×××代表：

　　您提出的《關于如何保護好攀枝花水果品牌的建議》（第83號建議）收悉，現答復如下：

　　關于“杜絕未成熟狀態出售現象”的建議

　　（一）出臺指導意見。針對一些不法電商、游商、微商采摘嫩果、以次充好和假冒品牌擾亂市場秩序的現象，市農牧局、市工商局、市質監局、市食藥監局于2016年7月制定印發了《關于進一步加強芒果市場管理的指導意見》（攀農牧發〔2016〕43號）。從2016年起，各縣區根據氣候特點和果園管理情況，每年都以政府的名義發布了轄區內的芒果主要品種開采上市時間通告。今年將繼續發布開采上市時間通告。

　　（二）開展專項整治。為保障廣大果農的長期利益和廣大消費者的權益，維護我市芒果的品牌形象，由市農業農村局（原市農牧局）、市市場監管局（原市工商局、原市食品藥品監管局）牽頭，會同其他部門組成工作組，與各縣（區）政府聯動，組織開展了專項整治行動。形成了部門聯動機制，對芒果早采和外地芒果冒充攀枝花芒果的現象開展持續嚴厲打擊和監管。2018年4月，針對網友反映重慶、成都有銷售假冒攀枝花產地芒果的問題，由分管市領導組織市食品藥品監管局、市農牧局、市工商局、市質監局、市商務和糧食局等部門召開芒果品牌維權會議，對假冒攀枝花產地芒果的維權問題進行專題會商，研究工作措施。4月中旬，各部門組成聯合調查組，赴成都和重慶開展實地調查，對20余家大型超市、農貿市場和水果批發市場進行走訪和調查，對部分超市假冒攀枝花產地的芒果進行舉報，責令其下架整改。從9月份起開展了為期三個月的“攀枝花芒果”打假專項行動：一查是否有侵犯攀枝花芒果注冊商標專用權的違法行為；二查是否存在虛假標注違法行為，即非攀枝花出產的芒果，通過在芒果外包裝箱（盒）或者產品標簽、標識、吊牌上虛假標注等方式，冒充產地為攀枝花或生產者為攀枝花生產者；三查是否存在虛假宣傳違法行為，即非攀枝花出產的芒果，利用廣告或者現場演示、商招店招、文字資料、互聯網等方法，對芒果產地、來源等作引人誤解的或虛假的宣傳，維護“攀枝花芒果”的良好品牌形象。

　　二、關于“加強培訓提升種植水平”的建議

　　（一）大力開展示范創建。我市高度重視產地保護標志申請和宣傳。健全集產地環境、生產規范、田間管理、產后處理、加工銷售為一體的標準體系。積極推廣標準化種植技術，實行病蟲害綠色防控，創建一批水果標準化生產基地，全市已建成省級現代農業萬畝示范基地19個、農業部熱作標準化示范園13個、園藝標準化示范園3個。2010年以來，攀枝花芒果、攀枝花枇杷、紅格臍橙、大田石榴、鹽邊桑椹、鹽邊西瓜、中壩草莓等7個水果品牌相繼獲得農業部農產品地理標志登記保護。目前，為進一步加大產地保護力度，市場監管部門正在積極組織開展攀枝花芒果“地理標志保護產品”和“地理標志商標”的申報工作。

　　（二）積極舉辦技術培訓。圍繞當前水果生產中的實際問題，采用理論教學和現場培訓相結合的方式，舉辦內容豐富、形式多樣的技術培訓。每年組織專家深入田間地頭，對芒果等水果的病蟲害防治、掛果管理、保花保果、田間水肥管理等一系列技術要點，深入淺出地作了詳細的講解。

　　三、關于“實施測土配方改善土質”的建議

　　（一）實施產地污染治理。制定了《攀枝花市農產品產地重金屬污染治理方案》。在鹽邊、米易和仁和等縣區啟動開展了農產品產地土壤重金屬污染普查、監測、治理工作。

　　（二）實施測土配方施肥。嚴格按照技術規范，實施測土配方施肥項目，推廣高效肥和化肥深施、種肥同播等科學施肥技術。開展有機肥替代化肥行動，增加有機肥施用量，控制氮肥用量，穩定磷肥用量，適當增加鉀肥用量，針對性補施中、微量元素肥料。積極推廣水肥、水肥藥一體化灌溉技術。年測土配方施肥60萬畝以上，測土配方施肥項目區化肥利用率提高2個百分點。

