×××代表：

　　您提出的《關于研究制定全市服務業發展扶持獎勵政策的建議》（第87號建議）收悉，現答復如下：

　　一、扶持政策情況

　　近年來，國家、省、市進一步加強了對服務業發展的重視，陸續出臺了一系列支持服務業發展的政策措施。省級層面的，如《關于印發加快發展生活性服務業促進消費結構升級實施方案的通知》（川辦發〔2016〕15號）、《關于印發促進經濟穩定增長和提質增效推進供給側結構性改革政策措施的通知》（川府發〔2016〕17號）。市級層面，在對省上政策進行貫徹落實的同時，完成了我市服務業發展“十三五”課題研究，服務業發展“十三五”規劃基本定稿，各項總體規劃、行業規劃、專業規劃逐步形成較為完善的規劃體系。尤其是針對新興服務業發展，提出了多項行業規劃和政策措施，明確了發展方向和目標，如陽光康養（健康養老）領域，《中國陽光康養旅游城市發展規劃（2012-2020年）》已出臺實施，《關于加快陽光康養產業發展的指導意見》等配套政策也已完成終稿；電子商務領域，《攀枝花市電子商務發展規劃（2015-2020）》已頒布實施；科技服務領域，制訂出臺了《攀枝花市加快科技服務業發展工作方案》。

　　在《關于加快服務業發展的實施意見》（攀委發〔2008〕22號）的基礎上，根據省委、省政府《關于服務業改革發展的指導意見》（川委發〔2014〕10號）和中共攀枝花市委《關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》（攀委發〔2014〕5號）精神，結合省政府《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》（川府發〔2015〕25號）、《關于印發促進經濟穩定增長和提質增效推進供給側結構性改革政策措施的通知》（川府發〔2016〕17號）和“五大新興先導型服務業”相關文件精神，代市委、市政府起草了《關于推進服務業發展的實施意見》（代擬稿），并已根據各縣（區）政府、市級相關部門的意見進行修改完善，已提交市政府審核。《促進經濟穩定增長和提質增效推進供給側結構性改革實施方案》（攀辦發〔2016〕26號）也已由市政府印發實施。

　　與此同時，結合我市服務業發展最新情況，市服務業辦草擬完成了《攀枝花市促進服務業經濟穩定增長的十七條措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧菲鸩葸^程中充分注意了針對性和有效性，其內容涵蓋了電子商務、科技服務、會展、房地產、開拓國內外市場、文化旅游和健康養老、速遞物流、汽車消費、餐飲業轉型等多個產業領域，并從重點聯系企業、重大項目投資、金融、稅收、創業、社保、統計體系等多方面提出了扶持服務業發展的政策措施。目前，已依據各相關單位、企業的反饋意見和建議，對《措施》進行了數次修改完善，目前已報送市政府待審議。如該《措施》能出臺實施，將對我市服務業發展起到較大的引導和促進作用。

　　二、政策資金情況

　　我市每年開展的服務業發展引導資金申報和使用工作，力求加大對重點領域、帶動性強的服務業項目給予扶持，僅2013—2015年，市級服務業辦對密地現代商貿物流園區、華山農貿市場改造升級、釩鈦交易中心等43個項目予以資金扶持就達1077.4萬元，在很大程度上調動了企業的積極性，進而發揮較好的企業示范和行業帶動作用。2014年我市企業應急轉貸資金規模擴大到2億后，已將現代服務業企業納入了資金支持范圍。2016年，除了市服務業發展引導資金外，市財政還將安排旅游發展、支持科技創新和科技成果轉化、電子商務等服務業領域專項資金，用于支持服務業重點項目建設。今后，我市將繼續積極申報服務業領域省級支持資金，市級財政也將進一步清理整合專項資金，提高財政專項資金績效水平，支持我市服務業發展。

　　三、支持中心城區發展情況

　　東區作為我市中心城區，在服務業發展中占有舉足輕重的地位。市政府一向重視東區服務業發展，在企業壯大、項目建設、行業發展、區域聯動等方面給予全力支持，使東區成為歷年來獲得政策和資金支持最多的區域。2013年，炳草崗商貿流通集聚區成功申報為我市唯一一個省級現代服務業集聚區，獲得省級財政200萬元資金支持，并成為我市探索服務業集聚發展、重點發展的主要區域。2015年，我市制定了服務業重點聯系企業制度，對服務業重點聯系企業實行“一對一”幫扶，在要素資源等方面優先支持，其中超過半數為東區企業。2016年，我市獲得省級內貿流通服務業促進“中心城區轉型發展”板塊資金300萬元，專項用于東區服務業轉型發展，開展經濟轉型先行先試，為東區發展注入新的活力。

　　感謝您對我市服務業發展政策扶持方面的關心和支持，希望在今后的工作中，能繼續得到您的關注。

　　攀枝花市商務和糧食局

　　2016年7月25日