XX代表：

　　您提出的《關(guān)于針對“歷史文化名村”迤沙拉進行保護的建議》（第51號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“相關(guān)執(zhí)法部門加大對村民關(guān)于歷史文化名村保護條例的宣傳，對未報先建、破壞風(fēng)貌，要求整改，拒不整改的村民進行嚴格執(zhí)法”的建議

　　“未報先建、破壞風(fēng)貌”的情況，涉及村莊規(guī)劃和農(nóng)村宅基地審批管理方面問題。如缺少了村莊規(guī)劃的指引，也就缺失村莊在規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)貌管控的重要依據(jù)和指導(dǎo)，同時也缺失依法管理的堅實基礎(chǔ)，會導(dǎo)致村民建房選址無據(jù)可依、隨意性建房、超法定宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)建房、農(nóng)房風(fēng)貌與村莊整體風(fēng)貌不協(xié)調(diào)、占用耕地或基本農(nóng)田建房的現(xiàn)象。

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法（新修訂）》及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝2019﹞6號）和《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理通知》（川農(nóng)〔2020〕43號）規(guī)定和要求，農(nóng)村村民用地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)、農(nóng)村宅基地改革和管理由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)、土地的監(jiān)督管理和編制國土空間規(guī)劃由自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)。查處違法行為，對擅自占用耕地的違法行為由自然資源和規(guī)劃部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行查處；對非法占用土地建住宅的違法行為由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行查處?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立動態(tài)巡查機制，依法組織開展農(nóng)村用地建房動態(tài)巡查，切實做到對涉及宅基地使用、建房規(guī)劃、建設(shè)施工等違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，編制農(nóng)房設(shè)計圖集供農(nóng)戶選用，加強農(nóng)村工匠培訓(xùn)。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局已與市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于迤沙拉村規(guī)劃、宅基地管理和農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控等事宜進行了座談溝通。目前，為加強對迤沙拉歷史文化名村的保護與管理，仁和區(qū)政府已啟動迤沙拉村規(guī)劃編制工作，市自然資源和規(guī)劃局將按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》相關(guān)規(guī)定，加強對迤沙拉村規(guī)劃編制的監(jiān)督與指導(dǎo)，嚴把質(zhì)量關(guān)，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對規(guī)劃編制成果進行技術(shù)審查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將在2021年底建立“一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運行”的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合和指導(dǎo)，抓好農(nóng)村宅基地審批管理和農(nóng)房建設(shè)監(jiān)督管理，并積極向上爭取政策和資金，共同助推迤沙拉發(fā)展和歷史文化的保護工作。

　　二、關(guān)于“每年設(shè)立專項資金，針對需要對房屋翻蓋、新蓋、新建的村民，給予部分資金補助，通過先建后補，驗收合格后給予補助的方式推動統(tǒng)一風(fēng)貌、保護好全村傳統(tǒng)風(fēng)貌工作”的建議。

　　目前，省、市暫無對農(nóng)村住房翻蓋、新蓋、新建的村民給予資金補助。如農(nóng)戶住房抗震不達標(biāo)的可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)住建局申報，我局將積極向省上申報補助資金（現(xiàn)省上補助資金標(biāo)準(zhǔn)為1.25萬元/戶），可通過“陽光一卡通審批平臺”按照“村級組織申報及公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核及公示—縣級住建部門審批—鄉(xiāng)鎮(zhèn)竣工驗收—財政撥付中省補助資金”等環(huán)節(jié)實施改造。

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2021年7月29日