攀枝花市食品藥品監督管理局

　　對市十屆人大一次會議第71號建議答復的函

　　XXX代表：

　　您提出的《關于規范豆制品市場的建議》（第71號建議）收悉，現答復如下：

　　一、關于“建立食品安全準入機制，構建食品安全監管體系”的建議

　　食品安全準入機制是保障食品安全的關鍵控制點，食品藥品監管部門對此高度重視，主要開展了以下工作：

　　（一）嚴把食品生產許可關。今年以來，開展食品生產許可現場核查18家，現場核查未予通過4家，一次核查未通過率為22.2%；辦理食品生產許可證15張，清理注銷12家企業18張食品生產許可證。

　　（二）推進《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》（以下簡稱《三小條例》）貫徹實施。今年3月1日,《三小條例》正式施行。根據《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理辦法》的規定，市食品藥品監管局在反復研究、多方征求意見基礎上，印發了《攀枝花市食品小作坊、小經營店認定辦法》。在去年白酒、米線等小作坊普查摸底和備案登記基礎上，今年已開展豆制品、茶葉等小作坊的摸底備案工作；下一步將按照相關規定全面推進小作坊備案登記工作，按照年初制定的工作計劃，今年年底要確保90%以上的食品小作坊納入備案登記和監管。同時，食品藥品監管部門將依據有關法律法規的要求，切實加強小作坊的監管，并以“零容忍”的態度對“不合格作坊、黑作坊”依法嚴肅予以查處。

　　（三）建立網格監管體系。一是織密監管保障網。食品安全監管機構組建到位，縣（區）按“二合一”或“三合一”組建市場監管局，下設有32個片區市場監管所，縣（區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級網格初步建立，市、縣（區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）“四級監管網絡”初步形成，“分級管理，分級負責”的責任體系全面建立。食安委成員單位各司其職，食品安全實現全方位監管。二是織密社會共治網。“四員”配備到位，全市352個行政村、131個社區均聘請了食品藥品安全協管員、信息員，全市聘請了20名義務監督員，開展了相關培訓，落實了工作報酬，增強了履職能力；同時，近期擬聘請食美藥安志愿者50名。

　　（四）示范引領。今年以來，食品藥品監管部門結合國家食品安全示范城市創建工作，從推進食品安全示范縣區、示范鄉鎮（街道）、示范單位、“放心肉菜”示范超市等一點一滴開始創建，從生產環節、流通環節到餐飲環節全覆蓋進行創建。借助報刊、微信等媒體宣傳全市名優產品和標桿示范企業，提升擴大知名度，起好示范引領作用。同時，還向市級各部門和企事業單位致函，建議在公務活動中盡量采購獲得食品生產許可證企業生產的食品，慎重采購小作坊生產的食品。

　　二、關于“加大豆制品生產過程監管”的建議

　　為加強豆制品生產加工監管，了解掌握豆制品質量安全狀況，2017年4月21日，市食品藥品監管局組織開展豆制品質量安全風險研判會；2017年5月4日，印發《關于開展豆制品專項整治的通知》，組織各縣（區）食品藥品監管部門，從5月起開展為期2個月的豆制品專項整治。目前，全市共調查摸底豆制品作坊63家、經營戶112戶，專項整治中共出動執法人員284人次，車輛70臺次，下達整改意見書14份，關閉不合格小作坊2家。先后抽檢豆制品80批次，合格78批次，不合格2批次，不合格產品為小作坊生產的豆腐，不合格項目為檢出防腐劑苯甲酸；從抽檢的情況看，全市豆制品質量安全總體可控，質量安全風險隱患主要是在超范圍使用食品添加劑上。

　　下一步，食品藥品監管部門將依據《三小條例》及其配套法規的要求，突出小作坊備案登記和加強日常監管兩大環節，進一步加強對全市豆制品小作坊生產全過程的監管，確保市民食用的豆制品安全。

　　感謝您對食品藥品監管工作的關心和支持。

　　攀枝花市食品藥品監督管理局

　　2017年6月26日