XX市委：

　　貴委提出的《關(guān)于建設(shè)社區(qū)老年運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)中心的建議》（第28號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　經(jīng)面對(duì)面溝通后，了解到本提案的意見(jiàn)和建議是利用好我市范圍內(nèi)的金邊銀角修建體育場(chǎng)地及設(shè)施，滿足老百姓日益增長(zhǎng)的體育需求并配套完善相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。

　　一、完善體育設(shè)施，夯實(shí)體育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　根據(jù)四川省體育局《關(guān)于做好2023年中央集中彩票公益金支持地方建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施示范項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》、攀枝花市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)新時(shí)代體育強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施方案的通知》、攀枝花市市教育和體育局關(guān)于印發(fā)《攀枝花市“十四五”教育體育發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，“十三五”期間，全市共有各級(jí)各類(lèi)體育館2993個(gè)，體育場(chǎng)地總面積達(dá)到222.49萬(wàn)平方米，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.8平方米，城市社區(qū)15分鐘健身圈基本形成。全市100%的公共體育場(chǎng)館，86%的公辦學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放，平均進(jìn)行鍛煉人數(shù)達(dá)160萬(wàn)人次，經(jīng)常性參加體育鍛煉人口比例達(dá)38.9%。力爭(zhēng)到2025年，全市人均體育場(chǎng)地面積不低于2.6平方米，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地?cái)?shù)達(dá)到0.9塊，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋。新建居住區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。已建成居住區(qū)無(wú)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的或現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，因地制宜配建全民健身場(chǎng)地設(shè)施。建設(shè)15個(gè)各具特色的體育公園。形成供給豐富、布局合理、功能完善的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　（一）完善四級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。完善市本級(jí)“一場(chǎng)兩館一中心一公園”工程，維修升級(jí)改造市體育場(chǎng)、市體育館、市民族體育館；新建改擴(kuò)建三個(gè)體育公園。各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的一個(gè)公共體育場(chǎng)、一個(gè)全民健身中心（小型體育綜合體）、多個(gè)體育公園，另外選建公共體育館、游泳館、健身廣場(chǎng)、健身步道等全民健身場(chǎng)地設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)至少新建或改建一個(gè)健身中心或多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，面積不低于2000 平方米。行政村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)至少新建或改建一個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。到2025年，全市新建或改建15 個(gè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的體育公園和390 個(gè)以上健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、健身步道等各類(lèi)全民健身設(shè)施。

　　（二）提升居住區(qū)體育設(shè)施配套。新建居住區(qū)要嚴(yán)格按照室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建小區(qū)全民健身設(shè)施。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)結(jié)合新建小區(qū)實(shí)際和應(yīng)急避難（險(xiǎn)）需求配建健身場(chǎng)館等設(shè)施，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，不得挪用或侵占。既有居住區(qū)無(wú)全民健身場(chǎng)地設(shè)施的或現(xiàn)有居住區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，須緊密結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌建設(shè)居住區(qū)健身設(shè)施。

　　因地制宜開(kāi)展場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。在保障安全、合法利用的前提下，合理盤(pán)活利用公園綠地、閑置廠房、舊住宅 區(qū)、社區(qū)空閑地、城市“金角銀邊”地塊、城中村改造的土 地、倉(cāng)庫(kù)、棚改騰退地、城市路橋附屬用地、建筑屋頂、地下室等空間資源，以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂(lè)、養(yǎng) 老、教育、商業(yè)等其他設(shè)施資源，因地制宜拓展簡(jiǎn)易實(shí)用、便民利民的全民健身場(chǎng)地設(shè)施。依托攀枝花獨(dú)特的山水湖 林資源，因地制宜開(kāi)發(fā)登山步道、騎行綠道、山地自行車(chē) 道、露營(yíng)營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、水上運(yùn)動(dòng)基地等戶外健身配套設(shè)施。

　　（三）加強(qiáng)全民健身設(shè)施的維護(hù)管理。按照《攀枝花市全民健身路徑管理辦法》要求，劃分責(zé)任主體、明確職能職責(zé)、落實(shí)維護(hù)維修經(jīng)費(fèi)。完善補(bǔ)助政策，每年補(bǔ)助公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目10個(gè)以上。優(yōu)化公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放績(jī)效管理方式，加強(qiáng)開(kāi)放使用評(píng)估督導(dǎo)，加大場(chǎng)館向青少年、老年人、殘疾人開(kāi)放的績(jī)效考核力度，不斷提升場(chǎng)館使用效率。

　　（四）體育基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目

　　1.市本級(jí)維修升級(jí)改造市體育場(chǎng)、市體育館、市民族體育館；新建東華山山地運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、市民健康體育公園，改建攀枝花公園為體育公園。

　　2.東區(qū)應(yīng)完成奧林匹克全民健身中心升級(jí)改造；至少新建或改擴(kuò)建6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健身中心或多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；至少新建或改擴(kuò)建48個(gè)行政村（社區(qū)）多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或健身中心；新建阿署達(dá)花海足球競(jìng)訓(xùn)基地和體育公園。

