×××代表：

　　您提出的《關于加快發展我市特色水果產業的建議》（第008號建議）收悉，現答復如下：

　　一、關于“建立優質水果良種苗繁育基地”的建議

　　在《攀枝花市農業發展“十三五”規劃》對芒果新品引進和選育、良種苗木繁育進行了規劃：建設良種苗木繁育基地50畝，年出圃良種苗100萬株。目前已完成以下工作：

　　（一）建成水果種質資源圃2個。一是建成芒果種質資源圃1個，在市農林科學院建成農業部芒果種質資源保護四川創新基地78畝，收集芒果種質資源200份，對資源圃內的品種開展評價分析和利用，加強品種的引進、篩選、選育，做好品種儲備；二是建成奶油果（油梨）種質資源圃1個，在市農林科學研究院大箐溝基地建設50畝奶油果種質資源圃，目前已完成種植奶油果實生苗1055株，已引進奶油果品種11個，下一步將繼續從廣西、海南、云南引進奶油果品種資源50份以上；收集或選育適合攀枝花的砧木品種2-3個；對引進的品種資源進行適應性評價；對幼苗嫁接進行嫁接親和性評價；對果實進行主要經濟性狀、品質等綜合性狀評價。

　　（二）建成水果良種繁育基地1個。在仁和區總發鄉板橋村二隊建成60畝奶油果接穗采集園，從廣西職業技術學院、廣西亞熱帶作物研究所引進了哈斯、桂肯大1號、桂肯大2號、南亞1號、富爾特、VN004等共計10個品種，2600株，目前大部分苗木長勢良好。建設了20畝育苗圃，目前正在進行育苗大棚及灌溉管網建設，預計建成后每年可提供20萬株奶油果苗。

　　下一步我們將依托以上2個資源圃和1個良繁基地，開展特色水果新品種引進和培育，做好品種資源儲備，加強良種苗木的繁育，為全市特色水果產業提供優質健康的苗木，促進我市特色水果產業的持續發展。

　　二、關于“加快更新改造老化果園”的建議

　　針對目前部分果園老化，經濟效益不高的情況，2018年，省農業農村廳對全省老果園改造情況進行了初步摸底，我市初步摸底15年以上老果園約20萬畝，占種植面積的30%。自2000年開始，我市開始開展老果園改造升級，開展芒果、枇杷、梨、石榴、櫻桃、桃等老果園改造，重點開展了芒果高接換種，石榴果園更新復壯，梨、桃品種更新，開展果園土壤改良、基礎配套設施建設，標準化種植等示范工程，水果良種覆蓋率95%以上。下一步，將根據省廳對老果園改造的統籌安排開展果園改造，同時積極向省廳爭取相關的政策和項目資金。

　　三、關于“生產技術和營銷技能培訓”的建議

　　為提高果農的栽培管理技術和市場營銷意識，每年市、縣（區）兩級農業部門通過集中培訓、現場培訓等不同形式開展生產實用技術、市場營銷等方面的培訓。

　　（一）市級組織的培訓。2017年、2018年連續2年，我市組織舉辦了全市芒果生產技術和市場營銷方面的培訓。2017年開展了“芒果綠色生產技術培訓”，共集中培訓龍頭企業、專業合作社、鄉鎮技術骨干120人、芒果種植戶900余人，開展現場技術示范培訓，培訓農戶3000余人次。 2018年，舉辦“2018年芒果品牌管理及技術提升培訓班”，共培訓龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種植大戶共162人。

　　（二）扶貧培訓。2018年舉辦集中培訓班324期，培訓17620人次，發放技術資料24000余份。建立農業科技示范基地科技示范基地1500畝；推廣實用技術70項；培育科技示范戶440戶。2019年，截至5月，全市舉辦集中開展培訓120期，培訓5620人次，累計發放各類扶貧技術資料7000余份。全市共成立非貧困村技術巡回小組11個，共開展技術巡回服務55場次，服務指導貧困農戶1200余人次。

　　（三）專家服務團培訓。2018年，全市共組建了“農業綜合技術專家服務團”共計4個，專家服務團共有專家62人，舉辦培訓班50期，累計開展技術服務指導74場次，服務農戶3500人次。2019年，截至5月底，全市4個專家服務團累計巡回服務30次。

　　（四）新型職業農民培育。2018年，中央和省財政今年安排我市農民培訓補助資金共計234萬元，培育新型職業農民732人（其中現代青年農場主11人、農業職業經理人35人、新型農業經營主體帶頭人686人）。2019年，中央財政今年安排我市農民培訓補助資金共計244萬元，計劃培育新型職業農民783人，目前正在實施，預計12月底完成培訓。

