攀枝花市人力資源和社會保障局

　　對市十屆人大一次會議第32號建議答復的函

　　XXX代表：

　　您提出的《關于財政預算專項資金支持公益性崗位開發的建議》（第32號建議）收悉，現答復如下：

　　市委、市政府高度重視化解鋼鐵煤炭產能過剩的職工安置工作，尤其是西區礦區困難群眾的就業工作。自去年以來重點通過六大舉措做好職工的安置工作，大力促進再就業。一是指導企業制定富余人員分流安置方案；二是做好企業職工轉崗安置培訓工作；三是做好失業人員再就業職介服務工作；四是積極開展失業人員再就業職業培訓；五是做好失業人員的創業幫扶；六是大力開發公益性崗位，做好就業困難人員安置。將認定為就業困難人員的下崗職工全面納入重點群體就業服務范疇，提供“一對一”就業援助，并按規定給予各項政策補貼和創業貸款貼息等。加大公益性崗位開發力度，創新工作舉措，開發多種形式的公益性崗位，靈活安置企業失業人員中難以實現就業的大齡職工和零就業家庭人員。2016年，全市新增公益性崗位729個，823人享受了公益性崗位補貼政策，兌現公益性崗位補貼1111.65萬元，較2015年增加300%左右。其中西區431人享受了公益性崗位補貼，占全市現有公益性崗位人數的60%，是全市公益性崗位開發最多的縣區。公益性崗位補貼支出840.29萬元，占全市的76%。

　　近5年來，受市場和政策的影響，我市財力水平逐年下降，從2012年的46.7億元降至2016年的39.9億元，降幅達到14.6，在此期間，國家相繼出臺了人員增資、民生保障等方面的剛性支出政策，使得市級財政運行十分困難。為此，采取了壓縮包含行政運行費用在內的一般性支出方式，以維持財政的收支平衡。目前，僅能做到保工資、保基本運轉、保必要民生。因此，從市級的財力來看，在安排就業專項資金之外，近期內還不能單獨預算專項資金用于支持全市公益性崗位的開發和使用，將繼續維持從就業專項資金中兌現公益性崗位相關支出的模式。

　　目前，市委市政府已就我市就業專項資金缺口較大的實際困難專題向省級相關部門作了匯報和反映，并且省級相關部門也就我市困難情況向人社部和財政部作了反映，爭取中央和省級在分配就業專項資金時給予傾斜。今后，市級也將繼續考慮西區的實際困難，在分配全市就業專項資金時給予適當傾斜，支持西區公益性崗位開發和管理。同時，繼續加大向省級部門爭取支持的力度，繼續增加西區的均衡性轉移支付補助，提升西區的財力水平，以實現西區保工資、保基本運轉、保必要民生的需要。

　　感謝您對我市公益性崗位開發工作的關心和支持！

　　攀枝花市人力資源和社會保障局

　　2017年7月28日