應鏈平臺為439戶農資客戶授信，授信金額3524萬元，貸款戶數11戶，貸款金額240萬元。

　　（三）進一步拓寬貸款抵質押物范圍，建立完善農村產權抵押登記流轉體系和涉農貸款風險補償機制

　　一是對各類涉農經營主體的融資需求特點，在貸款利率、擔保條件、貸款期限等方面提供差異化政策，拓寬涉農貸款抵質押物范圍，提升涉農金融數字化服務水平。如中行推出中銀企E貸-科創貸、知惠貸，對擁有知識產權的涉農主體可開展知識產權質押貸款。建行創新蜀興融合貸業務，支持借款主體住宅、商鋪、定期儲蓄存單、憑證式國債、保單等抵質押物擔保。市農商行支持辦理的抵質押物有債券、票據、股權，應收賬款，商用房地產及居住用房地產、流動資產、知識產權在內的無形資產以及農用機具、農業用地在內的“三農”特色押品等多種抵質押物。二是持續推進農村承包土地經營權、集體經營性建設用地使用權、林權、自然資源產權等抵押融資。如郵儲銀行在米易縣開展農村土地承包經營權抵押貸款試點，累計發放貸款156筆、0.15億元。三是加強金融機構與政府性融資擔保機構之間的信息共享與合作，逐步建立完善涉農貸款風險補償機制。如農行、交行、郵儲銀行、攀枝花農商銀行、四川銀行等積極與區縣政府搭建鄉村振興分險基金，強化與省農擔公司、創業擔保公司等合作，目前已創新“鄉村振興貸”“農擔貸”“惠農貸”“線上攀果貸”“創業擔保貼息貸款”等多種融資增信貸款模式。

　　（四）用三年時間實現信用建檔評級全覆蓋，授信“能授盡授”，建成比較完善的數字化農業新型授信機制

　　采取“分片包干”模式，以鄉鎮為單位全力開展新型農業經營主體信用建檔評級三年覆蓋規劃工作，力爭在2023年底基本實現全覆蓋。截至目前，全市具備建檔評級條件的新型農業經營主體建檔評級覆蓋率已提前達到100%。積極探索數字化農業新型授信機制，實現對新型農業經營主體授信“能授盡授”，合理用信需求得到有效滿足，截至目前，全市農村經營主體授信率同比增長1.87個百分點，農行、郵儲銀行、攀枝花農商銀行對“攀果”種植戶發放貸款余額15.1億元，較年初增長10.95%。

　　六、關于“推動品質標準體系建立”的建議

　　市國投集團已初步建立起“攀果”品牌產品（芒果）質量技術規范，規定了“攀果”品牌農產品芒果的生產種植、采收、采后處理、分級、包裝、貯藏及運輸，適合于“攀果”品牌芒果的生產、采收、貯藏、包裝、運輸。“攀果”品牌芒果的產地條件、產量指標、栽培技術措施等生產種植環節的相關技術規范，應符合《無公害芒果生產技術規程》（DB510400/T007）。市農業農村局和市市場監管局將根據工作職責，加強對品質標準體系運行程序和配套技術規范的對口指導、監督工作，確保品質標準體系規范運行和實際成效。

　　七、關于“推動育種體系建立”的建議

　　近年來，我市堅持種業科技創新，組織實施了一批育種關鍵技術研發項目，其中“攀枝花芒果新品種選育與創新平臺建立（創新能力培育）”“牛油果新品種引進培育與示范”“四川石榴新品種新技術引進與示范”等項目獲得四川省科技計劃項目經費支持，實施進展情況良好。今年攀枝花學院申報2023年四川省重點研發項目“攀枝花芒果核心種質構建及品質性狀全基因組關聯分析”已由科技廳受理。2022年全市農業科技緊緊圍繞推動區域特色農業科技創新，完善芒果育種基礎條件平臺，打造種業高地，已建成芒果、蔬菜等種質資源創新基地7個，引進種質資源188個，開展芒果、蔬菜等主導產業區域性試驗品種11個。

　　攀枝花市農林科學研究院于2014年11月開工建設芒果科技示范園，示范園總占地面積78畝，全園主體包括四川芒果種質資源圃、芒果現代科技示范基地、芒果科研試驗基地三部分，目前該示范園已收集種質資源250余份，入庫保存220份，保存有4個種，累計評價資源200余份。同時加大產學研合作創新力度,著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，市農林科學研究院與攀枝花市銳華農業開發有限公司，聯合中國熱科院、四川省農科院共同成立攀枝花市芒果創新工程中心、攀枝花市金沙芒果研究院，建成四川芒果種質資源備份圃，收集資源250份以上，這些種質資源可開展相關的科研試驗，為產業發展貯備新品種、新技術。