　　（五）基層農技推廣培訓。2018年，中央和省財政繼續安排專項資金270萬元，對我市基層農業技術推廣體系改革與建設工作進行補助，2018年全市建設12個長期穩定的農業科技試驗示范基地，培育農業科技示范主體915個，對全市農業、水產所有鄉鎮公益性農技推廣機構在編在崗人員170名進行培訓。2019年，安排專項資金290萬元，開展10個長期穩定的農業科技試驗示范基地建設。繼續在全市開展基層農技人員知識更新培訓，計劃組織參加5天以上脫產業務培訓的基層農技人員150名，預計10月底前完成。

　　為提高培訓效率，今年，市農業農村局正在著手搭建農民教育培訓綜合服務平臺，統籌協調全局涉農教育培訓資源，開展農業綜合技術培訓服務，使農民教育培訓的效果更加科學化、系統化。下一步我們將進一步加大培訓的力度，開展新型經營主體、職業經理人、職業農民等培訓，拓寬培訓內容，豐富培訓形式，提升培訓效果，進一步提高種植戶的科技管理水平和市場營銷能力。

　　四、關于“加快水果產業化發展”的建議

　　近年來，我市依托資源優勢，大力推進特色水果基地建設，通過實施農業綜合開發項目，實施整片推進、標準建設、技術示范、綠色發展，進一步提高了特色水果基地的產業化水平。已建成晚熟芒果、冬春枇杷、優質石榴、特色櫻桃、早熟梨等特色水果基地88萬畝，年產水果28萬噸，其中芒果機56萬畝，萬畝芒果基地17個、部級南亞熱帶作物（芒果）名優基地3個、部級熱帶作物（芒果）標準化生產示范園9個、省級現代農業（芒果）示范片9個。攀枝花芒果被認定為中國特色農產品優勢區，成為全國唯一上榜的芒果優勢區；在枇杷基地上，已建成米易縣丙谷鎮、草場鄉等畝枇杷基地3個，部級標準化（枇杷）生產示范園2個、省級現代農業（枇杷）示范片2個。大力培育特色水果區域公用品牌，重點打造攀枝花芒果、枇杷區域公用品牌，形成“一早一晚”的品牌體系，推進攀枝花特色水果品牌向“中國一流、世界知名”的目標邁進。攀枝花特色水果獲得“三品一標”26個，攀枝花芒果品牌被中國品牌促進會評估市值達32.72億元。

　　按照省委對攀枝花“3+2”的新定位新要求和市委“一二三五”的工作思路，我市以發展現代農業園區為載體，大力推進特色水果產業加快發展。

　　（一）優化產業布局，調整品種結構。針對我市芒果種植品種單一，凱特芒種植面積過大的情況，我市開展了芒果品種選育的相關工作。一是建成了國家芒果種質資源四川創新基地，收集芒果種質資源180余份，并開展了品種評價和利用，初步篩選了熱品10號、熱研16號等品種進行試驗示范，為芒果產業的發展提供品種儲備和技術儲備；二是與中國熱帶農業科學院合作開展芒果新品種選育，以選育凱特替代品種為攻關目標，目前已獲得品系300多個，雜交單株1000多株，完成800株大樹嫁接，有望在這些株系中獲得1-2個較好的晚熟品種，改變目前凱特芒一果獨大的局面；三是對芒果等特色水果的空間布局、品種結構進行了規劃，芒果早、中、晚熟品種按照2:2:6的比例進行結構調整，明確了特色水果的發展布局和種植結構。

　　（二）加快現代農業園區建設，促進產業提檔升級。全面啟動市級、縣級現代農業園區建設和爭創省級、國家級現代農業園區工作。制定《攀枝花市現代農業園區建設考評激勵方案》，編制現代農業園區建設總體規劃，出臺促進農產品加工園區發展的意見，高水平建設一批現代農業園區，爭創國家級、省級現代農業產業園。計劃到2022年，全市創建15個市級現代農業園區，爭創6個以上省級現代農業園區，力爭創建1個國家級現代農業產業園，逐步形成省級、市級、縣級現代農業園區競相發展格局，促進特色水果產業提檔升級。

