攀枝花市教育體育局

　　對市十屆人大一次會議第83號建議答復(fù)的函

　　XXX代表：

　　您提出的《關(guān)于進一步重視和發(fā)揮教育文化扶貧工程在攀枝花市全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中作用的建議 》（第83號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于建立貧困戶家庭學(xué)生檔案，發(fā)放助學(xué)金的建議。

　　（一）已對建檔立卡貧困戶家庭建立資助臺賬。

　　根據(jù)《中共攀枝花市教育體育局委員會攀枝花市教育體育局關(guān)于進一步加強教育扶貧工作的實施意見》（攀教體委〔2015〕48號）附件3《教育助學(xué)扶貧工作實施方案》中“加強對扶貧對象的信息管理”有關(guān)要求，各有關(guān)縣（區(qū)）資助部門和學(xué)校加強了與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系，將每一名精準扶貧對象落實到鄉(xiāng)、村、戶，并建立了扶貧對象個人檔案和工作臺賬，區(qū)分實施對象年齡、學(xué)段，對在校學(xué)生（幼兒）和按計劃（年齡段）進入幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中職、高校的，納入教了育資助扶貧三年統(tǒng)籌規(guī)劃統(tǒng)計進行跟蹤資助。

　　（二）已經(jīng)建立了對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助政策體系，并從2016年起全面落實。

　　1.通過不斷完善學(xué)生資助政策，我市已建立了從幼兒到大學(xué)畢業(yè)生的一整套學(xué)生資助政策體系。

　　2015年末到2016年初，我市相繼出臺了《中共攀枝花市教育體育局委員會攀枝花市教育體育局關(guān)于進一步加強教育扶貧工作的實施意見》（攀教體委〔2015〕48號）和《攀枝花市教育體育局等四部門關(guān)于實施建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策有關(guān)具體事項的通知》（攀教體發(fā)〔2016〕47 號），從而建立起了建檔立卡學(xué)生資助政策。至此，我市在中央和省減免幼兒保教費、義務(wù)教育“三免一補”、普通高中及中職免學(xué)費助學(xué)金、省屬高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費獎補、建檔立卡資助等政策的基礎(chǔ)上，增加了小學(xué)附設(shè)幼兒班營養(yǎng)改善計劃、農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生肉食補貼、高寒山區(qū)溫暖工程、建檔立卡普通高中和中職學(xué)生免雜費教科書費、交通補貼、民區(qū)免費中職教育、市屬高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費獎補等地方資助政策，形成了一套完整的學(xué)生資助政策體系，從制度上確保了“不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)”。

　　2.全面落實各項教育資助扶貧政策。

　　從2016年春季學(xué)期開始，我市全面落實從學(xué)前到高等教育的建檔立卡貧困家庭子女資助政策。（具體情況見附件）

　　通過資助政策的實施，我市建檔立卡學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育階段，均能享受到了相應(yīng)的資助，對于基本資助政策還無法保障的特別困難家庭學(xué)生，還有教育救助基金這一兜底政策給予保障，從政策實施層面確保“不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)”。

　　二、關(guān)于“實施“1+1”制度的建議。

　　（一）充分發(fā)揮家長委員會、家長學(xué)校作用。市教體局建立健全了中小學(xué)幼兒園家長委員會參與學(xué)校管理的工作機制，推動中小學(xué)幼兒園建立和完善家長委員會制度，把指導(dǎo)家長委員會建設(shè)和管理納入學(xué)校日常工作管理，更好地發(fā)揮家長的作用，提升學(xué)校辦學(xué)管理水平。2017年3月出臺了《攀枝花市中小學(xué)幼兒園家長委員會設(shè)置與管理辦法（試行）》，要求各中小學(xué)年內(nèi)必須建立學(xué)校、年級、班級三級家長委員會；各幼兒園、市特殊教育學(xué)校必須建立學(xué)校、班級兩級家長委員會，年級、班級家長委員會參照學(xué)校家長委員會組建、運作以及履行相關(guān)職責(zé)。

　　（二）年內(nèi)將出臺《進一步加強攀枝花市中小學(xué)心理健康教育工作的實施意見》，推動學(xué)校重視和加強青少年心理健康教育。

　　（三）聯(lián)合市關(guān)工委、團市委、市婦聯(lián)等有關(guān)單位，廣泛動員社會力量，進一步加大對“五失等特殊困難青少年群體的幫扶力度。

　　三、關(guān)于開辦“農(nóng)民夜校”的建議

　　考慮到場所、運作、師資等多方因素的靈活性，現(xiàn)階段暫時還無法達到，但市教育體育局結(jié)合自身職能，采取依托職業(yè)教育資源創(chuàng)新形式、兼職師資等方式，讓農(nóng)民能夠參加各類培訓(xùn)，儲備知識，增強技能。

　　市教育體育局發(fā)揮中等職業(yè)教育資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，以服務(wù)脫貧攻堅為導(dǎo)向，整合教學(xué)資源，面向農(nóng)村地區(qū)開展了各類培訓(xùn)活動。

