XX代表：

　　您提出的《關于做優(yōu)“攀果”區(qū)域公用品牌，推進攀枝花特色水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第84號建議）收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、關于“盡快制定符合攀枝花特色水果產(chǎn)業(yè)實際的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的建議

　　一是編制完成《攀枝花市“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，對特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局、重點建設內(nèi)容作了統(tǒng)籌規(guī)劃。到2025年，特色水果種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上，產(chǎn)量達到60萬噸，其中芒果種植面積85萬畝以上，產(chǎn)量達到45萬噸，枇杷種植面積5萬畝，其他特色水果面積穩(wěn)定在10萬畝以上。優(yōu)化區(qū)域品種布局，以南亞熱帶特色水果為主、亞熱帶特色水果為輔，立體布局特色水果產(chǎn)業(yè)帶，從低海拔到高海拔區(qū)域依次形成“芒果南亞熱帶水果產(chǎn)業(yè)帶—枇杷常綠果樹產(chǎn)業(yè)帶—櫻桃、核桃落葉果樹產(chǎn)業(yè)帶”的空間布局，形成“一主五輔”，即以芒果產(chǎn)業(yè)為主，枇杷、石榴、櫻桃、核桃、葡萄五個產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展，菠蘿、火龍果等其他特色水果小規(guī)模發(fā)展。重點開展基礎配套建設，良繁體系建設，強化采后商品化處理、開展精深加工、品牌打造，全面提升水果全產(chǎn)業(yè)鏈和三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　二是制訂了《“攀果”品牌打造九個一行動方案》。2021年由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市國投集團等多個部門制訂了《“攀果”品牌打造九個一行動方案》，對特色水果品牌打造提出了九條建設措施，涵蓋核心企業(yè)培育、良繁中心建設、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、果源基地認定、追溯體系搭建、推廣體系構(gòu)建、市場渠道建立、果業(yè)聯(lián)盟組建和社會化服務體系等9個方面。目前，“九個一”行動各方面工作按進度推進。市國投集團已組建了以“攀果”品牌運行為主責主業(yè)的攀枝花攀果發(fā)展有限公司，建成了“陌農(nóng)幫”芒果產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心；已確定了2個芒果良種繁育中心，認定“攀果”優(yōu)質(zhì)果源基地2.5萬畝，新建“攀果”社會化服務機構(gòu)7家，“攀果”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳納入“川果”系列品牌打造。

　　三是正在編制《中國晚熟芒果產(chǎn)業(yè)城規(guī)劃》。根據(jù)市第十一次黨代會建設“中國晚熟芒果產(chǎn)業(yè)城”要求，我市聚焦芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點從建設中國晚熟芒果產(chǎn)業(yè)城、構(gòu)建和完善芒果產(chǎn)業(yè)鏈條等方面開展深入、系統(tǒng)的研究，著手編制《中國晚熟芒果產(chǎn)業(yè)城規(guī)劃》。

　　二、關于“整合各方資源，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導扶持機制”的建議

　　一是建立了統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制。全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展在市委農(nóng)村工作領導小組領導下統(tǒng)籌推進，市委農(nóng)村工作領導小組設立了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專項工作領導小組和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和補齊三大先導性支撐產(chǎn)業(yè)短板專項工作領導小組，負責推動全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冷鏈物流三大先導性支撐產(chǎn)業(yè)短板等相關工作，專項小組成員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市民族宗教委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市商務局、市文廣旅局等部門組成，建立了統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌重大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，整合資源，集中項目資金重點解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了解決長期制約我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性缺水的問題，2021年由市發(fā)改委牽頭，市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多部門聯(lián)動配合啟動“三結(jié)合”項目。

　　二是強化科技合作。我市從1997年開始先后與中國熱帶農(nóng)業(yè)科學研究院、中國科學研究院、四川省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學、攀枝花市農(nóng)林科學研究院等科研院所開展合作，在芒果、枇杷、石榴等特色品種的新品種、新技術(shù)引進，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新品種培育、攻關芒果黑心病等方面獲得技術(shù)支持。

　　三是強化招商引資，拓展市場。在不放松與國內(nèi)大型農(nóng)批中心和超市合作的基礎上，開拓中高端市場，加強與在川央企、省屬國有企業(yè)對接，拓展集中采購業(yè)務，將“攀果”打造成大企業(yè)、大集團的“禮品果”和員工“福利果”。目前，已促成有關企業(yè)與四川電信、中建西南院、省供投集團等簽訂8000噸的“攀果”產(chǎn)品供貨協(xié)議；與重慶龍湖集團、果琳果業(yè)等公司銜接，打通“攀果”走進高檔社區(qū)的“最后一公里”，力爭將“攀果”打造成社區(qū)體驗的“超級大單品”；在“攀果”出口方面，郵政集團攀枝花分公司與俄羅斯絲路集團簽訂3200噸芒果出口協(xié)議，將于7月中旬起分4批次在青白江鐵路口岸通過“中歐班列”出口。

