XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于清理工業(yè)園區(qū)僵尸企業(yè)、推動(dòng)閑置用地再開發(fā)的建議》（第7號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，深入調(diào)查園區(qū)企業(yè)，摸清停產(chǎn)多年的“僵尸企業(yè)”欠繳稅款、拖欠工作社保等情況”的建議

　　2022年8月4日，市經(jīng)濟(jì)和信息化局與市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展低效供地用地清理整治工作的通知》（攀資源規(guī)劃函〔2022〕73號(hào)），明確了低效工業(yè)用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處置時(shí)限，要求各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按期完成低效工業(yè)用地清理認(rèn)定處置工作。為提升我市工業(yè)用地利用水平，解決好用地粗放問(wèn)題，2022年12月29日，市經(jīng)濟(jì)和信息化局與市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展工業(yè)用地投資強(qiáng)度清理整治工作的通知》（攀資源規(guī)劃函〔2022〕120號(hào)），以提高各工業(yè)園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平為出發(fā)點(diǎn)，加大工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度控制性指標(biāo)的執(zhí)行力度，切實(shí)提高土地資源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，逐步盤活利用低效工業(yè)用地。

　　2023年3月29日，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于成立攀枝花市盤活存量資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（攀委辦字〔2023〕3號(hào)），成立了盤活“僵尸企業(yè)”工作專班。隨后，市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)對(duì)“僵尸企業(yè)”動(dòng)態(tài)管理庫(kù)進(jìn)行更新完善內(nèi)容，對(duì)“僵尸企業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、低效閑置原因等進(jìn)行了分析和梳理，并列出了盤活工作措施和計(jì)劃。

　　二、關(guān)于“對(duì)于停產(chǎn)多年無(wú)法清償債務(wù)但不主動(dòng)申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)，通過(guò)稅務(wù)部門、金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的方式、或者通過(guò)法院執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的方式，依法將“僵尸企業(yè)”轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序”的建議

　　2023年5月6日市盤活“僵尸企業(yè)”工作專班辦公室印發(fā)了《關(guān)于盤活“僵尸企業(yè)”工作專班職責(zé)及工作機(jī)制的通知》，明確要求市法院負(fù)責(zé)“僵尸企業(yè)”盤活過(guò)程中司法破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算有關(guān)工作和“僵尸企業(yè)”涉訴涉訟有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；市金融工作局負(fù)責(zé)“僵尸企業(yè)”盤活過(guò)程中涉銀行、金融事務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)有關(guān)工作；市稅務(wù)局負(fù)責(zé)“僵尸企業(yè)”盤活涉稅務(wù)有關(guān)服務(wù)工作。通過(guò)多部門共同協(xié)作，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”迅速盤活。

　　三、關(guān)于““僵尸企業(yè)”進(jìn)入破產(chǎn)程序后，企業(yè)的機(jī)器設(shè)備、廠房、土地等將評(píng)估后拍賣，拍賣所得用于清償企業(yè)債務(wù)。通過(guò)破產(chǎn)程序，可依法注銷“僵尸企業(yè)”。無(wú)論是土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)、還是有用地需求的企業(yè)參與競(jìng)拍，原被“僵尸企業(yè)”占用的土地等資源都將得到釋放”的建議

　　2023年3月13日，市自然資源和規(guī)劃局向各企業(yè)印發(fā)了《開工履約通知書》，督促其盡快開工建設(shè)，并梳理全市即將閑置土地情況，形成清單，以書面形式，向各縣（區(qū)）人民政府及釩鈦高新區(qū)管委會(huì)發(fā)出《關(guān)于開展即將閑置土地處置工作的函》，提醒對(duì)即將閑置的土地加大督促開發(fā)建設(shè)，避免新增閑置。

　　2023年4月，市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)對(duì)“僵尸企業(yè)”動(dòng)態(tài)管理庫(kù)進(jìn)行更新完善內(nèi)容，梳理出“僵尸企業(yè)”84家、閑置資產(chǎn)約62億元、閑置土地7544.31畝。并對(duì)84家企業(yè)以“先易后難、先大后小”的原則進(jìn)行了綜合排列，按照一企一策的方式初步列出盤活舉措和工作計(jì)劃。其中今年重點(diǎn)推動(dòng)盤活的企業(yè)22家。“僵尸企業(yè)”盤活后，將有效釋放機(jī)器設(shè)備、廠房、土地等閑置資源。

　　感謝您長(zhǎng)期以來(lái)攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，希望您繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展！

　　攀枝花市經(jīng)濟(jì)和信息化局

　　2023年7月31日