攀枝花市扶貧和移民工作局

　　對市十屆人大一次會議第 6 號建議答復的函

　　XXX代表：

　　您提出的《關于將 2017 年扶貧政策和項目資金向米易縣適度傾斜的建議》（第 6 號建議）收悉，現答復如下：

　　一、 加大定點幫扶力度，支持米易縣脫貧攻堅工作

　　市委辦、政府辦下發的《關于市級領導同志及市級部門（單位）聯系指導貧困村精準扶貧工作的通知》（攀委辦〔2015〕57號）和《關于做好 2016-2020 年定點扶貧工作的通知》（攀委辦〔2016〕7 號），將市政府主要領導、市人大常委會主要領導、其他市領導、市級部門和各大企業、民營企業安排到米易縣，對口聯系幫扶 1 個貧困村實施精準扶貧，可見市委市政府對米易縣脫貧攻堅工作的高度重視和支持。從目前的情況看，這些幫扶單位對米易縣貧困村的幫扶力度很大，而且通過市領導還聯系了其他有實力的企業、地區捐資開展精準扶貧，效果十分顯著。

　　二、多渠道籌集項目資金，嚴格按照脫貧任務分配

　　2017 年，脫貧攻堅任務重，資金需求量大，而攀枝花又未被納入四川四大連片貧困地區，省級投入支持資金偏少，對此，全市上下都要積極想辦法，通過多渠道籌集項目資金，全力保障脫貧攻堅項目建設。 一是加大支農資金整合力度，自 2016 年開始，市級涉農部門每年投向 70 個貧困村的項目資金達涉農項目資金總量的 40%以上。市級財政扶貧資金投入力度也不斷加大，2017 年，全市共下達市級財政專項扶貧資金 1350 萬元。 二是積極協調社會幫扶資金，將長江三峽集團等援建單位捐贈資金，用于米易縣各貧困地區基礎設施建設及產業發展。 三是大力推進扶貧小額信貸，持續充實信貸分險基金，讓愿意借貸的每個貧困戶均能享受期限3年最高可貸5萬元的免抵押擔保、基準利率放貸、扶貧資金貼息政策，努力確保應貸盡貸，以金融資金全力保障易地扶貧搬遷等脫貧攻堅項目建設。在分配市級財政專項扶貧資金以及安排其他專項資金和補助政策時，均是以各縣（區）脫貧攻堅任務為基本原則進行分配和安排。同時，在扶貧資金使用管理上，進一步明確了以縣（區）為責任主體，更好地確保將資金用在刀刃上。并強烈要求要優化資金撥付流程，簡化撥付手續，加快撥付進度，以保障脫貧攻堅項目建設順利推進。

　　三、 加強溝通協調，及時調整易地扶貧搬遷規模

　　2017年，米易縣因剩余17個貧困村要全部退出，原計劃2018年實施的易地扶貧搬遷任務需提前實施，市扶貧移民局同市發改委聯系，加強與省扶貧移民局和省發改委的溝通匯報，對米易縣2017 年易地扶貧搬遷規模及時進行了調整，爭取計劃提前實施340 戶 1326 人，為易地扶貧搬遷基礎設施配套資金及時下達提供了依據和保障。

　　四、加大政策扶持力度，支持特色產業發展

　　2015 年，市委、市政府出臺了《關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的意見》（攀委發〔2015〕12 號），明確要求要確保貧困戶都有穩定增收的產業項目。2016年，市政府辦公室印發了《關于加快全市中高山地區現代農業發展的實施意見》（攀辦發〔2016〕14 號），為米易縣特色產業發展指明了方向，提出了保障措施，明確了對核桃、青花椒、牛、羊等產業發展和建立科技服務體系、引進農業龍頭企業等方面的支持政策。2017 年，市農牧局牽頭編制了《攀枝花市農業產業扶貧專項 2017 年實施方案》，為貧困地區農業產業發展明確了年度目標和工作重點，對具體任務和進度計劃進行了細化安排。而且，當前全市正在大力招商，努力爭取引進農業龍頭企業，以帶動貧困群眾穩定發展增收。

　　五、保持政策持續穩定，保駕護航脫貧攻堅

　　按照中央和國家關于精準扶貧精準脫貧的各項決策部署和要求，脫貧攻堅必須“扶上馬、再送一程”，脫貧不脫政策。當前，省、市均已明確關于教育、醫療、低保等脫貧保障政策要保持穩定不變，防止因病、因學返貧，為脫貧攻堅保駕護航。同時，我市在脫貧攻堅工作中，始終注重激發貧困群眾自生內力，大力開展勞動技能和種養殖技術培訓，支持有土地的貧困群眾發展持續支柱產業，鼓勵無土地的貧困群眾積極務工，拓寬增收渠道，確保每個有勞動力的貧困戶至少有一項增收產業或至少有一人實現就業，實現真正的脫貧致富。

　　感謝您對扶貧工作的關注和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見。

　　攀枝花市扶貧和移民工作局

　　2017 年 7 月 14 日