XXX、XXX代表：

　　你們提出的《關于加快推進攀煤公司企業辦社會職能分離移交的建議》（第43號建議）收悉，現答復如下：

　　一、關于政府層面成立國有企業分離企業社會職能專門領導小組的建議

　　2015年，為加快推進全市國有企業“三供一業”分離移交工作，市政府以《攀枝花市人民政府辦公室關于成立攀枝花市在攀央企“三供一業”分離移交工作協調小組的通知》（攀辦函〔2015〕179號）成立了攀枝花市在攀央企“三供一業”分離移交工作協調小組。目前，剝離國有企業辦社會職能等相關工作，實際已由市國有企業“三供一業”分離移交工作協調領導小組承擔，不定期召開會議協調解決推進過程中出現的問題。

　　二、關于推進攀煤公司市政設施、社區管理職能移交的建議

　　2018年4月2日，市政府召開全市“三供一業”、市政設施及消防機構分離移交工作推進會，會議建議攀煤公司、十九（集團）公司參照對攀鋼集團公司的剝離意見進行分離移交。

　　攀鋼集團公司剝離市政設施和社區管理職能的意見是：一是按照“先易后難、成熟一個移交一個”的原則，由攀鋼集團公司與轄區政府協商一致后辦理移交。公園、廣場、球場、活動室、辦公用房等無爭議可先行移交。污水處理設施小區紅線內移交小區物業公司，小區紅線外的由攀鋼集團公司與轄區政府協商一致后移交。二是對涉及國、省道的道路設施移交市交通運輸局管理，涉及縣、鄉、村道的道路設施移交屬地人民政府管理，涉及市政的道路設施移交轄區政府相關部門管理。三是對納入移交范圍的市政設施（含道路、橋梁、照明設施、溝渠、涵洞等），由攀鋼集團公司與轄區政府進行協商維修達標后移交，具體移交范圍由攀鋼集團公司與轄區政府協商確定。攀鋼集團下屬公司專用公路及部分專用通道原則上不納入移交范圍。四是按照攀府發〔2016〕21號文納入“三供一業”分離移交范圍的供水設施、社區管理用房以及環境衛生設施、市政管網附屬設施、污水處理設施、垃圾處理設施、綠化設施等，待“三供一業”維修改造完成后一并移交。五是計劃生育按照屬地管理原則，以攀鋼集團公司二級單位為整體移交給屬地轄區政府。建議意見明確了接收單位、移交范圍，哪些先移交哪些后移交，便于相關工作有序推進。

　　目前，攀煤公司正在按上述原則擬定移交工作方案，市國資委按照會議要求，正在積極收集攀煤公司和西區政府協商意見，及時將無法解決的問題上報市國有企業“三供一業”分離移交工作協調領導小組研究。

　　三、關于攀煤公司消防機構公共服務職能剝離的建議

　　根據國務院國資委、公安部、財政部《關于國有企業辦消防機構分類處理的指導意見》（國資發改革〔2017〕79號）精神，攀煤公司的消防隊不再承擔西區陶家渡片區的公共消防職能。按照4月2日全市“三供一業”、市政設施及消防機構分離移交工作推進會要求，由市消防支隊就西區陶家渡片區的公共消防職能提出解決方案報市國有企業“三供一業”分離移交工作協調領導小組審定。

　　2018年6月29日上午，我市召開攀煤公司消防中隊分類處理專題會議，就攀煤公司消防機構公共服務職能剝離問題進行了明確，即：（1）攀煤公司專職消防隊予以保留。（2）市公安消防支隊仍負責業務指導和日常業務訓練工作，專職消防隊人員經費、裝備購置和營房建設維修等工作經費，仍由企業按國家相關規定自行承擔。（3）根據國資發改革〔2017〕79號文件要求，企業專職消防隊不再履行公共消防服務職能。

　　四、關于攀煤公司有線電視網絡整體移交四川廣電網絡攀枝花分公司的建議

　　攀煤公司有線電視網絡移交問題，攀煤公司曾于2014年與四川廣電網絡攀枝花分公司簽訂移交數字電視改造協議，并對部分家屬區進行了數字化改造，后因已改造后部分住戶不辦理入網手續而停止了后續改造工作。今年，市文廣新局和廣電網絡攀枝花分公司就攀煤公司有線電視網絡改造移交問題再次進行了協商，市廣電網絡有限公司明確，再次進場實施改造需要得到省廣電網絡有限公司的批準和認可，否則改造資金無法報批。目前正在請求省國資委協調四川廣電網絡有限公司予以解決。

　　五、關于沿江煤礦臨時退管機構管理人員和管理對象移交的建議

　　2002年7月，攀煤公司與市政府簽訂了沿江煤礦破產關閉移交協議，因各種原因未完成退管機構和管理對象的移交工作。根據2018年4月2日全市“三供一業”、市政設施及消防機構分離移交工作推進會要求，為徹底解決該問題，需由攀煤公司結合目前“三供一業”分離移交政策與西區政府重新協商，提出沿江煤礦臨時退管機構管理人員和管理對象的移交工作方案，待中央退休人員社會化管理政策出臺后報市政府審定。

　　感謝你們對我們工作的關心和支持，敬請繼續提出寶貴意見。

　　                           攀枝花市國資委

　　                          2018年7月27日