XX代表：

　　您提出的《關于整合涉農資源，充分發(fā)揮煙葉產業(yè)獨特優(yōu)勢積極打造鄉(xiāng)村振興中托底產業(yè)的建議》（第88號建議）收悉，現答復如下：

　　一、關于“優(yōu)化煙區(qū)布局”的建議

　　按照國家、省有關“三區(qū)三線”劃定工作的安排，我市已完成三輪試劃。4月27日，自然資源部已印發(fā)全國“三區(qū)三線”劃定規(guī)則，目前四川省自然資源廳正在緊鑼密鼓地研究制定實施工作細則，待該細則出臺后，我市將繼續(xù)推進“三區(qū)三線”劃定等國土空間規(guī)劃后續(xù)階段工作。同時，按照“以糧為先、糧煙并舉，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展”的工作思路，依據《四川省煙草專賣局四川省農業(yè)農村廳四川省自然資源廳關于加強基本煙田保護推進煙葉高質量發(fā)展的實施意見》（川煙綜〔2021〕10號），主動對接市煙草專賣局，將全市核心煙區(qū)建設規(guī)劃納入我市國土空間規(guī)劃中的專項規(guī)劃，在不影響糧食生產的前提下，按照基本煙田劃定條件，優(yōu)化煙葉生產布局，促進和諧共生的糧煙種植關系建立。

　　二、關于“完善黨政支持機制”的建議

　　為促進我市現代煙草農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展，積極配套完善烤煙產業(yè)發(fā)展的各項保障措施。一是加強發(fā)展烤煙產業(yè)的組織領導。市、縣（區(qū)）建立健全了發(fā)展現代煙草農業(yè)領導小組，并根據工作需要，進一步調整充實了市發(fā)展現代煙草農業(yè)領導小組成員單位，將種煙縣（區(qū)）政府分管領導納入領導小組成員之中，使市、縣（區(qū)）更好更快地在現代煙草農業(yè)工作中齊心協(xié)力、全力協(xié)調配合，以更高效率完成各項工作任務。二是會同有關部門，繼續(xù)加大資金統(tǒng)籌整合力度，根據各縣（區(qū)）烤煙發(fā)展實際，統(tǒng)籌整合農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、鄉(xiāng)村振興轉移支付資金、現代農業(yè)發(fā)展工程共同財政事權轉移支付資金、水利發(fā)展資金等，結合發(fā)展實際加大對烤煙種植支持力度，完善相關基礎設施，健全烤煙獎補政策。三是積極向上匯報我市烤煙發(fā)展現狀，爭取上級更多支持。同時，會同金融機構用好鄉(xiāng)村振興農業(yè)產業(yè)發(fā)展貸款風險補償金等現有金融支持政策，為煙農提供有關資金需求保障。

　　三、關于“強化目標考核力度”的建議

　　為進一步穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模，提升煙農種煙積極性，我市把煙農增收作為根本前提，統(tǒng)籌做好優(yōu)質煙葉生產、煙葉稅返還、保險理賠、災害救助等工作。一是納入目標績效考核。各級黨委政府高度重視，把我市現代煙草發(fā)展納入重點工作，作為農業(yè)生產目標績效考核的一項重要內容；市、縣（區(qū)）目標績效辦加強督查考核，全市農業(yè)農村部門加強督導，確保各項目標任務圓滿完成。二是層層分解落實任務。市發(fā)展現代煙草農業(yè)領導小組辦公室下發(fā)了《關于切實抓好2022年度現代煙草農業(yè)高質量發(fā)展的通知》，明確了目標任務，細化了補貼措施，強化了生產保障。各縣（區(qū)）及時將目標任務層層分解落實到種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，落實種植面積和煙農收入。三是增加煙葉考核指標。在我市的烤煙生產目標考核中除了完成煙葉收購量考核指標外，還增加了上中等煙比例及畝均收益等考核指標，同時注重過程監(jiān)管與過程考核，努力通過運用目標任務考核手段促進烤煙產業(yè)有序發(fā)展。

　　感謝您對我市現代煙草農業(yè)的關心和支持。

　　攀枝花市農業(yè)農村局

　　2022年6月30日