XXX代表：

　　您提出的《關(guān)于加快完善炳二、炳三區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的建議》(第94號(hào)建議)已收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入情況

　　隨著攀枝花城市面貌的不斷提升，市政府高度重視城市配套公共服務(wù)設(shè)施的投入建設(shè)。目前集中開發(fā)建設(shè)的區(qū)域主要包括炳二區(qū)、炳三區(qū)、炳四區(qū)和渡仁片區(qū)，相關(guān)部門正按照《攀枝花市炳草崗片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《攀枝花市城市新區(qū)城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃》逐步對(duì)片區(qū)內(nèi)所需的教育、醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市綠地等城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投入建設(shè)。已建成的四十中小學(xué)校、學(xué)府公園集中綠地、炳二、三區(qū)主干道路、公交場(chǎng)站、金海

　　世紀(jì)城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，以及在建中的花城新區(qū)醫(yī)院、四十二中小學(xué)校、海德堡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、印象馬德里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)改善我市城市面貌起到積極促進(jìn)作用。

　　在大力發(fā)展我市城市基礎(chǔ)設(shè)施過程中，我市各級(jí)財(cái)政主要通過舉借政府債務(wù)和土地出讓金等方式逐步解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，由于攀枝花政府債務(wù)總量已鎖定，在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政資金緊張的情況下，試圖通過舉借新的政府債務(wù)是無法全部滿足市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金。因此，我市各級(jí)部門將通過積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持、引進(jìn)外資和民間資本等方式籌措建設(shè)資金，努力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　由于部分待移交項(xiàng)目工程資料不齊、未達(dá)到移交的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等原因，造成諸如炳二、三區(qū)道路系統(tǒng)、市政設(shè)施、道路綠化等未能及時(shí)辦理移交。市政府多次組織相關(guān)部門研究移交事宜，明確了職責(zé)分工和移交時(shí)點(diǎn)，市財(cái)政對(duì)市級(jí)投資未移交項(xiàng)目的后續(xù)完善工程給予了資金保證，完成了如奧林匹克公園道路、龍密路損壞路燈維修等工程。但仍有部分工程正在組織實(shí)施過程中。

　　二、關(guān)于城市配套公共停車場(chǎng)建設(shè)

　　根據(jù)2016年3月23日由市政府批準(zhǔn)實(shí)施的《炳草崗片區(qū)（炳一單元、炳二單元、炳三單元）控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“控規(guī)”），我市住建部門在編制過程中，針對(duì)炳二區(qū)、炳三區(qū)公共停車場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱的區(qū)域進(jìn)行了綜合考慮，已在炳二區(qū)41中小附近、炳三區(qū)中環(huán)天地、42中小處規(guī)劃有公共停車場(chǎng)。下一步，將根據(jù)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，逐步豐富和完善公共停車場(chǎng)配套設(shè)施。目前，即將對(duì)42中小公共停車場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)，預(yù)計(jì)今年9月底能完成建設(shè)并投入使用。同時(shí)，我市城市控規(guī)方面對(duì)我市新建建筑項(xiàng)目停車位配建標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了一定提升，通過綜合治理,炳二炳三區(qū)的停車問題能夠得以解決。

　　三、關(guān)于城市配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)

　　我市十分重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，已經(jīng)制定了《攀枝花市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》（2011—2020），在加快實(shí)施該規(guī)劃中，相關(guān)部門積極結(jié)合片區(qū)人口數(shù)量、消費(fèi)需求以及與周圍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)間距等要素，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是以滿足周邊群眾生活便利為主要目的，將形成一定規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)。已建成的炳三區(qū)首個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)—金海新集市開業(yè)試運(yùn)營(yíng)；近期在建的生鮮賣場(chǎng)主要為北京華聯(lián)•半山康城店，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入裝修收尾階段，預(yù)計(jì)于今年6月底開業(yè)；待建的生鮮市場(chǎng)主要為大潤(rùn)發(fā)•時(shí)代天街店，大潤(rùn)發(fā)•時(shí)代天街店地產(chǎn)業(yè)主和超市業(yè)主雙方已簽約，預(yù)計(jì)于今年底進(jìn)場(chǎng)裝修。建成后與金海新集市（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、北京華聯(lián)•半山康城店在炳三區(qū)成“品”字型布局，實(shí)現(xiàn)周邊居民小區(qū)全覆蓋，基本能滿足社區(qū)居民的購(gòu)物需求。

　　四、移交東區(qū)后經(jīng)費(fèi)問題

　　目前，待移交的炳二、三區(qū)市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交給東區(qū)政府和市政工程管理處。東區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措移交后由東區(qū)政府負(fù)責(zé)管護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，市級(jí)財(cái)政僅負(fù)責(zé)安排市政工程管理處接管的基礎(chǔ)設(shè)施所需管護(hù)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)市政府《關(guān)于炳二、三區(qū)市政道路管理工作移交協(xié)調(diào)會(huì)的紀(jì)要》（市政府會(huì)議紀(jì)要第51期）、《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的意見》（攀府發(fā)〔2008〕45號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步理順市與區(qū)縣事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系的通知》（攀府函〔2008〕94號(hào)）中有關(guān)移交工作要求以及市、區(qū)事權(quán)財(cái)權(quán)劃分的規(guī)定，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)分別核算和解決移交后實(shí)際增量產(chǎn)生的管護(hù)費(fèi)用。上述文件規(guī)定，包括上級(jí)或市級(jí)投入的應(yīng)移交給東區(qū)政府管理的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，移交后的管護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由接管區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措，市級(jí)財(cái)政不予安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　市政工程管理處新增基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)經(jīng)費(fèi)問題。市財(cái)政在財(cái)政增收乏力、剛性支出壓力增大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，積極通過多方式、多渠道籌措資金，日前正通過專項(xiàng)資金彌補(bǔ)市政工程管理處一部分管護(hù)資金缺口。同時(shí)，市財(cái)政會(huì)同市政工程管理處研究調(diào)整年度經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃，以提高資金使用效率為目標(biāo)，壓縮不必要的經(jīng)費(fèi)開支，按照輕重緩急的原則，積極保證當(dāng)年重點(diǎn)保障項(xiàng)目。市財(cái)政將根據(jù)財(cái)力狀況，不斷加大城市管理經(jīng)費(fèi)投入力度，保證我市城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

　　感謝您對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持！

　　攀枝花市財(cái)政局

　　2016年7月26日