XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于加快“僵尸”企業(yè)清退，盤活低效利用地塊的建議》（第7號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“突出宣傳引導(dǎo)，推動處置進程”的建議

　　2023年3月29日，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于成立攀枝花市盤活存量資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（攀委辦字〔2023〕3號），成立了盤活“僵尸企業(yè)”工作專班。隨后，市經(jīng)濟和信息化局牽頭深入各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)調(diào)研了解“僵尸企業(yè)”盤活推進情況，并在現(xiàn)場普及相關(guān)法律法規(guī)，營造全力推動“僵尸企業(yè)”盤活的良好氛圍。

　　二、關(guān)于“突出部門聯(lián)動，形成處置合力”的建議

　　2022年8月4日，市經(jīng)濟和信息化局與市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展低效供地用地清理整治工作的通知》（攀資源規(guī)劃函〔2022〕73號），明確了低效工業(yè)用地認定標準和處置時限，要求各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會按期完成低效工業(yè)用地清理認定處置工作。為提升我市工業(yè)用地利用水平，解決好用地粗放問題，2022年12月29日，市經(jīng)濟和信息化局與市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展工業(yè)用地投資強度清理整治工作的通知》（攀資源規(guī)劃函〔2022〕120號），以提高各工業(yè)園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平為出發(fā)點，加大工業(yè)項目投資強度控制性指標的執(zhí)行力度，切實提高土地資源利用效率，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，逐步盤活利用低效工業(yè)用地。在豐源礦冶、西南釩鈦等企業(yè)重整工作中，均配合法院形成部門聯(lián)動合力，成功完成兩家企業(yè)的重整工作。

　　2023年5月6日，市盤活“僵尸企業(yè)”工作專班辦公室印發(fā)了《關(guān)于盤活“僵尸企業(yè)”工作專班職責及工作機制的通知》，按月度總結(jié)各成員單位在“僵尸企業(yè)”盤活工作開展方面的工作成效、存在的問題，并安排部署下一步工作，確保“僵尸企業(yè)”盤活工作有序有效推進。

　　三、關(guān)于“突出分類推動，確保處置效果”的建議

　　低效工業(yè)用地方面：2023年3月，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會共清理排查低效工業(yè)用地32宗，并按照“一地一策”“一企一議”原則，結(jié)合實際明確整治措施、整治時限和責任單位等事項，建立了整治臺賬。截至目前已整治到位4宗。

　　閑置土地方面：對園區(qū)內(nèi)已閑置的土地，市自然資源和規(guī)劃局于2023年3月13日向各企業(yè)印發(fā)了《開工履約通知書》，督促其盡快開工建設(shè)。梳理全市即將閑置土地情況，形成清單，以書面形式，向各縣（區(qū)）人民政府及管委會發(fā)出《關(guān)于開展即將閑置土地處置工作的函》，提醒對即將閑置的土地加大開發(fā)建設(shè)力度，避免新增閑置。

　　“僵尸企業(yè)”方面：2023年4月，市經(jīng)濟和信息化局組織縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)對“僵尸企業(yè)”進行了摸排，全市共存在“僵尸企業(yè)”84戶，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)均一對一制定了盤活方案，形成了一企一策，并按照主要分類開展盤活工作。

　　四、關(guān)于“加強預(yù)防措施，增加退出條款”的建議

　　2021年7月，攀枝花市人民政府印發(fā)了《攀枝花市推進工業(yè)用地“標準地”改革實施方案》，要求2023年起，省級以上園區(qū)新增工業(yè)用地，均應(yīng)按“標準地”供應(yīng)。企業(yè)在簽合同的同時，還要和縣（區(qū)）人民政府或指定的管理部門簽投資協(xié)議，明確用地標準、履約標準、指標的復(fù)核辦法、承諾事項、違約責任等權(quán)利義務(wù)。同時，不斷加強對項目建設(shè)和投產(chǎn)運營的監(jiān)管，由各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會指定的管理部門組織相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定和約定，已竣工項目，對固定資產(chǎn)投資強度開發(fā)強度（容積率等）等指標進行聯(lián)合驗收，未通過驗收的，責令其限期整改。投產(chǎn)運營中的項目，按照工業(yè)項目建設(shè)投資協(xié)議開展達產(chǎn)復(fù)核，對達產(chǎn)復(fù)核未通過的，責令其限期整改。以上未約定整改期限或整改后仍不能達到相關(guān)約定要求的，嚴格按相關(guān)法律法規(guī)和約定追究違約責任。

　　感謝您對攀枝花“僵尸企業(yè)”盤活工作的關(guān)心和支持，望您繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展！

　　攀枝花市經(jīng)濟和信息化局

　　2023年7月31日