攀枝花市教育體育局

　　對市十屆人大一次會議第60號建議答復(fù)的函

　　XXX代表：

　　您提出的《關(guān)于盡快制定校園安全事故第三方調(diào)解機制,籌集學(xué)生安全事故救助金的建議》(第60號建議)收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、建立了校園安全事故第三方調(diào)解平臺

　　為有效預(yù)防和調(diào)解各類校園糾紛，攀枝花市教育體育局積極探索學(xué)校傷害事故多元化解機制。2016年6月，市教育體育局、市司法局共同成立了“攀枝花市校園糾紛預(yù)防和調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，共同協(xié)商建立學(xué)校傷害事故第三方調(diào)解平臺。2016年12月28日在攀枝花市人民調(diào)解員協(xié)會下設(shè)立攀枝花市校園糾紛調(diào)解委員會。校園糾紛調(diào)解委員會的建立可以充分利用人民調(diào)解員協(xié)會中醫(yī)療、法律、心理、調(diào)解等方面專家的作用；同時第三方調(diào)節(jié)機制程序靈活，降低了解決糾紛的成本；第三方調(diào)節(jié)機制減少了糾紛中的對立和矛盾，處理結(jié)果更能被當(dāng)事人接受；人民調(diào)解結(jié)果可進(jìn)行司法認(rèn)定，增強了調(diào)解適用的規(guī)范性和對訴訟的補充性。校園糾紛調(diào)解委員會提高了校園傷害事故調(diào)解的權(quán)威性、公正性、高效性，有利于維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益，推動平安校園建設(shè)。校園糾紛調(diào)解委員會成立以來已成功高效調(diào)解了一起校園傷害事故糾紛。

　　二、建立市場化的災(zāi)害、事故補償機制

　　為有效防范和化解學(xué)校所面臨的突發(fā)性風(fēng)險及矛盾、維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定、保障師生身心健康、減輕師生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，攀枝花市教育體育局制定下發(fā)了《關(guān)于加強我市教育風(fēng)險保障服務(wù)體系建設(shè)的通知》，切實加強教育保險工作，建立市場化的災(zāi)害、事故補償機制。

　　（一）加強校方責(zé)任保險的管理，達(dá)到全覆蓋。校方責(zé)任保險是為有效防范和妥善化解各類校園安全事故責(zé)任風(fēng)險，解除學(xué)校和家長的后顧之憂，避免或減少經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會的和諧穩(wěn)定，減輕政府和學(xué)校的辦學(xué)負(fù)擔(dān)，利用社會保險處理學(xué)校發(fā)生的安全責(zé)任事故而推行的一個責(zé)任保險。我市所有經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的中初等學(xué)校(含民辦)、幼兒園(含民辦)實行校責(zé)險全省統(tǒng)保。保費來源按誰舉辦，誰出資的原則，不得向?qū)W生收取。

　　（二）扎實做好在校學(xué)生的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險是國家社會保障體系中的重要內(nèi)容，是學(xué)校(幼兒園)服務(wù)性收費和代收費項目。各學(xué)校認(rèn)真落實在校學(xué)生參保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，根據(jù)所在地政府社保機構(gòu)的工作安排和部署，安排專兼職人員，按服務(wù)性收費和代收費管理的有關(guān)規(guī)定，精心組織學(xué)生參保，努力做到應(yīng)保盡保。

　　（三）有序推進(jìn)中職學(xué)生實習(xí)保險管理。學(xué)生實習(xí)保險是為推進(jìn)和完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)的制度，保障學(xué)生實習(xí)安全，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，有效化解學(xué)校及實習(xí)企業(yè)面臨的風(fēng)險，而推行的一個責(zé)任保險。實現(xiàn)中職學(xué)校學(xué)生實習(xí)保險全覆蓋，做到應(yīng)保盡保、足額投保。學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的經(jīng)費可從職業(yè)學(xué)校學(xué)費中列支；免除學(xué)費的可從免學(xué)費補助資金中列支，不得向?qū)W生另行收費。如果職業(yè)學(xué)校與企業(yè)達(dá)成協(xié)議由企業(yè)支付的，企業(yè)支付的實習(xí)責(zé)任保險費據(jù)實從企業(yè)成本(費用)中列支。

　　（四）積極推進(jìn)學(xué)校食品安全保險工作。學(xué)校食品安全責(zé)任險是校方責(zé)任險的重要補充，是為了預(yù)防學(xué)校食品安全事故的發(fā)生，并在學(xué)校食品安全事故發(fā)生后能有效化解學(xué)校風(fēng)險的一個責(zé)任保險。按照《攀枝花市教育局關(guān)于實施攀枝花市校園食品安全責(zé)任險工作的通知》，在學(xué)校管轄范圍內(nèi)，非學(xué)校經(jīng)營的有固定營業(yè)場所和營業(yè)資質(zhì)的食堂、商店、超市等，以一個經(jīng)營主體為單位投保，保險費按照誰舉辦，誰支付的原則承擔(dān)。

　　（五）積極開展學(xué)生平安保險工作。學(xué)生平安保險(簡稱學(xué)平險)，是為在校學(xué)生以及幼兒園幼兒，提供包括意外傷害、疾病身故、意外傷害醫(yī)療以及住院醫(yī)療保障的一個綜合性保障保險。由于學(xué)平險保險費低、保障額度高，對處于好動年齡、容易發(fā)生磕碰意外的在校學(xué)生(幼兒園幼兒)來說，是一種較有用的險種。為較好地維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，有效化解學(xué)校、學(xué)生及家長風(fēng)險，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，按照有關(guān)文件的精神，一是堅持學(xué)生自愿參加的原則；二是各學(xué)校在尊重學(xué)生意愿的前提下，積極正面引導(dǎo)和協(xié)助，積極協(xié)助學(xué)生及家長理賠，為他們提供幫助，維護(hù)他們的權(quán)益，同時也可為經(jīng)紀(jì)公司收取保險費提供協(xié)助。

　　感謝您對教育體育工作的關(guān)注和支持。

　　攀枝花市教育體育局

　　2017年7月6日