XXX代表：

　　您提出的《關于加大科技金融工作力度的建議》（第29號建議）收悉，現答復如下：

　　一、關于“市政府加強對銀行等金融機構指導，加大對小微企業、科技型中小企業融資支持，促進企業發展”的建議

　　2017年，我市出臺了《攀枝花市人民政府關于加快金融發展的意見》（攀府發〔2017〕23號）（以下簡稱《意見》），明確金融支持小微企業、科創企業的目標、方法，其中明確要求銀行機構大力拓展支小再貸款業務，并由人行攀枝花市中心支行對貸款流向進行密切監控，確保支小再貸款全部投向小微企業。為落實好《意見》，相繼出臺了《攀枝花市促進科技與金融結合特色城市工作實施方案（2017-2019）》《攀枝花市綠色金融發展規劃》《攀枝花市財政金融互動獎補資金管理辦法》等配套文件，對銀行、證券、保險、基金等支持科創、節能環保、綠色環保等高新技術產業方面提出了具體要求。

　　近年來，我市著力完善科技金融體系。一是建立了科技金融工作領導小組、知識產權質押融資工作領導小組及聯席會議制度，健全了科技金融工作機制；二是建立知識產權質押融資體系，構建了銀政風險分擔與補償機制；三是成立了攀枝花市商業銀行科技支行，與3家商業銀行和1家保險公司簽訂合作協議，開發了“專利寶”、“創業通”等一系列融資產品；四是積極推動銀企對接，通過開展“創新創業大賽”、科技金融培訓、金融對接會、“融資項目路演”等活動，提升中小企業融資能力；五是積極拓展知識產權質押融資業務和科技型企業直接融資渠道。截至2018年底，全市實現科技貸款12820萬元，其中專利權質押貸款5730萬元，商標權質押貸款500萬元，科技信貸1300萬元。我市16家企業在天府（四川）聯合股權交易中心掛牌，2家科技型企業在三板市場直接融資5290萬元。

　　二、關于“建立專門基金，為科技金融的發展注入活力”的建議

　　為進一步推進我市國家知識產權質押融資試點城市和四川省科技與金融結合特色試點城市建設，今年2月，由市政府分管副市長弋鵬飛帶隊，科技、金融、財政等相關單位組成調研組，赴成都、遂寧、樂山等市州進行科技金融專項考察。考察結束后，經認真研究，市科技局起草了《攀枝花市雙創投資引導基金組建方案》，擬建立攀枝花市創新創業引導基金和科技信貸風險池，鼓勵創新創業和科技風險投資。目前，該方案已報市政府供研究決策，將結合地區財力和實際情況適時出臺。

　　三、關于“完善科技金融、知識產權質押融資等管理辦法”的建議

　　今年5月，市科技局聯合市市場監管局已啟動《攀枝花市科技信貸風險補償制度暫行管理辦法》《攀枝花市專利權質押貸款管理辦法》和《攀枝花市專利權質押貸款貼息管理辦法》的修改完善工作。另一方面，根據省政府《關于繼續實施財政金融互動政策的通知》（川辦發〔2018〕71號）以及省財政廳等10部門《四川省財政金融互動獎補資金管理辦法》（川財規〔2019〕5號文），市財政局聯合相關部門正在研究制定《科技型中小企業貸款風險補貼管理辦法》《專利權質押融資獎補辦法》等配套扶持政策，調動各方參與積極性，降低科技型中小企業的融資成本。

　　我市科技金融發展邁出了第一步，但當前與推動經濟高質量發展的要求還存在很大差距。下一步，我們將進一步加強高新技術企業、科技型中小企業培育認定，支持引導企業主體創新發展壯大，努力達到銀行融資條件；強化金融政策、金融產品宣傳力度；積極搭建平臺，建立長效機制，助推企業與金融機構開展融資合作；用足定向降準、再貸款、再貼現等各項貨幣政策，引導金融機構加大對民營、小微企業的支持，在守住風險底線的基礎上，加強科技類金融產品的開發和推廣；加大銀行機構在支持高新技術企業、科技型中小企業方面的考核力度，提高貸款需求響應速度和授信審批效率，切實降低企業貸款周轉成本。

　　感謝您對我市科技創新發展的關心與支持。

　　 攀枝花市科學技術局

　　 2019年6月29日