XX代表：

　　您提出的《全力推動龍佰集團產(chǎn)業(yè)園項目落地建設(shè)的建議》（第36號建議)收悉，現(xiàn)答復如下。

　　一、關(guān)于“項目環(huán)評審批權(quán)限高、周期長問題”的建議

　　（一）采取環(huán)評報告“預審制”，提高環(huán)評通過率。

　　采用預審制審查700萬噸/年綠色高效選礦項目和240萬噸/年鐵精礦提質(zhì)降雜項目環(huán)評審批報告，2022年1月12日，組織環(huán)評專家、行業(yè)專家從技術(shù)角度提出報告書的修正方向和審批時應(yīng)解決的問題，協(xié)助企業(yè)對項目環(huán)評編制審批報告進行修改。目前，700萬噸綠色高效選礦項目和240萬噸鐵精礦提質(zhì)降雜項目環(huán)評還在修改完善。

　　（二）采取“清單式”服務(wù)，提高環(huán)評工作效率。

　　梳理龍佰集團1500萬噸/年綠色選礦項目、益民尾礦庫項目等9個未審批環(huán)評項目的環(huán)評辦理類別、審批層級等信息，“量身定制”環(huán)評解決方案，倒排審批時間，按照一位領(lǐng)導、一位專家、一名工作人員的模式開展“清單式”服務(wù)，邀請實力較強的環(huán)評材料編制單位在政策、技術(shù)等方面提供多維度提供服務(wù)10余次，梳理環(huán)評審批不符合規(guī)劃環(huán)評、部分用地非工業(yè)用地、氯化殘渣無堆存場所等主要問題，并就主要問題到生態(tài)環(huán)境廳進行座談交流，提出解決思路。

　　（三）強化溝通交流，靠前服務(wù)化工項目。

　　理順龍佰20萬噸/年氯化鈦白粉及釩鈧等稀有金屬綜合利用重大創(chuàng)新示范工程項目、龍佰年產(chǎn)3萬噸轉(zhuǎn)子級海綿鈦項目是化工項目的特殊環(huán)評工作要求，提前與企業(yè)、園區(qū)管理部門溝通，綜合分析跟蹤評價和規(guī)劃修編環(huán)評的利弊。2022年6月14日，向生態(tài)環(huán)境廳匯報龍佰集團在攀投資系列項目和鹽邊釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評調(diào)整或者開展跟蹤評價事宜，生態(tài)環(huán)境廳將采取環(huán)評預審服務(wù)機制，運用部省協(xié)調(diào)雙月調(diào)度、重點項目季調(diào)度、省市聯(lián)動周調(diào)度三項工作機制推動重大項目環(huán)評辦理。

　　二、關(guān)于“省級開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)審批難度大問題”的建議

　　攀枝花釩鈦化工園區(qū)（一區(qū)三片）已經(jīng)2022年6月23日省政府常務(wù)會議審議通過后正式命名，成為我市釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)中涉化工項目的準入通道和重要載體，助力龍佰20萬噸/年氯化鈦白粉及釩鈧等稀有金屬綜合利用重大創(chuàng)新示范工程項目和龍佰年產(chǎn)3萬噸轉(zhuǎn)子級海綿鈦項目等化工產(chǎn)業(yè)項目早日開工建設(shè)。

　　三、關(guān)于“部分項目能耗指標需求受限問題”的建議

　　（一）符合產(chǎn)業(yè)政策和能效水平項目將不受能耗總量約束。

　　省發(fā)展改革委將參照國家的方式，不再給市（州）下達能耗總量約束性指標，項目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合能效水平等要求，經(jīng)過充分論證就可以立項。將按省級節(jié)能審查相關(guān)規(guī)定，指導幫助符合產(chǎn)業(yè)政策的龍佰集團產(chǎn)業(yè)園系列項目做好能效水平達標工作。

