XXX代表：

　　您提出的《關(guān)于加大綜合環(huán)境污染治理力度的建議》（第83號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、環(huán)境質(zhì)量狀況

　　（一）大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　截至2018年6月30日，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.3%，空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)19天，可吸入顆粒物平均濃度67.78µg/m3，細(xì)顆粒物平均濃度37.33µg/m3，二氧化硫平均濃度40µg/m3，二氧化氮平均濃度38µg/m3，臭氧平均濃度143µg/m3，一氧化碳平均濃度2.751mg/m3。

　　（二）水環(huán)境質(zhì)量。   

　　1～6月，我市水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良。全市納入國家考核的斷面倮果、雅礱江口、柏枝、大灣子斷面水質(zhì)均達到目標(biāo)考核要求。

　　6月重點湖庫二灘水庫水質(zhì)達到Ⅲ類，營養(yǎng)狀態(tài)為中營養(yǎng)狀態(tài)。

　　我市金沙河門口、金沙大渡口、金沙炳草崗、金沙金江4個地級集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類，水源地達標(biāo)率為100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達到考核要求。

　　二、開展的主要工作

　　（一）關(guān)于合理規(guī)劃，完善城市功能的問題。

　　目前，《攀枝花市城市總體規(guī)劃（2011—2030）》（2017版）已于2017年11月24日由省政府批準(zhǔn)實施。在城市總體規(guī)劃中明確了攀枝花市的城市性質(zhì)為川滇交界毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市、具有南亞熱帶風(fēng)光的宜居城市、以資源綜合開發(fā)利用為主的現(xiàn)代特色工業(yè)城市。2030年城市人口為 109 萬人，城市建設(shè)用地為119.9平方公里，城市用地主要以仁和溝、金沙江為軸向南延伸發(fā)展。在空間布局上未來的攀枝花市呈現(xiàn)特色鮮明的“都市環(huán)+放射組團”的“陽光型”城市空間結(jié)構(gòu)。遵循工業(yè)用地向工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展的原則，結(jié)合城市發(fā)展需要，對中心城區(qū)老工業(yè)基地適時開展搬遷改造工作，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的良性互動。同時，針對各片區(qū)提出了整體功能定位，對工礦區(qū)、居住區(qū)進行了劃分。在城市功能分區(qū)上將城市中心城區(qū)功能結(jié)構(gòu)分為“一心兩軸四片”：“一心”以機場為中心的城市綠核；“兩軸”以沿金沙江的東西向軸線和沿仁和溝的南北向軸線為發(fā)展軸線；“四片”由炳草崗—仁和的江南片區(qū)、弄弄坪—瓜子坪的江北片區(qū)、格里坪—清香坪的城西片區(qū)和金江—團山—馬店河—立柯—迤資的城東片區(qū)組成的組團式城市空間。

　　（二）關(guān)于加快塘河綜合整治步伐的問題。

　　一是狠抓工業(yè)污染防治。對“10+1”小企業(yè)進行了排查，取締小型煉油廠和小型電鍍廠各1家。2家焦化企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造。國家級攀枝花釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的2.5萬噸/日工業(yè)集中式污水處理廠于2017年底恢復(fù)正常運行。實施完成鈦白行業(yè)外排廢水治理，完成攀鋼能動中心1#、2#排洪溝綜合整治，減少廢水排放，開展熱力二期冷卻水、熱力除鹽廢水、荷花池新水管廊水綜合利用，降低了外排水量。二是推進城鎮(zhèn)生活污水治理。截止2017年底，全市已建成城市生活污水處理廠8座，污水處理設(shè)計總規(guī)模為19.4萬噸/日。我市主城區(qū)完成污水管網(wǎng)改造13.46公里，米易縣新建污水管網(wǎng)1.8 公里，進一步推進城鎮(zhèn)生活污水治理，保護水環(huán)境。三是積極推進中小河流生態(tài)治理。投資1.28億元，綜合治理中小河流5條7段河長25.5公里，清淤疏浚河道26公里，為改善城鄉(xiāng)面貌夯實了基礎(chǔ)。四是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。劃定禁養(yǎng)區(qū)5個、面積1475.67平方公里。全市累計關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場190戶。42家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），完成配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。五是推進加油站地下油罐更新改造。按照《關(guān)于加油站地下油罐更新為雙層罐或防滲設(shè)施改造的工作方案》（攀經(jīng)信〔2017〕361號)的計劃，分階段推進全市加油站地下油罐更新改造工作。六是全面取締二灘網(wǎng)箱養(yǎng)魚。2016年底全面取消了二灘庫區(qū)5.07萬口網(wǎng)箱養(yǎng)魚，發(fā)放補償資金3.08億元，實現(xiàn)網(wǎng)箱拆除100%。七是積極推進河長制。全面完成河長制體系構(gòu)建，全面開展建立湖長制工作。成立攀枝花市全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立市級總河長及其辦公室，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級河長制體系構(gòu)建已全面建成，全市共設(shè)立市級河長10名，縣（區(qū)）級河段長73名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河段長239名、村級河段長496名。全面梳理全市河流名錄，按照河流名稱、流域面積、河流長度、河口流量、跨界情況、分段坐標(biāo)和河長信息等基本信息建立全市河流名錄信息庫，完成流域面積50平方公里以上的52條河流河長設(shè)立工作，50平方公里以下的河流按照“干流覆蓋下級支流”原則，實現(xiàn)了全市河流河長全覆蓋。全力推進河長制工作“六大任務(wù)”，開展“清河、護岸、凈水、保水”四項行動，實現(xiàn)河湖資源永續(xù)利用。

