攀枝花市教育體育局

　　對市十屆人大一次會議第41號建議答復的函

　　XXX代表：

　　您提出的《關于強化中小學生心理健康教育的建議》（第41號建議）收悉，現答復如下：

　　一、關于心理健康教育常態化的建議

　　中小學心理健康教育是青少年德育及思想教育工作的重要內容。我市已于2015年4月15日建立了攀枝花市青少年德育及思想教育工作聯席會議制度，由市委、市政府領導擔任總召集人，由市教育體育局、團市委主要負責人擔任召集人，市委宣傳部等18家單位為成員單位，聯席會議辦公室設在市教育體育局。聯席會議制度的建立，搭建起了市級各有關部門齊抓共管青少年德育及思想教育工作的平臺。2015年攀枝花市青少年德育及思想教育工作聯席會議根據當前青少年德育與思想教育的重點、難點、熱點梳理出7個議題，中小學心理健康就是其中一項。2016年8月10日，攀枝花市青少年德育及思想教育工作聯席會議2016年第一次綜合會議上，張敏常委專門指出：青少年心理健康教育工作還需要進一步加強，現有的心理健康教育力量不足，規范的心理干預、心理治療還比較欠缺，下一步要做專題研究。按照聯席會議安排及工作要求，市教育體育局正在征求各有關單位意見，擬出臺《攀枝花市教育體育局關于進一步加強中小學心理健康教育的實施意見》，以規范現有中小學心理健康教育工作，促進我市在“十三五”期間，各縣（區）建立起1個轄區青少年心理健康成長指導中心，一批心理健康特色教育學校。因此項工作實施主體是教育部門，且現有的攀枝花市青少年德育及思想教育工作聯席會議制度能夠滿足現階段中小學心理健康教育協調工作要求，市委、市政府近期也在清理各類領導小組。因此，暫不成立攀枝花市中小學生心理健康教育領導小組。關于專家咨詢委員會，市教育體育局通過聯席會議制度平臺協調市婦聯、市衛計委等有關單位，定期不定期組織專家到學校開展心理健康教育專題講座。目前，全市有92所學校已建立心理輔導室。

　　二、關于深化教育模式改革的建議

　　長期以來，市教育體育局積極推進教育模式改革，面向學校、教師宣傳教育改革理念，推行課堂教學改革，提升課堂效率，切實減輕師生過重課業負擔。繼2014年下發了規范中小學辦學行為的文件后，今年我市又下發了《攀枝花市教育體育局關于印發<攀枝花市規范中小學辦學行為實施辦法>的通知》(攀教體發〔2017〕27號)，要求學校嚴格遵守關于課外作業量的規定：小學一、二年級不留書面家庭作業，小學其它年級課外作業量每天控制在1小時以內，初中課外作業量不超過1.5小時，教師不得布置機械重復和大量抄寫的練習，不得以做作業作為懲罰學生的手段。由班主任負責協調各科任教師布置作業量。針對不同年齡段青少年的身心特點和成長規律，以中華優秀傳統文化為切入口，以國旗下的講話、公民道德宣傳月、6.26國際禁毒日、國慶節、12.1憲法日等系列重要活動為載體，通過知識競賽、演講比賽、征文比賽等形式，對學生進行愛國主義教育、民族團結教育、文明禮儀教育、法制教育、家庭教育、心理健康教育、禁毒教育等多方面教育，提升了中小學生綜合素質，極大豐富了中小學生的課余生活。

　　通過攀枝花市青少年德育及思想教育工作聯席會議制度平臺，今年擬建立首批中小學社會實踐基地，引導我市中小學生開展有意義的社會實踐活動。

　　三、關于不斷提高家教水平的建議

　　家庭教育是青少年德育及思想教育工作的重要內容之一。在2015年聯席會議成立之初，就已確立家庭、社會、學校教育三結合為聯席會議的議題。市教育體育局按照會議精神，先后下發了《攀枝花市教育體育局關于進一步加強中小學校家庭教育指導工作的意見》、《攀枝花市教育體育局關于進一步加強中小學幼兒園家長委員會建設的實施意見》，進一步規范了我市中小學家庭教育指導工作。同時，以創建規范化家長學校及實驗區為契機，深入推進家長學校建設工作，目前已創建實驗區2個，規范化家長學校18所。定期不定期邀請家庭教育專家來攀講學，提升我市中小學家庭教育指導工作水平。各中小學校每學期舉行一次以上的家長開放日活動，邀請家長走進課堂。下一步將更加注重用信息化手段開展家庭教育，促進我市中小學校家庭教育指導工作上新臺階。

　　四、關于對農村留守兒童全社會要給予更多關愛的建議

　　目前，我市有留守兒童1482名（其中小學952名，初中530名）。各學校建立了留守兒童檔案，納入學生學籍管理，并在節假日及大型活動中，給予留守兒童更多參與機會。學校教師與留守兒童交心談心，關注他們的學習和生活，引導他們積極、陽光、向上，讓留守兒童充分感受全社會的關愛。

　　五、關于加大對中小學生心理健康教育資金投入的建議

　　根據市財政相關政策，結合我市教育實際，目前我市中小學心理健康咨詢室采取教育費附加和多方籌資的方式投入經費。因各縣（區）經濟條件不同，個別條件比較好的縣（區）先行建設，條件差的縣（區）積極籌措資金，逐步加大對中小學心理健康教育經費的投入。在“十三五”期間，各縣（區）都要建立起1個轄區青少年心理健康成長指導中心，一批心理健康特色教育學校。

　　感謝您提出的建議意見，希望您一如既往地關心支持我市教育事業的健康發展。

　　攀枝花市教育體育局

　　2017年7月6日