　　（二）開展項目能耗等量替代。

　　2021年11月，市發(fā)展改革委印發(fā)了《攀枝花市能耗等量和減量替代方案》，從通過節(jié)能改造和淘汰生產(chǎn)裝置、加強企業(yè)用能管理、增加森林碳匯工程、新增可再生能源項目4個方面梳理出“十四五”等量和減量替代指標273.35萬噸標準煤，“十四五”擬建項目等量和減量替代指標需求為137.79萬噸標準煤，達到指標供需平衡。2022年5月編制《攀枝花市能耗等量和減量替代方案》（2022年第一次修訂版），將龍佰集團700萬噸/年綠色高效選礦項目、20萬噸/年氯化鈦白粉及釩鈧等稀有金屬綜合利用重大創(chuàng)新示范工程項目、3萬噸/年轉(zhuǎn)子級海綿鈦項目等6個項目納入方案，保障新建項目能耗替代指標。為保障全市等量和減量替代需求，確保273.35萬噸標準煤替代指標能順利實現(xiàn)，各區(qū)縣發(fā)改部門、各園區(qū)、各企業(yè)將深入、細致開展排查，全面清理可以進行節(jié)能改造的項目，對標國家發(fā)布的高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平，限期分批改造升級，堅決遏制不合理用能，充分挖掘存量項目節(jié)能潛力，為新上優(yōu)質(zhì)項目騰出用能空間。

　　（三）動態(tài)跟蹤項目能評。

　　及時與省級部門溝通對接，實時掌握項目能評進展情況，對能評審批過程中存在的問題和要求及時反饋企業(yè)，協(xié)助解決能評審批過程中遇到的困難。

　　關(guān)于“部分項目用地審批難度大問題”的建議

　　（一）梳理項目普惠性政策爭取到攀西試驗區(qū)部省聯(lián)席會議專題研究。

　　受當前疫情形勢影響，攀西試驗區(qū)部省聯(lián)席會議召開時間無法確定，經(jīng)前期與國家發(fā)展改革委對接，部省聯(lián)席會議只研究區(qū)域內(nèi)普惠性的政策事項。積極梳理龍佰集團產(chǎn)業(yè)園項目需要爭取的區(qū)域內(nèi)普惠性政策，特別是林地指標、水電消納等，爭取到攀西試驗區(qū)部省聯(lián)席會議專題研究。

　　（二）爭取符合政策的項目納入國家、省級重點項目，保障項目用地指標

　　按照國家省工作安排，我市正在開展市、縣國土空間總體規(guī)劃編制、“三區(qū)三線”劃定工作，龍佰集團相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)用地已納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，通過集中建設(shè)區(qū)＋彈性發(fā)展區(qū)的方式保障其建設(shè)用地。在本輪“三區(qū)三線”劃定中，牛望田尾礦庫、益民尾礦庫（原回龍尾礦庫）以及北礦區(qū)、南礦區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田已全部調(diào)出。但鹽邊縣蒲壩田尾礦庫因釩鈦磁鐵礦不屬于劃定規(guī)則確定的鈾、鉻、銅、鎳、鋰、鈷、鋯、鉀鹽、（中）重稀土等九個戰(zhàn)略性礦種，該尾礦庫范圍內(nèi)涉及的基本農(nóng)田未進行調(diào)出。省發(fā)展改革委將于9月份收集國家、省級重點項目，協(xié)助企業(yè)梳理符合要求的項目，做好項目申報準備工作。積極推進紅格南礦區(qū)資源開發(fā)利用系列項目申報國家級重點項目，將四川龍蟒礦冶有限責任公司蒲壩田尾礦庫納入紅格南礦區(qū)資源開發(fā)利用的子項目，若蒲壩田尾礦庫申報為國家級重點項目后，可將尾礦庫范圍內(nèi)基本農(nóng)田調(diào)出，并由國家、省級配套建設(shè)用地指標。

　　感謝您長期以來對攀枝花經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心和支持，希望您繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展！

　　攀枝花市經(jīng)濟和信息化局

　　2022年7月27日