　　（三）推進精深加工，提升產業綜合效益。為促進農產品精深加工，延長產業鏈，提高農產品附加值，化解市場風險，我市通過項目儲備、招商引資、出臺激勵政策等一系列工作，大力推進農產品加工。目前我市已有三家農產品加工企業，分別是仁和區創客工貿公司、鹽邊遠正農業，米易時光農業，開展芒果干、芒果凍干、木瓜凍干等農產品精深加工，農產品精深加工實現了零的突破。2018年我市出臺了《關于整合和規范全市產業扶持政策資金的實施意見》（攀辦發〔2018〕46號），明確了農產品深加工獎勵政策：對新投資的農產品精深加工（含綠色肥料和生物農藥生產）項目，固定資產投資總額在1000萬元—1500萬元、1500萬元—2000萬元、2000萬元以上的，竣工投產后，分別給予經營主體固定資產投資總額4%、6%、8%的一次性獎補。2019年，我市擬出臺《關于大力推動農產品加工園區發展的意見》（以下簡稱《意見》），推動農產品加工園區建設。市農業農村局深入征求了各縣區政府及市級相關部門意見，形成了《意見》送審稿，于3月19日報送市政府提請常務會議審定，即將出臺。《意見》根據攀枝花農業資源稟賦和早春蔬菜、特色水果、畜牧水產、特色花卉和優質桑蠶等特色農業發展基礎，統籌規劃全市農產品加工園區建設。計劃到2022年，力爭在仁和區、米易縣、鹽邊縣各建成1個農產品加工園區，目前已啟動鹽邊益民、米易長坡和仁和總發3個農產品加工園區建設。

　　（四）培育新型經營主體，促進產業適當規模發展。我市出臺了《關于加快培育新型農業經營主體的意見》（攀委辦發〔2014〕51號），以家庭農場、專業合作社、農業龍頭企業等為代表的新型農業經營主體快速發展。2018年出臺《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的實施意見》，明確提出，到2020年，基本形成以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系，構建框架完整、措施精準、機制有效的政策支持體系，加快培育新型農業經營主體；規范發展專業大戶5000戶以上、家庭農場1000家以上、農民合作社300家以上、農業產業化龍頭企業100家以上。2018年，在我市出臺的《關于整合和規范全市產業扶持政策資金的實施意見》中對專業化組織建設出臺了專門的激勵政策：每年評選具有示范引領作用的涉農學會（協會）和農民合作社各5個，每個給予10萬元一次性獎補；新評為國家級、省級重點農業龍頭企業的，分別給予100萬元、20萬元一次性獎補；新評為國家級、省級農民合作社的，分別給予20萬元、10萬元一次性獎補。

　　（五）加大政策扶持力度，強化產業發展保障。為培育壯大一批符合全市產業發展方向、具有核心競爭能力、對全市經濟發展具有重要作用的現代產業集群，促進全市經濟轉型升級。2018年我市出臺了《關于整合和規范全市產業扶持政策資金的實施意見》（攀辦發〔2018〕46號），對農業龍頭企業、農產品營銷、農產品品牌培育、農業生產基地、農產品深加工、農業產業化設施建設、涉農學會（協會）專業化組織建設等領域進行扶持，促進水果產業化發展。對新建芒果1000畝以上、其它重點特色水果300畝以上的基地，分別給予每戶經營主體100萬元、50萬元的獎補；對新獲得中國名牌產品、中國馳名商標、農產品地理標志等品牌認證的企業，給予30萬元一次性獎補；對新獲得有機農產品、綠色食品、無公害農產品等品牌認證的經營主體，分別給予20萬元、10萬元、1萬元一次性獎補；追溯體系建設。對建立農產品質量安全追溯體系，并加入市級以上農產品質量安全追溯平臺的企業，給予10萬元一次性獎補；對在國內主要城市建立攀枝花特色農產品直銷店的，運營滿一年給予10萬元獎補，第二年起每運營滿一年再給予2萬元獎補，連續獎補五年，最高不超過20萬元；特色農產品出口。對新獲得認證的農產品出口備案基地，面積在1000畝以上的，每個給予20萬元一次性獎補；對新獲得認證的農產品出口備案企業，每個給予10萬元一次性獎補；對出口特色農產品的，給予經營主體300元/噸獎補；對現有農業龍頭企業，以帶動農戶面及農民增收情況作為評價指標，分別給予綜合排名前2位、3至5位、6至8位的企業每戶80萬元、60萬元、30萬元獎補。

　　下一步，我們將根據水果產業發展的需要，進一步完善各項政策，加大對新興經營主體的培育和扶持，做好相關服務工作，促進特色水果產業化發展。

　　感謝您對我市農業農村工作的關心和支持。

　　攀枝花市農業農村局

　　2019年7月15日