　　3.西區(qū)應(yīng)新建一個(gè)全民健身中心（含公共體育場(chǎng)、體育館）；至少新建或改擴(kuò)建6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健身中心或多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；至少新建或改擴(kuò)建26個(gè)行政村（社區(qū)）多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或健身中心；新建西區(qū)體育公園，改建西佛山體育公園、藍(lán)湖森林公園。

　　4.仁和區(qū)應(yīng)完善新視窗全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)；至少新建或改擴(kuò)建13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健身中心或多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；至少新建或改擴(kuò)建87個(gè)行政村（社區(qū)）多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或健身中心；新建仁和水中濕地體育公園。

　　5.米易縣應(yīng)新建一個(gè)全民健身中心，升級(jí)改造皮劃艇激流回旋基地；至少新建或改擴(kuò)建11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健身中心或多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；至少新建或改擴(kuò)建87個(gè)行政村（社區(qū)）多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或健身中心；新建龍爪山體育公園、米易鳳凰廣場(chǎng)、攀蓮鎮(zhèn)賢家新村山地體育公園、城南濕地體育公園。

　　6.鹽邊縣應(yīng)新建一個(gè)全民健身中心，協(xié)助紅格訓(xùn)練基地完成升級(jí)改造；至少新建或改擴(kuò)建12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健身中心或多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；至少新建或改擴(kuò)建88個(gè)行政村（社區(qū)）多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或健身中心；新建鹽邊縣紅格“三大球”綜合運(yùn)動(dòng)基地和體育公園，改建鹽邊縣紅格太陽(yáng)湖公園、鹽邊縣“七一”公園。

　　二、運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)中心建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　（一）根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》文件精神，推動(dòng)體衛(wèi)結(jié)合，充分發(fā)揮科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的特色作用，積極推廣覆蓋全生命周期的運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)。并在第六章“提高全民身體素質(zhì)”用整章篇幅指出：完善全民健身公共服務(wù)體系、廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)、加強(qiáng)體衛(wèi)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)、促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)。在“加強(qiáng)體衛(wèi)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)”章節(jié)提出：建立完善針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)，推動(dòng)形成體衛(wèi)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，加強(qiáng)全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。

　　（二）融合醫(yī)療體檢指標(biāo)和體適能指標(biāo)，以健康體適能測(cè)評(píng)系統(tǒng)為核心的全年齡段測(cè)評(píng)系統(tǒng)+運(yùn)動(dòng)鍛煉康復(fù)設(shè)備組成線下服務(wù)和線上智能居家健康管理系統(tǒng)以及大數(shù)據(jù)平臺(tái)（數(shù)據(jù)管理）體系。通過(guò)健康體適能測(cè)評(píng)—運(yùn)動(dòng)處方制定—運(yùn)動(dòng)處方執(zhí)行的閉鏈服務(wù)體系。作為運(yùn)動(dòng)的發(fā)起核心，包括評(píng)估、干預(yù)、訓(xùn)練、培訓(xùn)等核心內(nèi)容，含運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)中心及運(yùn)動(dòng)康復(fù)干預(yù)中心等場(chǎng)地。

　　（三）運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)中心建設(shè)四大模塊。1.健康體適能管理系統(tǒng)：健康體適能管理系統(tǒng)可提供體適能的精準(zhǔn)測(cè)評(píng)，依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，制定個(gè)性化，切合用戶實(shí)際情況的綜合鍛煉指導(dǎo)。2.康復(fù)安全監(jiān)控系統(tǒng)：慢病康復(fù)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)（線下）: 慢病康復(fù)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，以運(yùn)動(dòng)心率為基本檢測(cè)指標(biāo)，在運(yùn)動(dòng)干預(yù)過(guò)程中，確保用戶運(yùn)動(dòng)安全，降低運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，且做到訓(xùn)練精準(zhǔn)有效。運(yùn)動(dòng)管理遠(yuǎn)程指導(dǎo)系統(tǒng)（微動(dòng)管家）線上：微動(dòng)管理遠(yuǎn)程指導(dǎo)系統(tǒng)真正實(shí)現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)健康管理的信息化、遠(yuǎn)程化，使運(yùn)動(dòng)處方的制訂和管理更加方便和高效。3.運(yùn)動(dòng)康復(fù)干預(yù)訓(xùn)練系統(tǒng)（現(xiàn)我市中心醫(yī)院成立了康復(fù)科）：慢病患者由于治療的原因，有比較嚴(yán)重的肌肉流失的情況，通過(guò)訓(xùn)練可有效緩解肌肉流失，保持肌肉的活性，緩解機(jī)體虛弱，能有效保持正常的生活狀態(tài)。4.培訓(xùn)認(rèn)證系統(tǒng)：運(yùn)動(dòng)健康師培訓(xùn)，協(xié)助熟悉和開(kāi)展健康管理項(xiàng)目，后續(xù)能夠讓客戶自行開(kāi)展管理項(xiàng)目。

　　攀枝花市教育和體育局正積極完善全市體育設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)完成運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心建設(shè)的實(shí)施方案等相關(guān)文件，并報(bào)上級(jí)部門(mén)積極爭(zhēng)取相關(guān)政策落地落實(shí)。目前正在向省體育局申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。

　　攀枝花市教育和體育局   

　　2023年7月28日