攀枝花市城市管理局

　　對(duì)市十屆人大一次會(huì)議第48號(hào)建議答復(fù)的函

　　×××代表：

　　您提出的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾排放行為監(jiān)管的建議》（第48號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)治理情況

　　接到建議后立即聯(lián)系市住建局和鹽邊縣住建局，對(duì)在S214、 S310線沿江地帶亂傾倒建筑棄土的現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查處理。經(jīng)查，桐子林水電站、橄欖坡苗圃因綠化需要泥土，聯(lián)系了萬(wàn)象城等建筑工地，將工地棄土倒至S214、 S310線沿江兩邊綠地內(nèi)，金河鄉(xiāng)農(nóng)戶在江邊土地上也接收了部分棄土。由于S214、 S310線沿江兩岸的道路護(hù)欄有很多缺口，一些駕駛員為了方便，私自在缺口處亂倒棄土。

　　為解決這一問(wèn)題，市、縣城管和住建部門按照職能職責(zé)對(duì)S214、 S310線沿江地帶亂傾倒建筑棄土進(jìn)行了專項(xiàng)治理。一是市住建局加強(qiáng)對(duì)炳二區(qū)萬(wàn)象城、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、市四十一中小、中央銘城等建筑工地建筑棄土的監(jiān)管，規(guī)范建筑棄土的運(yùn)輸和處置流程，明確建筑棄土的運(yùn)輸線路和處置場(chǎng)所，嚴(yán)禁建筑工地亂傾倒棄土。二是加大《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的宣傳，對(duì)施工工地和運(yùn)輸單位及駕駛員個(gè)人進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育。三是市城管局組織執(zhí)法巡查，重點(diǎn)對(duì)S214、 S310線沿江兩岸進(jìn)行巡查，并指導(dǎo)鹽邊縣住建局開(kāi)展執(zhí)法工作，對(duì)亂倒建筑棄土的行為嚴(yán)肅查處。目前，沿江兩岸亂倒建筑棄土的現(xiàn)象得到明顯改觀。

　　二、關(guān)于“成立市級(jí)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，建立日常巡查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿江沿道范圍內(nèi)亂排亂倒行為監(jiān)管”的建議

　　一是制定考核辦法。今年5月份，我市印發(fā)了《2017年城市管理工作考核細(xì)則》，將建筑垃圾納入考核范疇，市城市管理委員會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行周檢查、月評(píng)比、年考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題。市城管委作為城市管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，可協(xié)調(diào)處理城市管理方面的相關(guān)工作，不宜再成立市級(jí)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。二是落實(shí)責(zé)任。縣（區(qū)）城管、住建、公安、交通、水務(wù)等部門按照職能職責(zé)，開(kāi)展建筑垃圾日常巡查執(zhí)法等管理工作。三是強(qiáng)化督導(dǎo)。市城管局及住建、水務(wù)等有關(guān)部門已通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、當(dāng)面告知等方式，責(zé)令各縣（區(qū)）城管、住建等部門以沿江沿道為重點(diǎn)加強(qiáng)建筑垃圾的巡查執(zhí)法工作，同時(shí)市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。四是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)《攀枝花市主要河流突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（攀辦發(fā)〔2017〕99號(hào)）、《攀枝花市全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案》《攀枝花市全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行規(guī)則》（攀總河長(zhǎng)辦發(fā)〔 2017〕1號(hào)）等文件要求，市、縣（區(qū)）水務(wù)、環(huán)保、住建、城管、交通等相關(guān)部門按照職責(zé)建立市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)河道治理及建筑工地的建筑垃圾處置和運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范建筑垃圾的處置行為，嚴(yán)禁違規(guī)亂倒，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

　　三、關(guān)于“啟動(dòng)建筑垃圾填埋場(chǎng)的點(diǎn)位布局規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)”的建議

　　根據(jù)《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于明確棄土場(chǎng)建設(shè)管理職責(zé)的通知》（攀辦發(fā)〔2017〕4號(hào)），城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)棄土場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理工作由市住建局負(fù)責(zé)。市住建局于 2014 年委托設(shè)計(jì)單位編制了《攀枝花市棄土場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》，并于 2015 年 8 月通過(guò)市政府審批。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、屬地管理”的原則，住建、國(guó)土、城管等部門督促各縣（區(qū)）政府積極推動(dòng)建筑垃圾棄土場(chǎng)的建設(shè)工作，從根本上解決建筑垃圾和棄土無(wú)處可倒和亂倒的問(wèn)題。

　　衷心感謝您對(duì)城市管理工作的關(guān)心，請(qǐng)繼續(xù)支持和監(jiān)督城市管理工作！

　　攀枝花市城市管理局

　　2017年7月27日