攀枝花市交通運輸局

　　對市十屆人大一次會議第87號建議答復的函

　　XXX、XXX代表：

　　你們提出的《關于加快形成農村公路交通網絡的建議》（第87號建議）收悉，現答復如下：

　　一、農村公路包括縣道、鄉道和村道及其附屬設施。其中，村道是指經地方交通主管部門認定，連接鄉鎮與建制村或建制村與建制村的公路。受行業管理政策限制，大部分通村公路只能從上級路網連通至行政村村委會（村小學）。從實際情況來看，我市有相當部分通村公路延伸線已被納入了公路基礎數據庫。農村公路基礎數據庫每年年底更新一次。縣（區）交通主管部門可以依照規定，將符合公路定義、對于地方農村公路路網具有重要意義的延伸、聯網路增補進公路數據庫，增大公路規劃庫容量。但是，公路數據庫擴大的同時，縣（區）政府及交通運輸部門就要承擔所有數據庫內公路的管理、養護等行業職責，縣級財政就要承擔更多的公路建設配套兜底資金和公路管理、養護費用。

　　二、我局高度重視農村公路路網建設工作，經過持續的交通大會戰，我市農村公路路網密度已經由2010年的60.782公里/百平方公里提高到了2016年底的62.668公里/百平方公里。我市農村公路快速發展，縣、鄉、村道已經基本形成網絡、聯網成片，為“三農”工作提供了強大支撐。“十三五”時期，我市農村公路建設將以“外通內聯、通村暢鄉、安全便捷”為工作目標，將實施縣鄉道改善提升工程340公里（縣、鄉道聯網路），農村公路村道完善工程800公里（主要包括200公里通村公路窄路面加寬（錯車道）建設、300公里撤并建制村通村硬化路、300公里通村延伸聯網路）。

　　三、按照《公路法》《公路管理條例》，農村公路中鄉道、村道的規劃由縣區人民政府公路主管部門編制，報縣人民政府審批。縣道規劃由縣級人民政府審定后報上一級人民政府批準后，報省級政府交通主管部門備案。我們將積極支持仁和區人民政府、區交通運輸局，做好仁和區農村公路路網規劃，加大縣、鄉道和村道聯網路建設力度。

　　目前，啊喇鄉至大龍潭鄉的公路已經納入了農村公路數據庫，全線都已爭取到村公路改善提升工程省級補助資金，大田至小啊喇段已經建成，小啊喇至大龍潭段已經開工建設，啊喇至大田段正在開展項目前期工作。務本到同德、太平到中壩的公路網路規劃由仁和區交通運輸局研究完善，我們將指導、督促區交通運輸局做好與部、省規劃的對接工作。

　　四、“十二五”以來，隨著經濟水平發展和物價成本的增加，部、省對農村公路建設的補助標準已經提高。如車購稅通村硬化路補助資金已經由“十二五”初期的25萬元/公里提高到40萬元/公里，縣鄉道改善提升工程省級補助已經由40萬元/公里提高到50萬元/公里。“十三五”以來，受宏觀政策和經濟下行的影響，市級財力十分有限，經與市財政局會商，提高農村公路建設市級補助標準暫不具備條件。根據財政事權與支出責任相適應的原則，我們將督促作為農村公路建管養運的責任主體的縣（區）人民政府，加大農村公路工作的財政保障力度。

　　十分感謝你們對交通運輸工作的支持、關心和理解，希望你們能繼續關注交通運輸事業的發展！

　　攀枝花市交通運輸局

　　2017年7月27日