攀枝花市扶貧和移民工作局

　　對市十屆人大一次會議第 40 號建議答復的函

　　XXX、XXX代表：

　　你們提出的《關于市政府加大對鹽邊縣脫貧攻堅工作支持力度的建議》（第 40 號建議）收悉，現答復如下：

　　一、關于市政府在脫貧攻堅工作資金撥付、市級幫扶等方面，考慮對鹽邊進行適當傾斜的建議

　　市委辦、市政府辦先后下發《關于市級領導同志及市級部門（單位）聯系指導貧困村精準扶貧工作的通知》（攀委辦〔2015〕57 號）、《關于調整部分市級領導聯系指導貧困村的通知》（攀委辦〔2016〕112 號）、《關于明確部分市級領導聯系指導貧困村的通知》（攀委辦〔2017〕59 號）和《關于做好 2016-2020 年定點扶貧工作的通知》（攀委辦〔2016〕7 號），將市委書記、副書記、常務副市長、分管常委等市領導和市級部門、各大企業、民營企業都安排到鹽邊縣，負責對口聯系幫扶 1 個貧困村，實施定點精準幫扶。從目前的情況看，這些幫扶單位對鹽邊縣貧困村的幫扶力度都很大，且通過市領導還聯系了其他有實力的企業、地區捐資開展精準扶貧，效果十分顯著。

　　市委、市政府及市級各部門都在大力爭取上級涉農資金，并不斷加大涉農資金整合力度，自 2016 年開始，市級涉農部門每年投向 70 個貧困村的項目資金達涉農項目資金總量的 40%以上。同時，市級財政扶貧資金投入力度也不斷加大，2017 年，全市共下達市級財政專項扶貧資金 1350 萬元，考慮到鹽邊縣基礎設施條件差，部分地區貧困程度相對較深，分配鹽邊縣的資金為 487.35 萬元，在有脫貧攻堅任務的 3 個縣（區）中最高。

　　2016 年，市政府辦公室印發的《關于加快全市中高山地區現代農業發展的實施意見》（攀辦發〔2016〕14 號），為鹽邊縣特色產業發展指明了方向，提出了保障措施，明確了對蠶桑、土豆、核桃、青花椒、牛、羊等產業發展和建立科技服務體系、引進農業龍頭企業等方面的支持政策。2017 年，市農牧局牽頭編制了《攀枝花市農業產業扶貧專項 2017 年實施方案》，為鹽邊縣貧困地區農業產業發展明確了年度目標和工作重點，對具體任務和進度計劃進行了細化安排。而且，當前全市正在大力招商，努力爭取引進農業龍頭企業，以帶動貧困群眾穩定發展增收。

　　2017 年，全市脫貧攻堅任務重，資金需求量大，而攀枝花又未被納入四川四大連片貧困地區，省級投入支持資金偏少，這是全市上下需要共同面對和努力解決的問題。 一是積極協調社會幫扶資金，爭取援建單位捐資。自脫貧攻堅工作開展以來，長江三峽集團、北京西城區、九鼎公司、中國人民解放軍 95538 部隊等援建單位累積捐贈資金分配到鹽邊縣的就達 2400 余萬元，投入到了鹽邊縣各貧困地區基礎設施建設及產業發展當中。 二是大力爭取金融扶貧資金。我市大力推進扶貧小額信貸，不斷充實信貸分險基金，讓愿意借貸的每個貧困戶均能享受期限 3 年最高可貸 5 萬元的免抵押擔保、基準利率放貸、扶貧資金貼息政策，努力確保應貸盡貸。 三是大力開展“10•17”扶貧日活動，鼓勵黨政群機關、國有企事業單位、民營企業和廣大群眾捐款捐物，助力脫貧攻堅。自 2014 年以來，通過 3 次扶貧日活動，募集資金數額已達 4100 多萬元，目前，全社會關注貧困群眾、合力助貧扶貧的脫貧攻堅良好氛圍已基本形成。

　　二、關于市政府協調上級，在教育、醫療上形成政策保障，使貧困戶仍能享受學生生活補助及醫療救助等，以鞏固脫貧攻堅成果，有效防止返貧現象發生的建議

　　目前，脫貧攻堅工作已進入了啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵時期，按照中央和國家關于精準扶貧精準脫貧的各項決策部署和要求，脫貧攻堅必須“扶上馬、再送一程”，脫貧不脫政策。當前，省、市均已明確關于教育、醫療、低保等脫貧保障政策要保持穩定不變，防止因病、因學返貧，鞏固脫貧攻堅成果。同時，我市在脫貧攻堅工作中，始終注重激發貧困群眾自生內力，大力開展勞動技能和種養殖技術培訓，支持有土地的貧困群眾發展持續支柱產業，鼓勵無土地的貧困群眾積極務工，拓寬增收渠道，確保每個有勞動力的貧困戶至少有一項增收產業或至少有一人實現就業，實現真正的脫貧致富。

　　感謝你們對扶貧工作的關心和支持!

　　攀枝花市扶貧和移民工作局

　　2017 年 7 月 14 日