攀枝花市交通運(yùn)輸局

　　對市十屆人大一次會(huì)議第87號建議答復(fù)的函

　　XXX、XXX代表：

　　你們提出的《關(guān)于加快形成農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)的建議》（第87號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其附屬設(shè)施。其中，村道是指經(jīng)地方交通主管部門認(rèn)定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。受行業(yè)管理政策限制，大部分通村公路只能從上級路網(wǎng)連通至行政村村委會(huì)（村小學(xué)）。從實(shí)際情況來看，我市有相當(dāng)部分通村公路延伸線已被納入了公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫每年年底更新一次?？h（區(qū)）交通主管部門可以依照規(guī)定，將符合公路定義、對于地方農(nóng)村公路路網(wǎng)具有重要意義的延伸、聯(lián)網(wǎng)路增補(bǔ)進(jìn)公路數(shù)據(jù)庫，增大公路規(guī)劃庫容量。但是，公路數(shù)據(jù)庫擴(kuò)大的同時(shí)，縣（區(qū)）政府及交通運(yùn)輸部門就要承擔(dān)所有數(shù)據(jù)庫內(nèi)公路的管理、養(yǎng)護(hù)等行業(yè)職責(zé)，縣級財(cái)政就要承擔(dān)更多的公路建設(shè)配套兜底資金和公路管理、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

　　二、我局高度重視農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)工作，經(jīng)過持續(xù)的交通大會(huì)戰(zhàn)，我市農(nóng)村公路路網(wǎng)密度已經(jīng)由2010年的60.782公里/百平方公里提高到了2016年底的62.668公里/百平方公里。我市農(nóng)村公路快速發(fā)展，縣、鄉(xiāng)、村道已經(jīng)基本形成網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)網(wǎng)成片，為“三農(nóng)”工作提供了強(qiáng)大支撐。“十三五”時(shí)期，我市農(nóng)村公路建設(shè)將以“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、安全便捷”為工作目標(biāo)，將實(shí)施縣鄉(xiāng)道改善提升工程340公里（縣、鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路），農(nóng)村公路村道完善工程800公里（主要包括200公里通村公路窄路面加寬（錯(cuò)車道）建設(shè)、300公里撤并建制村通村硬化路、300公里通村延伸聯(lián)網(wǎng)路）。

　　三、按照《公路法》《公路管理?xiàng)l例》，農(nóng)村公路中鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃由縣區(qū)人民政府公路主管部門編制，報(bào)縣人民政府審批?？h道規(guī)劃由縣級人民政府審定后報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)省級政府交通主管部門備案。我們將積極支持仁和區(qū)人民政府、區(qū)交通運(yùn)輸局，做好仁和區(qū)農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃，加大縣、鄉(xiāng)道和村道聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)力度。

　　目前，啊喇鄉(xiāng)至大龍?zhí)多l(xiāng)的公路已經(jīng)納入了農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫，全線都已爭取到村公路改善提升工程省級補(bǔ)助資金，大田至小啊喇段已經(jīng)建成，小啊喇至大龍?zhí)抖我呀?jīng)開工建設(shè)，啊喇至大田段正在開展項(xiàng)目前期工作。務(wù)本到同德、太平到中壩的公路網(wǎng)路規(guī)劃由仁和區(qū)交通運(yùn)輸局研究完善，我們將指導(dǎo)、督促區(qū)交通運(yùn)輸局做好與部、省規(guī)劃的對接工作。

　　四、“十二五”以來，隨著經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展和物價(jià)成本的增加，部、省對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高。如車購稅通村硬化路補(bǔ)助資金已經(jīng)由“十二五”初期的25萬元/公里提高到40萬元/公里，縣鄉(xiāng)道改善提升工程省級補(bǔ)助已經(jīng)由40萬元/公里提高到50萬元/公里。“十三五”以來，受宏觀政策和經(jīng)濟(jì)下行的影響，市級財(cái)力十分有限，經(jīng)與市財(cái)政局會(huì)商，提高農(nóng)村公路建設(shè)市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫不具備條件。根據(jù)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，我們將督促作為農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)的責(zé)任主體的縣（區(qū)）人民政府，加大農(nóng)村公路工作的財(cái)政保障力度。

　　十分感謝你們對交通運(yùn)輸工作的支持、關(guān)心和理解，希望你們能繼續(xù)關(guān)注交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展！

　　攀枝花市交通運(yùn)輸局

　　2017年7月27日