XX代表：

　　您提出的《關于整合涉農資源，充分發揮煙葉產業獨特優勢積極打造鄉村振興中托底產業的建議》（第88號建議）收悉，現答復如下：

　　一、關于“優化煙區布局”的建議

　　按照國家、省有關“三區三線”劃定工作的安排，我市已完成三輪試劃。4月27日，自然資源部已印發全國“三區三線”劃定規則，目前四川省自然資源廳正在緊鑼密鼓地研究制定實施工作細則，待該細則出臺后，我市將繼續推進“三區三線”劃定等國土空間規劃后續階段工作。同時，按照“以糧為先、糧煙并舉，統籌規劃、協調發展”的工作思路，依據《四川省煙草專賣局四川省農業農村廳四川省自然資源廳關于加強基本煙田保護推進煙葉高質量發展的實施意見》（川煙綜〔2021〕10號），主動對接市煙草專賣局，將全市核心煙區建設規劃納入我市國土空間規劃中的專項規劃，在不影響糧食生產的前提下，按照基本煙田劃定條件，優化煙葉生產布局，促進和諧共生的糧煙種植關系建立。

　　二、關于“完善黨政支持機制”的建議

　　為促進我市現代煙草農業生產的可持續發展，積極配套完善烤煙產業發展的各項保障措施。一是加強發展烤煙產業的組織領導。市、縣（區）建立健全了發展現代煙草農業領導小組，并根據工作需要，進一步調整充實了市發展現代煙草農業領導小組成員單位，將種煙縣（區）政府分管領導納入領導小組成員之中，使市、縣（區）更好更快地在現代煙草農業工作中齊心協力、全力協調配合，以更高效率完成各項工作任務。二是會同有關部門，繼續加大資金統籌整合力度，根據各縣（區）烤煙發展實際，統籌整合農業生產發展資金、農業資源及生態保護補助資金、鄉村振興轉移支付資金、現代農業發展工程共同財政事權轉移支付資金、水利發展資金等，結合發展實際加大對烤煙種植支持力度，完善相關基礎設施，健全烤煙獎補政策。三是積極向上匯報我市烤煙發展現狀，爭取上級更多支持。同時，會同金融機構用好鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金等現有金融支持政策，為煙農提供有關資金需求保障。

　　三、關于“強化目標考核力度”的建議

　　為進一步穩定烤煙種植規模，提升煙農種煙積極性，我市把煙農增收作為根本前提，統籌做好優質煙葉生產、煙葉稅返還、保險理賠、災害救助等工作。一是納入目標績效考核。各級黨委政府高度重視，把我市現代煙草發展納入重點工作，作為農業生產目標績效考核的一項重要內容；市、縣（區）目標績效辦加強督查考核，全市農業農村部門加強督導，確保各項目標任務圓滿完成。二是層層分解落實任務。市發展現代煙草農業領導小組辦公室下發了《關于切實抓好2022年度現代煙草農業高質量發展的通知》，明確了目標任務，細化了補貼措施，強化了生產保障。各縣（區）及時將目標任務層層分解落實到種煙鄉鎮、村社，落實種植面積和煙農收入。三是增加煙葉考核指標。在我市的烤煙生產目標考核中除了完成煙葉收購量考核指標外，還增加了上中等煙比例及畝均收益等考核指標，同時注重過程監管與過程考核，努力通過運用目標任務考核手段促進烤煙產業有序發展。

　　感謝您對我市現代煙草農業的關心和支持。

　　攀枝花市農業農村局

　　2022年6月30日