XX代表：

　　你們提出的《關于盤活轄區(qū)內市屬改制企業(yè)低效及閑置用地的建議》（第80號建議）收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、積極做好重大項目及企改項目的用地保障

　　（一）席草坪項目。該片區(qū)土地由市產投公司進行融資抵押，2015年底解除抵押，一定程度限制了土地的盤活利用。市國土資源局建議一是按照《四川省人民政府關于促進經濟穩(wěn)定增長和提質增效推進供給側結構性改革政策措施的通知》（川府發(fā)〔2016〕17號）規(guī)定“在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，土地出讓合同或劃撥決定書未明確必須收回的，經有批準權限的縣級以上人民政府批準，企業(yè)可將合法取得國有建設用地使用權的工業(yè)用地用于轉產發(fā)展第三產業(yè)（商品住宅開發(fā)除外），并按市場價補繳土地出讓價款”的規(guī)定，企業(yè)自主開發(fā)建設；二是企業(yè)申請按新的城市規(guī)劃，在國有資產處置平臺公開轉讓土地，由受讓人按市場價補繳土地出讓價款后，實施開發(fā)建設；三是由政府籌資依法補償收回土地，按新的城市規(guī)劃公開拍賣或掛牌。

　　（二）文化島項目。該項目一、二期土地已經完成供地，項目正在開發(fā)建設中；三期用地目前征轉安置拆遷工作尚未完成，該地塊暫未納入近今年供應計劃，待下一步完成征地拆遷安置工作，確定規(guī)劃條件后，市國土資源局將及時確保土地供應。

　　（三）西佛寺、新啟物流用地。上述兩宗地均屬于現(xiàn)有企業(yè)租用國有企業(yè)土地，用地手續(xù)尚未完善。建議一是采取由新企業(yè)入股，由土地使用權人按新的城市規(guī)劃實施開發(fā)建設，二是企業(yè)申請按新的城市規(guī)劃，在國有資產處置平臺公開轉讓土地，由受讓人按市場價補繳土地出讓價款后，實施開發(fā)建設。

　　二、促進工業(yè)轉型和土地節(jié)約集約利用

　　為有效去除過剩產能，加快閑置和低效工業(yè)用地處置再開發(fā)利用，促進工業(yè)轉型發(fā)展和土地節(jié)約集約利用促進工業(yè)轉型和土地節(jié)約集約利用，市國土資源局出臺了《促進工業(yè)經濟增長有效去產能和加快推進低效閑置工業(yè)用地處置利用的措施》（攀國土資函〔2016〕184號），一是通過實行工業(yè)用地彈性出讓年限，減緩企業(yè)成本投入；加強違法用地清查，有效去除過剩產能，嚴防產能過剩項目入駐。二是堅持“凈地”出讓，降低新增閑置土地的產生。三是針對企業(yè)低效用地的，通過督促履約、就地轉型、轉型轉產、改造提升、依法轉讓、兼并重組等多種方式，積極為企業(yè)謀劃，使土地得到集約節(jié)約利用。四是鼓勵盤活存量土地，對收回低效、閑置工業(yè)土地用于重大項目的縣（區(qū)）給予不同比例的年度計劃指標獎勵。

　　感謝你們對國土資源管理工作的關心和支持，并請在今后的工作中一如既往地給我們提出寶貴的意見。

　　攀枝花市國土資源局

　　2016年7月25日