　　四是建立引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制。2018年我市出臺了《關于整合和規(guī)范全市產(chǎn)業(yè)扶持政策資金的實施意見》（攀辦發(fā)〔2018〕46號），對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化設施建設、涉農(nóng)學會（協(xié)會）專業(yè)化組織建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源等領域進行扶持，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。為了推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，2019開始，全市將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為引領和抓手，大力開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設工作，積極組織全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展國家、省、市級園區(qū)創(chuàng)建工作，整合各類涉農(nóng)項目資金，穩(wěn)步推進各級園區(qū)建設。為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，制訂了《攀枝花市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設考評激勵方案》，對省級園區(qū)給予1000—3000萬不等獎補資金，市級園區(qū)給予50—200萬不等獎補資金用于基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工物流、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、質(zhì)量品牌、科技創(chuàng)新、改革創(chuàng)新以及規(guī)劃布局等方面。目前全市建成認定有省五星級園區(qū)2個（仁和區(qū)芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、米易縣蔬菜+水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）、省培育園區(qū)1個（鹽邊縣芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）、市級園區(qū)12個，縣級園區(qū)共23個。

　　三、關于“組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)主體協(xié)同效應”的建議

　　《“攀果”品牌打造“九個一”行動方案》對組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進行了安排，以芒果產(chǎn)業(yè)為主，引導成立攀枝花果業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)盟由生產(chǎn)者、經(jīng)營者、科研人員、推廣人員組成，以提高特色攀枝花果業(yè)的組織化程度，將各自為政的生產(chǎn)者、經(jīng)營者組織起來，通過協(xié)會制度強化內(nèi)部管理，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、市場的聯(lián)結(jié)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主要發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的橋梁作用，對內(nèi)向生產(chǎn)者發(fā)布新品種、新技術(shù)信息，市場供求信息，農(nóng)資信息，向科研機構(gòu)反饋生產(chǎn)問題、科研需求；向外發(fā)布勞務需求信息、產(chǎn)品供求信息，加強信息溝通和反饋，提高科研效率和科技成果的應用，完善社會化服務體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的銜接，提高服務效率，為產(chǎn)業(yè)做好服務。另一方面協(xié)同“中圈”。以芒果產(chǎn)業(yè)為紐帶，發(fā)起建立金沙江干熱河谷區(qū)四市、州（攀枝花市、麗江市、涼山州、楚雄州）及所屬縣（市、區(qū)）政府、行政主管部門、科研單位參加的區(qū)域果業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，采取輪值形式，溝通交流產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、政策、措施、存在問題，開展共性問題解決、市場開拓、品牌共享、信息互通等合作，形成合力，做大做強金沙江干熱河谷區(qū)特色果業(yè)。四市（州）共同發(fā)起成立以生產(chǎn)者為主體的金沙江干熱河谷區(qū)域果業(yè)聯(lián)盟，召開區(qū)域協(xié)調(diào)會、年度例會，加強區(qū)域協(xié)作，在品種結(jié)構(gòu)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、技術(shù)攻關、價格保護、市場信息等方面加強協(xié)作，建立有序競爭、可持續(xù)發(fā)展的果業(yè)生態(tài)圈。目前由攀果公司牽頭，正在籌劃組建“攀果”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,“攀果”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和推廣體系構(gòu)建等工作正在有序推動。同時與涼山州正在籌劃金沙江芒果產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　四、關于“補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，大力支持分揀分級包裝集散中心、冷鏈倉儲和精深加工類項目建設”的建議

　　一是做好產(chǎn)業(yè)加工物流統(tǒng)籌規(guī)劃。為補齊產(chǎn)業(yè)短板，2021年，市委站在構(gòu)建“三個圈層”，全面提升攀枝花農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈水平，打造川西南、滇西北農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標桿的高度，作出了打造區(qū)域農(nóng)業(yè)“一品牌兩中心”的戰(zhàn)略部署，打造“攀果”區(qū)域公用品牌，建設川西南、滇西北農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心。2021年，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市商務局集中摸底了我市農(nóng)產(chǎn)品品加工、冷鏈物流基礎設施建設情況和農(nóng)產(chǎn)品加工、冷流物流企業(yè)的運營情況，相關部門多次深入?yún)^(qū)縣建設選址調(diào)研和討論，經(jīng)過全面調(diào)研，反復論證和征求多部門、縣區(qū)意見，農(nóng)產(chǎn)品加工中心總體布局采用“一中心兩片區(qū)”，兩片區(qū)分別選址在仁和區(qū)總發(fā)片區(qū)和鹽邊縣紅格鎮(zhèn)；農(nóng)產(chǎn)品物流中心總體布局采用“一中心三組團”模式，三組團分別選擇在仁和區(qū)總發(fā)、米易縣丙谷、鹽邊縣紅格。目前，仁和區(qū)、鹽邊縣已完成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工中心發(fā)展建設規(guī)劃編制；仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣已完成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設規(guī)劃編制。