　　八、關于“培育一批數字農業示范龍頭企業”的建議

　　我市高度重視數字農業發展，積極培育當地數字示范龍頭企業，出臺《攀枝花市“十四五”數字經濟發展規劃》（攀辦發〔2021〕110號），明確新農業現代化相關內容，為賦能新農業現代化轉型，以及智慧農業平臺、“攀果”標準化品牌化市場化數字化發展等內容。在加強企業培育方面，引進寶桑園、威蘭特等企業，進行果漿深層加工，研究地域特色果酒；指導田野創新股份有限公司、四川攀香源農產品開發有限公司、四川黑金椹陽光農業有限公司3個企業進行涉及2億余元的項目建設、技術改造等工作，2022年完成所有建設內容并投產，其中田野創新農業科技有限公司于2022年4月取得SC生產許可，當年加工桑椹3100多噸，芒果6400多噸，實現產值6000多萬。

　　九、關于“培育一批數字化專業合作社”的建議

　　我市將信息進村入戶作為實現鄉村振興戰略的基礎性工程，充分發揮益農社便民惠民作用，全市現有322家益農社，其中標準社100家，專業社145家，簡易社77家，整體運行情況良好。我市現有農業合作社1424個，農業龍頭企業84個。現有82個經營主體利用物聯網信息技術，其中：畜牧業1個，利用了自動投喂，自動給水，智能監控等信息技術；水產業1個，利用了水產循環養殖；種植業80個，利用了氣象監測，土壤熵情，肥水一體等信息化手段。按照省廳的相關要求，我市將大力引導現有益農社發展壯大，強化農業信息化應用，促進農民合作社數字化發展。

　　十、關于“培育一批數字農業新農民”的建議

　　攀枝花市以全面推進鄉村振興戰略實施和全市“7+3”現代農業產業發展為目標，突出產業導向，立足農民理念知識技能需求，確定以“攀果產業轉型升級+鄉村振興融合發展”為培訓主題，面向家庭農場主、農民合作社帶頭人和種養大戶開展培訓工作，2022年中央財政安排我市高素質農民培育項目資金215萬元，全年開展培訓10次，培育高素質農民622人（其中省級培訓43人，市級調訓農業經理人77人，縣級調訓502人）；推薦獲評省級高素質農民培訓實訓基地2個；開展全省高素質農民培育精品考察學習線路推薦，確定線路4條；推薦獲評四川省高素質農民創新創業先鋒1人。

　　通過遠程視頻等現代多媒體方式，市農林科學研究院技術專家與農戶進行面對面交流、在線教育培訓和移動互聯服務，解決當前農業生產發展中出現的一些技術性農業生產難題，傳授農業信息技術成果試驗經驗，培養一批愛農業、有文化、懂技術的高素質數字農業新農民。

　　加大農業領域“雙創”載體建設，助力青年農民創新創業。目前我市有3家（米易陽光星創天地，四川省攀枝花市鹽邊縣銳華農業星創天地，26度果園星創天地）已取得國家級星創天地備案資格，作為“雙創”的載體之一，可為青年農民創新創業提供咨詢服務、創業指導、信息和交流服務、技術研發及應用推廣、項目融資對接等公共服務，已逐漸成為融合科技示范、技術集成、成果轉換等科技服務為一體的創新創業平臺，有利于不斷打造低成本、專業化、便捷化的農業科技服務環境，助力芒果、石榴、枇杷的特色水果，打造“攀果”品牌。

　　十一、關于“培育一批農業技術服務團隊”的建議

　　“十四五”以來，經過持續的科技計劃項目支持和經費投入，“四川科技興村在線”平臺作為實時解決農業生產技術需求的信息平臺，已成為加快農業科技成果轉化服務新陣地和科技助力鄉村振興的重要抓手。目前，攀枝花在科技廳的大力支持和省農村科技發展中心的指導下，“四川科技興村在線”實現了市、縣（區）兩級全覆蓋，初步形成了“平臺村村通、網絡戶戶有”的新局面，有效盤活了農業領域科技人才資源，緩解了區域間農業科技服務供需矛盾，對于提升農民對農業科技成果的認知和應用實踐能力、滿足農村產業技術多元化需求、促進農業高質量發展起到了積極作用。

　　市農林科學研究院通過“線上＋線下”農業指導服務體系，以數字信息化技術應用為基礎，以突破關鍵技術難題為重點，組建農業專家服務團隊，發揮院科研人員專業技術優勢，結合當地及農民的需求，可針對不同品種定制個性化精準服務，送技術、送服務上門，為農戶提供“點對點”零距離農業技術服務，助力“攀果”品牌打造，助推農業產業信息化發展，為農業產業化做好精準農業技術服務。

　　十二、關于“建設‘攀果’數字農業數字展館” 的建議

　　市國投集團已在攀枝花鋼城經貿大廈2樓建成集成果展示、大數據后臺分析為一體“攀果”數字化展示中心。

　　感謝您對我市現代農業發展提出的寶貴建議，希望今后一如既往地關心和支持我市現代農業發展。

　　攀枝花市農業農村局  

　　2023年7月17日