　　（三）關(guān)于治理城市大氣污染的問題。

　　一是推進實施大氣污染防治行動計劃。2013年以來我市強力推進《大氣污染防治行動計劃》實施，環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)全面達標(biāo)，是全省達標(biāo)的6個城市之一。我市積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年末的3.5:75.9:20.6調(diào)整為2017年末的3.3:65.1:31.6；推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，原煤入選率達到95%以上，全市城市建成區(qū)劃定高污染燃料禁燃區(qū)，推進清潔能源替代，淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐176臺，20蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實施脫硫整治；積極推進機動車污染防治，建設(shè)機動車檢測線，建立機動車查驗監(jiān)督制度和監(jiān)管平臺，自2015年7月15日起對全市機動車實施排氣污染定期檢驗，對檢驗不合格的機動車，一律不予核發(fā)合格標(biāo)志，加強油品檢測和監(jiān)管，全面供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)油品，財政投入1.42億元更換新能源公交車，全市加油站、油庫完成油氣回收整治；實施揚塵污染整治，加強城市餐飲油煙和露天燒烤整治，嚴(yán)控城市揚塵污染；強力實施主要污染物總量減排，推進重點工業(yè)行業(yè)污染治理，重點完成火電企業(yè)外排煙氣脫硫、脫硝，鋼鐵企業(yè)外排煙氣脫硫和水泥企業(yè)廢氣脫硝工程等重點工程。在秋冬春極端不利氣象條件下全市聯(lián)防聯(lián)控，積極應(yīng)對不利氣象條件造成的空氣污染，環(huán)保執(zhí)法人員日夜奮戰(zhàn)，保障環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)。2017年我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)保持98%以上，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度比2012下降26.8%，全面完成省政府下達的考核任務(wù)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。二是實施大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。貫徹落實《中共攀枝花市委辦公室 攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<攀枝花市環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作方案>的通知》（攀委辦〔2017〕16號），每年印發(fā)了《攀枝花市環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”重點工作》，明確大氣污染防治的主要目標(biāo)及重點工作任務(wù)，壓實屬地、部門責(zé)任，加強工業(yè)污染源管控，加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理。市政府與各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會簽訂2018年度環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”目標(biāo)責(zé)任書，壓實屬地責(zé)任，加強大氣污染防治，強化目標(biāo)考核；市“三大戰(zhàn)役”辦下達了屬地縣區(qū)政府可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、優(yōu)良率每月常態(tài)化管控目標(biāo)，每月調(diào)度，通報環(huán)境空氣質(zhì)量常態(tài)化管控目標(biāo)完成情況。市“三大戰(zhàn)役”辦不定期組織開展大氣污染防治工作落實情況督查檢查，及時通報檢查情況，對相關(guān)部門、縣區(qū)大氣污染防治工作中存在的問題，分別下達了預(yù)警、督辦通知，督促全市抓好大氣污染防治工作。三是加強預(yù)警研判，開展環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。建設(shè)攀枝花市環(huán)境空氣質(zhì)量實時發(fā)布系統(tǒng)（http://221.10.2.30:9875/），通過互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保微信等平臺發(fā)布全市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。堅持運用藍天衛(wèi)士微信群，實時發(fā)布小時環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，及時調(diào)度全市空氣質(zhì)量保障工作，在全市范圍內(nèi)開展保障環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅行動，實施聯(lián)防聯(lián)控，強力保障環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　（四）關(guān)于繼續(xù)深化創(chuàng)衛(wèi)活動的問題。

