×××代表：

　　您提出的《關于網箱拆除后，要求將二灘庫區的開發、利用提上議事日程，加快推進的建議》（第42號建議）收悉，現答復如下：

　　一、二灘庫區開發利用工作開展情況

　　二灘庫區因二灘水電站建設于1998年5月蓄水形成，水域總面積101平方公里（其中攀枝花市63平方公里，涼山州38平方公里），正常蓄水量58億平方米，是集防洪、發電、旅游、養殖于一體的山谷河流型大型水體，優越的自然條件，為旅游、交通運輸、水產養殖等開發利用提供了良好的基礎。2005年二灘水電站建設成為全國工業旅游示范點，2008年二灘國家森林公園被評為國家4A級旅游景區，2014年5月市政府以攀府函〔2014〕76號文，同意了市文化廣播電視和旅游局申報的《百里畫廊、水墨二灘——二灘國家森林公園核心區旅游開發策劃》通過5-10年建設，將二灘國家森林公園（二灘庫區）打造成為國家5A級旅游景區和攀枝花的旅游勝地，編制了《攀枝花市“十三五”旅游業發展規劃（2016-2020）》，同時也針對二灘旅游開發積極開展了招商引資工作。交通海事部門建設了客運、貨運碼頭，開通了庫區水運航道，解決了庫區物資進出和群眾的交通出行問題。扶貧開發局、農業農村局根據各自職能職責，對庫區及庫區周邊后靠移民進行產業扶貧和水面水產養殖開發利用（主要是庫區周邊經濟作物、畜禽養殖和庫區水域網箱養殖，2016年12月已全部拆除網箱養殖），對二灘庫區經濟社會發展和庫區移民社會穩定作出了積極貢獻。

　　二、二灘庫區開發利用工作存在的問題

　　二灘庫區所處位置位于二灘國家森林公園4A級風景旅游區、《百里畫廊、水墨二灘——二灘國家森林公園核心區旅游開發策劃》規劃區、毗鄰連接二灘濕地鳥類自然保護區、四川白坡山自然保護區、又是“水清、岸綠、河暢、景美”河湖長制的目標管理區、長江上游生態屏障保護區，并劃定為國家二類地表水，營養狀況為中營養，國家生態環境部在線實時監測監控管理（每兩小時顯示監控數據），庫區鳡魚河口、紅壁灘、二灘大壩三個點位，列為斷面定期每月監測，是我市水域生態水環境保護重要區域，所處位置比較特殊，同時，又因網箱養殖拆除，環保風暴壓力大，時期較為敏感，因此，在當前生態環境保護要求不斷提高的新形勢下，對庫區的開發利用特別是生產性、商業性活動具有很強的限制性和敏感性，需慎重決策。

　　三、二灘庫區開發利用工作計劃

　　下一步，市委、市政府將根據農業農村部出臺的關于促進大水面生態漁業發展的指導意見（該意見計劃2019年12月出臺）和《關于取消攀枝花二灘庫區網箱養魚發展生態漁業培育替代產業的指導意見》攀委辦發〔2014〕24號文件精神和要求，充分論證、（包括項目部門論證，專家論證）廣泛征求社會、群眾合理建議等，在堅持生態優先，優化水資源利用，正確處理好開發與保護，保護與可持續發展并重的前提下，結合二灘庫區實際情況，科學決策、頂層設計、總體規劃、統一部署，編制二灘庫區生態漁業發展規劃，制定實施方案，完善管理措施，積極開展招商引資工作，通過招投標方式，確定開發企業。實現二灘庫區開發、利用，惠及廣大群眾。

　　感謝您對我市二灘庫區開發利用工作的關心和支持！

　　攀枝花市農業農村局

　　                             2019年7月15日