　　一是面向農(nóng)村地區(qū)開展各類職業(yè)技能及培訓(xùn)。各中等職業(yè)學(xué)校發(fā)揮在農(nóng)民培訓(xùn)中的重要作用，采取送教下鄉(xiāng)、短期培訓(xùn)等多種形式開展了內(nèi)容多樣、層次豐富的技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民工職業(yè)技能附加值的提升。聯(lián)合有關(guān)部門開展專業(yè)技術(shù)知識送下鄉(xiāng)活動，將技術(shù)、技能帶到貧困地區(qū)、進入貧困村戶、落實到人，近兩年，我市職業(yè)教育年均培訓(xùn)人次數(shù)達3.5萬人次以上，其中農(nóng)村培訓(xùn)人數(shù)達2萬人次以上，培訓(xùn)項目涉及種植、養(yǎng)殖、務(wù)工等多個領(lǐng)域。

　　二是靈活創(chuàng)新“農(nóng)民夜校”辦學(xué)形式。鼓勵農(nóng)民通過“半農(nóng)半讀”非全日制等方式就地就近接受職業(yè)教育學(xué)習(xí)，近年來市華森職業(yè)學(xué)校結(jié)合國家精準扶貧政策，開展“送教下鄉(xiāng)”，招生農(nóng)民200余人通過“半農(nóng)半讀” 非全日制學(xué)習(xí)的形式，開設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)機維修、機電和現(xiàn)代農(nóng)藝等專業(yè)的非全日制學(xué)歷教育班，采取集中學(xué)習(xí)、集中答疑，有效實現(xiàn)了農(nóng)村人口的繼續(xù)教育。

　　四、關(guān)于表彰和獎勵當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂坏牡湫停l(fā)揮榜樣的力量的建議

　　市扶貧移民局堅持扶貧與扶志相結(jié)合，采取適當(dāng)?shù)姆绞剑瑢γ撠毘尚э@著，特別是自力更生、不等不靠、內(nèi)生動力強的脫貧致富貧困戶典型進行表彰和獎勵。通過各級電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和村文化室等宣傳途徑，加大對脫貧致富典型的宣傳，并結(jié)合“四好村”創(chuàng)建活動，廣泛開展“感恩奮進”教育活動，改變個別貧困群眾“窮怕了不敢干、窮慣了等靠要”的落后思想，引導(dǎo)貧困地區(qū)干部群眾樹立“懶惰貧窮可恥、勤勞致富光榮”的觀念。在廣大貧困群眾身邊發(fā)現(xiàn)典型、樹立榜樣，充分利用農(nóng)民夜校、實用技能培訓(xùn)會等平臺，邀請脫貧致富典型進行現(xiàn)身說法，與其它貧困群眾交流經(jīng)驗、分享致富心得，增強其脫貧致富的信心。通過榜樣的帶動作用，營造積極向上的社會風(fēng)氣，培育貧困戶的主體責(zé)任意識，使貧困群眾堅定信心、苦干實干，用勤勞雙手改變貧窮落后面貌、創(chuàng)造幸福美好生活。

　　五、關(guān)于新建村委會文化室的建議

　　市文廣新局已通過2006年至2009年開展文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已于2009年在全省率先實現(xiàn)村級文化室全覆蓋。2016年，在現(xiàn)有文化室建設(shè)基礎(chǔ)上，按照查漏補缺、填平掃尾的工作原則，逐步推進文化脫貧攻堅工作，按照有文化活動室（50平方米以上）、有戶外活動場地、有宣傳欄、有圖書（1500冊以上）、有文化器材、有廣播器材“六個有”的標準對20個貧困村文化室進行了升級補充，并配備電腦、電視等設(shè)備設(shè)施。2017年、2018年還將對50個貧困村文化室進行補充提升，完善文化服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平。通過地面數(shù)字電視、直播衛(wèi)星接收設(shè)備，貧困戶均能收看到電視節(jié)目，拓展了貧困戶接收最新政策信息、先進科技知識的渠道。

　　六、關(guān)于組織和開展文藝下鄉(xiāng)活動的建議

　　為滿足貧困村群眾的文化需求，市文廣新局開展了豐富多彩的文化活動。一是開展送文化下鄉(xiāng)活動。為了豐富貧困村群眾文化活動，為脫貧攻堅提供良好的精神文化動力，每年全市組織市、縣兩級文化館、市文化藝術(shù)中心開展送文化演出到貧困村40余場，實現(xiàn)每個貧困村組織開展文藝演出2場以上。二是依托農(nóng)家書屋，在暑期開展了“我的書屋，我的夢”農(nóng)村少年兒童閱讀實踐等系列活動，鼓勵貧困村少年兒童到農(nóng)家書屋多讀書，讀好書。三是堅持開展農(nóng)村公益電影放映，70個貧困村每年共放映公益性電影840場，確保每個貧困村每月放映電影一場，較好的解決了貧困村群眾看電影問題。四是加強貧困村文化隊伍建設(shè)和文化人才培養(yǎng)工作。開展貧困村文化輔導(dǎo)員培訓(xùn)、實施“公益指導(dǎo)員”文化服務(wù)結(jié)對幫扶計劃，選派市文化館、市文化藝術(shù)中心的文藝專家和業(yè)務(wù)骨干實施結(jié)隊幫扶，一對一地開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和文化服務(wù)。

　　感謝您對我市脫貧攻堅工作的關(guān)心和支持。我們在今后的工作中，更加重視和發(fā)揮教育文化扶貧的作用，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　攀枝花市教育體育局

　　2017年7月6日

附件

全市建檔立卡學(xué)生資助政策一覽表