攀枝花市民政局

　　對市十屆人大一次會議第68號建議答復(fù)的函

　　XXX代表：

　　您提出的《關(guān)于對接納康養(yǎng)老人的賓館予以扶持的建議》（第68號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　關(guān)于“對接納康養(yǎng)老人的賓館給予資金支持”的建議，為發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，結(jié)合攀枝花市實(shí)際，我市2015年出臺了《關(guān)于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（攀府發(fā)〔2015〕2號）和《關(guān)于攀枝花市民辦養(yǎng)老床位一次性建設(shè)補(bǔ)助的管理暫行辦法》（攀民政〔2015〕77號)，創(chuàng)造性地規(guī)定：建立養(yǎng)老床位一次性建設(shè)補(bǔ)助制度。對收養(yǎng)了老年人、但達(dá)不到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件的機(jī)構(gòu)，按照新增養(yǎng)老床位每張不低于 5000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。達(dá)不到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件的機(jī)構(gòu)明確范圍為：證照齊全且已合法經(jīng)營的

　　度假村、賓館、酒店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等利用其閑置場所按適合老年人居住要求改造了的，經(jīng)申請并審核符合要求后，給予每張床位 5000 元的一次性建設(shè)補(bǔ)助，此種機(jī)構(gòu)稱其為民辦養(yǎng)老服務(wù)場所。您所提的接納康養(yǎng)老人的賓館就屬于我市創(chuàng)新的民辦養(yǎng)老服務(wù)場所,若經(jīng)過適老設(shè)施的改造，驗(yàn)收達(dá)到要求后就可申請每張床位 5000 元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。我市對民辦養(yǎng)老服務(wù)場所給予建設(shè)補(bǔ)貼的政策，在全省是創(chuàng)新。

　　若對接納康養(yǎng)老人的賓館無息貸款、政策性獎勵、門票團(tuán)購優(yōu)惠，經(jīng)咨詢市財政局，社會力量參與的任何產(chǎn)業(yè)包括康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，都不可以無息貸款，因產(chǎn)業(yè)是市場化運(yùn)行方式。2016年國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕91號），其中在投融資政策方面提出：鼓勵社會資本采取建立基金、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金，用于建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施、購置設(shè)備和收購改造社會閑置資源等，我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立方案已獲市政府批準(zhǔn)，將設(shè)立50億元康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。6月5日，我市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資促進(jìn)工作的意見》，其中明確：安排專項(xiàng)資金對引進(jìn)的重大招商引資項(xiàng)目予以支持和獎勵。若接待康養(yǎng)老人的賓館在改擴(kuò)建時，能引進(jìn)重大項(xiàng)目，在項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，就可享受完成固定資產(chǎn)投資總額5‰的一次性獎勵?？叼B(yǎng)老人到我市旅游景點(diǎn)，依據(jù)我市出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見》（攀府發(fā)〔2008〕8號）精神，“我市風(fēng)景區(qū)、文化宮、博物館、展覽館、動物園等收取門票的場所，都要對老年人實(shí)行免費(fèi)開放。”

　　若對接納康養(yǎng)老人的賓館社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)體檢，醫(yī)院提供綠色快速通道，經(jīng)咨詢市衛(wèi)計(jì)委，可通過簽訂合作協(xié)議的方式解決。目前，我市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)場所為給來攀的康養(yǎng)老人提供醫(yī)療保障，降低運(yùn)營風(fēng)險，都跟就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，在協(xié)商的情況下解決免費(fèi)體檢、綠色通道等問題。

　　感謝您對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注，希望能繼續(xù)關(guān)注和支持我市的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作。

　　攀枝花市民政局

　　2017年7月26日