　　（三）指導科學施肥施藥。推廣高效、低毒、低殘留農藥和先進施藥機械，全面禁止生產經營使用國家規定的高毒高殘留農藥，查處不按規定超范圍使用限用農藥的違法行為。推廣農作物病蟲害綠色防控、病蟲害專業化統防統治、提高綜合防治水平。堅持“以種定養，以養促種，種養結合”的思路，開展種草養畜示范，大力推廣生態循環農業。

　　四、關于“改善包裝提升品牌形象”的建議

　　（一）建立誠信激勵機制。推進建立芒果生產經營主體誠信激勵、失信懲戒機制，對誠信經營、切實維護攀枝花品牌形象的產銷組織，每年由有關方面給予表彰獎勵。加強違規處罰，堅決掃黑除惡，對擾亂正常經營秩序、嚴重損害攀枝花特色農產品品牌形象的個人和經濟組織，一律納入“黑名單”。凡是進入“黑名單”的產銷組織，一律不能使用攀枝花區域公共品牌。

　　（二）舉辦品牌宣傳活動。2017年成立了攀枝花市特色農產品品牌協會，全市統一了攀枝花芒果logo和外包裝設計。近幾年還分別在北京、成都、上海、香港和澳門、俄羅斯等成功舉辦了以“陽光的味道”為主題的攀枝花芒果品牌發布推介活動，攀枝花芒果品牌影響力逐步提升。為加大攀枝花枇杷品牌宣傳力度，制定了攀枝花枇杷區域公用品牌打造方案，拍攝《攀枝花枇杷專題片》、制作《攀枝花枇杷畫冊》，大力宣傳攀枝花農產品和農產品品牌，塑造優質品牌形象。積極參加中國農博會等農產品展示展銷會，推動農產品搭乘“蓉歐快鐵”走出國門。在市內開展形式多樣、富有特色的“開園節”“采摘節”等芒果節慶活動，將芒果營銷與旅游、商貿、文體等活動有機結合。“攀枝花芒果”“攀枝花枇杷”等水果品牌已經化作攀枝花的一張張名片，在促進農村經濟發展和帶動農民增收中發揮了巨大的作用。

　　五、關于“強化指導增強品牌意識”的建議

　　（一）強化政府部門監管職責。明確市、縣（區）政府和相關部門各自職責，構建農產品品牌管理的長效機制、責任督查機制和管理制度，明確分工，細化措施，落實責任，為芒果等特色農產品營銷管理工作的順利開展保駕護航。

　　（二）增強企業主體責任意識。組織農產品生產經營主體走出去、學回來，掌握在農產品質量安全法律法規、標準化生產、農業品牌、農產品質量安全主體責任等方面的知識，增強他們維護品牌的責任感，提高他們參與品牌形象維護的主體意識。

　　六、關于“積極引導規范網銷亂象”的建議

　　（一）發揮生產主體的主渠道作用。認真貫徹落實《攀枝花市促進消費穩增長七條措施》（攀府發〔2017〕27號）和《關于整合和規范全市產業扶持政策資金的實施意見》（攀辦發〔2018〕46號）等系列產業扶持政策，鞏固農特產品企業在農產品銷售中的主渠道作用，增強企業應對市場的能力和信心。

　　（二）強化電商微商的扶持引導。針對我市農特產品的優勢、“體量”等實際情況，幫助種植戶和銷售商分析產品市場定位，有的放矢地制定營銷策略，進一步提升特優農產品的品質附加值。幫助電商銜接外部市場，避免惡性競爭，提高銷售效益。

　　（三）開展電商快遞融合發展示范。合理安排使用冷鏈物流領域資金，支持各縣（區）企業完善冷鏈設施建設和開展信息化改造，安排快遞網點建設資金，完善快遞運輸網點。建設8個電商快遞融合發展示范點，進一步提高農產品儲存和運輸能力。

　　感謝您對我們工作的關心和支持。

　　攀枝花市農業農村局

　　2019年7月15日