XX代表：

　　您提出的《關(guān)于設(shè)立專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi) 保障攀枝花國(guó)際康養(yǎng)學(xué)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的建議》（第63號(hào)建議）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、康養(yǎng)基金設(shè)立基本情況

　　康養(yǎng)基金總規(guī)模為50億元，首期注冊(cè)資本金為4,000萬(wàn)元。確定中海外南方建設(shè)有限公司、市國(guó)投集團(tuán)、攀枝花市金海實(shí)業(yè)有限公司為L(zhǎng)P出資人；攀枝花市金實(shí)基金管理公司、北京琨山資本基金管理公司為雙GP管理人。2017年8月7日康養(yǎng)基金完成組建簽約儀式，與各合作方簽訂了康養(yǎng)基金合伙協(xié)議、補(bǔ)充合伙協(xié)議。為規(guī)范康養(yǎng)基金運(yùn)作，康養(yǎng)基金于首期資本金2000萬(wàn)元到賬后已完成了中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案工作。

　　二、康養(yǎng)基金投資方式

　　根據(jù)康養(yǎng)基金《合伙協(xié)議》的約定，康養(yǎng)基金的投資方式以股權(quán)投資為主，且協(xié)議中明確約定了不得以贊助和捐贈(zèng)的形式出資企業(yè)。康養(yǎng)基金作為市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)基金（而非康養(yǎng)專項(xiàng)資金），資金來源主要是社會(huì)金融資本和產(chǎn)業(yè)資本，其運(yùn)作機(jī)制是由康養(yǎng)基金管理人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查，由投資決策委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資可行性進(jìn)行決策，決策通過后以股權(quán)等方式出資項(xiàng)目，投資期滿后退出投資項(xiàng)目并取得投資回報(bào)。金實(shí)公司可按照市場(chǎng)化要求，對(duì)康養(yǎng)學(xué)院項(xiàng)目的投資可行性進(jìn)行判斷，通過對(duì)項(xiàng)目盡職調(diào)查及康養(yǎng)基金投決會(huì)審議后，若在其符合條件的情況下可以股權(quán)等方式對(duì)項(xiàng)目予以必要支持。

　　三、康養(yǎng)基金支持攀枝花國(guó)際康養(yǎng)學(xué)院困難性分析

　　康養(yǎng)基金的投資方式以股權(quán)投資為主，且按市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制要求，資本是逐利性質(zhì)的，需在投資期滿后退出投資項(xiàng)目并取得投資回報(bào)。而目前按攀枝花國(guó)際康養(yǎng)學(xué)院的“政-校-企”合作模式及負(fù)責(zé)學(xué)院后勤保障工作的攀枝花幸福陽(yáng)光教育管理有限公司因目前公司資金運(yùn)行困難，已經(jīng)不能有效保障教學(xué)和管理工作需要，在一定程度上影響了康養(yǎng)學(xué)院師生的正常教學(xué)和生活秩序的發(fā)展現(xiàn)狀，能夠合理得出金實(shí)公司對(duì)康養(yǎng)學(xué)院項(xiàng)目的投資可行性微乎其微。

　　四、相關(guān)措施

　　攀枝花國(guó)際康養(yǎng)學(xué)院自成立以來已經(jīng)成為全市多部門對(duì)外交流、宣傳、推介、調(diào)研攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色窗口，為多渠道、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)支持攀枝花國(guó)際康養(yǎng)學(xué)院十分必要，但受限于康養(yǎng)基金的股權(quán)投資方式，因此建議攀枝花國(guó)際康養(yǎng)學(xué)院短期內(nèi)應(yīng)向主管部門積極反應(yīng)學(xué)院目前面臨的困境，通過多方協(xié)調(diào)將攀枝花國(guó)際康養(yǎng)學(xué)院積極納入目前我市“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中獲得相應(yīng)的財(cái)政政策及財(cái)政資金支持；長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，建議攀枝花國(guó)際康養(yǎng)學(xué)院徹底打破社會(huì)辦學(xué)的體制，打破“政-校-企”合作模式，沖破股份觀念，積極納入財(cái)政供養(yǎng)范圍。

　　 攀枝花市財(cái)政局

　　2018年7月23日