　　一是加大危險廢物污染防治和管理力度。對危險廢物的產(chǎn)生單位嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物申報登記制度，督促產(chǎn)廢單位制定管理臺賬，并制定管理計劃。同時，對跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的危險廢物，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，全過程加強危險廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置管理。加強對危險廢物經(jīng)營單位的管理，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)禁無證違規(guī)經(jīng)營。二是加強醫(yī)療廢物監(jiān)管。全市納入危廢登記范疇的各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所產(chǎn)生的臨床醫(yī)療廢物已全部納入攀枝花危險廢物處置中心進行科學(xué)化、規(guī)范化、無害化處置。三是為實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”目標(biāo)，按照“立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)、適當(dāng)集中、區(qū)域共享”的原則，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾處理機制，重點實施城鄉(xiāng)生活垃圾“三年推進任務(wù)”建設(shè)，加快完善“村收、鎮(zhèn)集、縣（區(qū)）處理”模式，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施體系，進一步規(guī)范生活垃圾的收集、清運和處理，確保布局合理、環(huán)保便民，改善城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和工作環(huán)境，營造良好的發(fā)展環(huán)境。四是按照《關(guān)于下達2018年全市城鄉(xiāng)生活垃圾及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)的通知》（攀辦函〔2018〕28號）要求，積極推進全市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目實施，生活垃圾焚燒發(fā)電項目已于5月進入調(diào)試運行，其余項目有序推進。五是推進城鄉(xiāng)公廁建設(shè)。根據(jù)攀枝花市公廁規(guī)劃和實際情況及市民村民需要，各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城區(qū)周邊、人口密集、交通便利的地方，采用新建或改造的辦法建設(shè)了5座以上公共廁所（三類以上水沖式公廁），同時，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民集中區(qū)公廁；結(jié)合農(nóng)戶“一池四改”，部分村莊內(nèi)村民集中區(qū)新建了水沖式廁所，改善了村民的衛(wèi)生習(xí)慣。

　　（五）關(guān)于治理城市噪聲污染的問題。

　　一是高度重視，加強規(guī)劃。將環(huán)境噪聲污染防治和聲環(huán)境質(zhì)量改善作為重要任務(wù)之一，實施全方位的有效管理。根據(jù)環(huán)境特點和城市建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，對噪聲功能區(qū)劃進行科學(xué)調(diào)整。二是深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，加大查處工業(yè)企業(yè)噪聲超標(biāo)排放行為力度，尤其對敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標(biāo)污染企業(yè)加大整治力度，嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)噪聲污染。三是加強交通噪聲管控。根據(jù)《攀枝花市創(chuàng)建全國文明城市2018年工作要點）》（攀委辦發(fā)〔2018〕9號）中實施環(huán)境優(yōu)化工程的相關(guān)要求，市公安局加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實際，制發(fā)了《攀枝花市公安局2018年交通噪聲治理工作方案》（攀公交〔2018〕2號），進一步細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，狠抓工作落實。因機動車交通噪聲違法行為證據(jù)不易固定，取證難度較大，開展整治行動以宣傳造勢為主，處罰教育為輔，截止4月底，共發(fā)放宣傳資料2500余份，在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段對鳴喇叭的機動車警告教育120余臺次，處罰10臺次。四是加強監(jiān)管能力建設(shè)。完善噪聲自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，暢通環(huán)保“12369”熱線，提高監(jiān)管效率；強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強部門協(xié)調(diào)配合，共同改善聲環(huán)境質(zhì)量。

　　三、壓實責(zé)任，推進生態(tài)文明建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會會議精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”，進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，全面加強環(huán)境污染防治，推進生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)鞏固和改善我市環(huán)境質(zhì)量。

　　一是壓緊壓實各縣（區(qū)）黨委、政府、市級各職能部門的責(zé)任，加強部門配合，各司其職，聯(lián)防聯(lián)控，加大環(huán)境污染防治工作力度，實施環(huán)境保護“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”考核，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步鞏固和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。二是加大對工業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，推動各類環(huán)保設(shè)施的升級改造，強化環(huán)保設(shè)施運維管理，實現(xiàn)污染物達標(biāo)排放。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，進一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，保持環(huán)保高壓態(tài)勢，保障環(huán)境安全。四是積極開展城市噪聲法立法前期調(diào)研，加快推進城市噪聲法的立法工作。五是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施共建、服務(wù)共享”的原則，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)村收、鎮(zhèn)集、縣（區(qū)）處理的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式，優(yōu)化配置垃圾處理資源，減少環(huán)衛(wèi)運行成本。同時，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，將農(nóng)村垃圾處理與農(nóng)村改水、改廁相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村沼氣相結(jié)合，與加強農(nóng)村有機肥使用相結(jié)合，與推進農(nóng)村移風(fēng)易俗相結(jié)合，推廣垃圾綜合利用。六是圍繞生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)深入開展水土流失綜合治理，著力改善水土保持生態(tài)環(huán)境。強化水土保持預(yù)防管理，保護林草植被和治理成果，抓好生產(chǎn)建設(shè)活動和治理項目水土保持規(guī)范建設(shè)，全面預(yù)防水土流失。加強水土保持生態(tài)建設(shè)，加快水土流失治理。在水土流失地區(qū)，繼續(xù)開展以小流域為單元的山水田林路綜合治理。加強水源地、坡耕地的水土流失綜合整治。加強水土保持監(jiān)管，建立健全綜合監(jiān)管體系，有效遏制和預(yù)防人為水土流失發(fā)生。

　　感謝您對環(huán)境保護工作的關(guān)心與支持，我們將繼續(xù)深入開展污染防治工作，為建設(shè)美麗繁榮和諧攀枝花而努力奮斗。

　　攀枝花市環(huán)境保護局

　　2018年7月20日