攀枝花市教育體育局

　　對市十屆人大一次會議第84號建議答復的函

　　XXX代表：

　　您提出的《關于平衡教育資源、促進教育公平的建議》（第84號建議）收悉，現答復如下：

　　一、改革教學質量考核評價

　　市教育體育局在今年5月份出臺了《攀枝花市普通高中教學質量綜合評價辦法》（試行），按照分類評價原則、發展性評價原則、定量評價原則、診斷與激勵導向相結合原則對我市普通高中教學質量進行綜合考核評價，促進各普通高中學校多元化發展，辦出各自的特色。對于義務教育階段今年擬出臺《義務教育教學質量考核評價辦法》，將從多維度對義務教育階段學校進行考核，杜絕“唯分論”的單一評價模式。積極推進“管、辦、評”分離改革，引入了學校辦學滿意度第三方測評，查找學校改革與發展的重點、難點、熱點問題，促進學校履行好“辦人民滿意教育”的職責。

　　二、實現優質教育資源共享

　　市教育體育局出臺《攀枝花市農村義務教育質量提升工程工作方案》，提出邊遠薄弱貧困地區義務教育質量提升的關鍵性措施，連續實施了“21+21”結對幫扶即城區21所優質學校對口幫扶鄉鎮21所薄弱農村學校，今年開展“21+21”結對幫扶鄉（鎮）中心校教師教學大比武，加快推進農村學校的課堂教學方法改革，提高教師教學水平。同時，在全市推進學區化管理集團化辦學改革，全面整合優質教育資源，形成了優質教育資源共享機制。我市全域通過了省政府教育督導團的督導評估，全域實現了義務教育均衡發展，并高分通過了國家復核檢查，這標志著攀枝花成為繼成都后全省第二個全域實現義務教育均衡發展的市（州）。

　　三、加大教師交流管理力度

　　全面啟動了教師“縣管校聘”改革和義務教育學校校長教師交流輪崗工作，并將其納入市級教育綜合改革的重點項目，積極爭取政府和相關部門的支持。同時成立教師管理服務中心，主要負責中小學校教師招聘、培訓、交流等工作，將直選、公招、引進的教師全部納入“中心”統一管理。通過實施學區化管理和集團化辦學改革，努力實現學區內教育資源的均衡配置和資源共享，縮小學區內校際差距，推進學區內校際合作和校長、教師的有序交流。

　　以市政府名義出臺了《關于加強“十三五”期間中小學教師隊伍建設的意見》，以市委辦公室、市政府辦公室名義出臺了《關于加強鄉鎮專業技術人才隊伍建設的意見》、《攀枝花市鄉村教師支持計劃實施辦法（2016～2020年）》，嚴格實施教師中級以上職務評聘支教原則，從政策上支持，從待遇上保障，從生活上關心交流輪崗人員。目前，我市累計交流校長110人、教師1288人，其中骨干教師323人。通過引導教師合理流動，打破了校際間的藩籬，優化了教師隊伍結構，緩解了教師“超編缺員”的問題，區域內各學校的學科優勢得到了互補，一些薄弱學校管理和文化建設進一步加強，激發了交流教師的工作熱情。

　　四、實施薄弱學校改造幫扶

　　全面實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，2016年累計安排“全面改薄”投資6917萬元，規劃建設校舍類項目30個，建設面積110323平方米。截止2016年11月，已開工項目27個，建設面積106923平方米，開工率96.9%。已竣工項目19個，竣工建設面積46363平方米，竣工率42%。規劃設備購置類項目資金1636.5萬元，購置課桌椅143套，圖書25700冊，計算機174臺，多媒體教學設備（含網絡設備、班班通）304臺（套），實驗儀器設備21158臺（件），音體美設備4264臺（件）。目前已有1636.5萬元設備采購完成招投標程序，簽訂了采購合同，部分設備已配送到位，采購完成率達到100%。與新東方教育科技集團在教學資源、教育管理、師資培訓等多個方面建立教育合作，以新東方雙師課堂為主要模式，為鹽邊縣及21個薄弱鄉（鎮）的中小學生和教師提供可實時互動的新東方直播課程和培訓，更好的實現優質教育資源共享。

　　五、解決特殊人群子女就學

　　為切實保障進城務工人員隨遷子女依法接受義務教育，市教育體育局印發了《攀枝花市義務教育特殊群體學生入學實施辦法》，將隨遷子女與片區學生統一管理、統一編班、統一教學、統一安排活動，保證他們進得來、留得住、學得好。同時“精簡”了全市務工人員隨遷子女就學的手續，確保“隨遷子女”100%安排在公辦中小學就讀，與本片區戶籍學生享受同等待遇。本學期，我市共有15807名進城務工人員隨遷子女享受到了義務教育的權利。為加強對農村留守兒童關愛保護工作，市教育體育局與市政府多個部門共同建立了農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度，確保留守兒童全面接受義務教育，并組織學校開展公益活動，從精神層面更加關愛留守兒童的生活。

　　六、嚴肅規范招生紀律行為

　　為規范義務教育階段學校招生工作，市教育體育局印發了《攀枝花市義務教育階段學生入學實施規定》和《攀枝花市規范中小學辦學行為實施辦法》，明確了堅持屬地管理的原則、堅持免試入學的原則、堅持就近入學的原則、堅持陽光招生的原則。一般義務教育階段學校必須確保片區生100%能入學。將擇校沖動強烈的義務教育階段熱點學校確定為多校劃片學校，在保證片區學生100%入學的前提下，通過網上報名，電腦隨機派位的方式將部分學位分配到縣(區)其他學校。

　　為規范高中階段學校招生工作，市教育體育局出臺了《攀枝花市2017年高中階段教育學校招生實施規定》和《攀枝花市教育體育局關于下達2017年普通高中學校招生計劃的通知》《攀枝花市教育體育局關于規范2017年高中階段學校招生工作的通知》等文件，印發了《攀枝花市教育體育局關于嚴肅招生紀律規范招生行為的通知》，對未按規定進行的違規宣傳行為、有償招生行為及違規跨市（州）掐尖招生行為，將依據相關規定，堅決予以糾正和嚴肅追究有關責任人的責任。對個別學校違反規定，以考試、成績作為學生入學依據的情況，我們堅持發現一起，處理一起，絕不手軟。市教育體育局已通過出臺文件、公布違規舉報電話、明察暗訪等方式大力規范學校招生行為，市民如發現學校有違規招生行為的時候可以直接撥打舉報電話，我們會及時查證并對相關學校和責任人進行嚴肅處理。

　　感謝您對教育事業的關心，今后我們將繼續加大對優質教育資源的合理配置和改革，努力促進我市教育公平。

　　攀枝花市教育體育局

　　2017年7月6日