　　二是大力開展農(nóng)產(chǎn)品初、精深加工。初加工能力提升，已建成初加工設施1746個，10萬噸級芒果分選系統(tǒng)1個，初加工能力34.3萬噸，配備冷鏈冷藏設施203座，已形成較為完整的初加工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)基地，就地就近開展芒果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品清洗、分選、保鮮、包裝和儲藏等產(chǎn)地初加工和商品化處理，全市芒果初加工率達到79%。深加工發(fā)展?jié)u露雛形，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12戶，包括東區(qū)紅蜻蜓食品、西區(qū)重啤攀枝花分公司、米易縣華森糖業(yè)、鹽邊縣四喜農(nóng)業(yè)、中絲天成等，2021年上半年產(chǎn)值5.78億元。特色水果精深加工企業(yè)12家（仁和區(qū)創(chuàng)客農(nóng)業(yè)、攀香源農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、攀西陽光酒業(yè)；米易縣時光實業(yè)；鹽邊縣田野創(chuàng)新、四喜農(nóng)業(yè)、寶桑園、黑金椹陽光農(nóng)業(yè)等）。正在加快培育和引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)和項目7個：西區(qū)正在規(guī)劃格里坪食品加工產(chǎn)業(yè)園，仁和區(qū)攀香源農(nóng)產(chǎn)品加工，米易時光田園果蔬加工，鹽邊田野創(chuàng)新芒果原漿加工、寶桑園桑葚加工、中絲天成蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、重慶初好集團芒果飲料等項目正在加快推進。項目全部建成后，年可消納芒果鮮果15萬噸、桑葚鮮果8萬噸。

　　三是布局完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。產(chǎn)地冷鏈物流初具規(guī)模，全市建有冷鏈設施的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場共120余戶，冷庫、凍庫、氣調(diào)庫靜態(tài)庫容量由2018年的26450噸增加至50218噸，增長89.86％。縣域物流配送體系不斷健全，依托國家級電子商務進農(nóng)村示范縣、省級電子商務示范縣項目，在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立電商服務中心、電商服務站點，構(gòu)建起集網(wǎng)絡交易、物流配送、生活資訊于一體的電商系統(tǒng)服務體系，五個縣（區(qū)）均不同程度的開展農(nóng)村物流配送，實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通。目前我市有快遞營業(yè)網(wǎng)點270處、分撥場所16處，末端網(wǎng)點89個，實現(xiàn)快遞進村服務全覆蓋，快遞服務有效率達100%。已建成市級電商服務中心1個、縣級電商服務中心4個，鄉(xiāng)村級電商服務站點80余個，自建物流體系的商貿(mào)流通企業(yè)6家。在米易縣完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈服務體系、移動電子商務系統(tǒng)建設和應用推廣，建成1個智慧康養(yǎng)示范基地、5個質(zhì)量可追溯示范基地、4個地方館和10個農(nóng)產(chǎn)品O2O體驗店。在鹽邊縣完成芒果溯源系統(tǒng)、數(shù)字芒果物流管理軟件、品牌管理平臺、大數(shù)據(jù)中心建設，建成“云背簍+”“淘寶”“拼多多”“抖音小店”等4個線上館，成都館、重慶館、廣州館等3個線下館。引入文陽冷鏈、西部農(nóng)投等企業(yè)在我市投資建設川西南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、總發(fā)綜合物流園，填補我市特色農(nóng)產(chǎn)品等重點物流園區(qū)建設空白。完成郵政暨三農(nóng)服務中心、8個“電商+快遞”融合發(fā)展示范點、78個空白村村郵站、38個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）郵政局所建設，實現(xiàn)郵政快遞進村服務全覆蓋。農(nóng)產(chǎn)品物流項目加快推進，川西南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園項目，已完成項目設計方案調(diào)整，并取得項目一期工程規(guī)劃許可證，現(xiàn)正進行一期人防工程申報前期工作；鹽邊縣電子商務示范縣項目，已完成1個縣級電子商務公共服務中心（含大數(shù)據(jù)中心）、3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)級電子商務綜合服務站點和5個村級服務站點裝修改造；農(nóng)商互聯(lián)項目，企業(yè)質(zhì)量溯源管理系統(tǒng)已上線運行，成都天府農(nóng)博園攀果線下展示中心正在設計中；推進攀果直供基地建設，攀果惠農(nóng)服務中心方案落地；京東自營店、小程序店、天貓、拼多多等線上銷售渠道正在籌備中，即將上線運營。攀枝花市智慧物流云倉產(chǎn)業(yè)園項目，現(xiàn)已確定項目地塊，完成項目建議書和基礎規(guī)劃設計；北京京邦達貿(mào)易有限公司（京東集團下屬公司，主要負責倉儲物流運營）、仁和區(qū)人民政府、攀枝花云倉科技公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；啟用京東云倉大數(shù)據(jù)平臺和云倉運營系統(tǒng)，啟用鹽邊分倉。中通快遞川滇渝智慧物流園項目已在仁和區(qū)總發(fā)開工；省供投集團擬在東區(qū)銀江鎮(zhèn)沙壩村 (現(xiàn)龍密路臨時物流基地)投資建設冷鏈物流項目，計劃投資3—5億元，建成集冷鏈保鮮、倉儲物流和農(nóng)產(chǎn)品交易于一體的商貿(mào)物流綜合體。

　　感謝您對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的寶貴建議，希望今后一如既往地關心和支持全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年6月13日