XXX代表：

　　您提出的《關(guān)于出臺(tái)支持百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策及中心鎮(zhèn)建設(shè)系列落地政策的建議》（第57號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　推動(dòng)我市4個(gè)省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，是推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的重要一環(huán)，您提出的出臺(tái)支持百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策及中心鎮(zhèn)建設(shè)系列落地政策等建議，對(duì)如何發(fā)揮省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)和我市其余中心鎮(zhèn)的示范引領(lǐng)作用，具有重要意義。

　　一、關(guān)于“盡快出臺(tái)市政策支持省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。建議參考省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重點(diǎn)給予資金、土地方面的獎(jiǎng)勵(lì)，解決百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)在土地、資金上的需求，加快推進(jìn)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用”的建議

　?。ㄒ唬┰谪?cái)政金融保障方面。一是完善體制機(jī)制。我市不斷完善財(cái)政管理體制，及時(shí)分配下達(dá)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，做好庫款保障，促進(jìn)縣（區(qū)）基本公共服務(wù)均衡發(fā)展；做好共同富裕資金分配、績(jī)效管理等工作，提升財(cái)政資金使用效益。支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力助推高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)；指導(dǎo)縣（區(qū)）與中心鎮(zhèn)制定合理的財(cái)政體制改革方案，有序推進(jìn)財(cái)政收入和支出責(zé)任劃分；調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興，嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，確保2024年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到9%。二是加強(qiáng)部門協(xié)作。市財(cái)政局積極配合交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、社保、衛(wèi)生、教育體育、民政等部門，加大對(duì)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)交通、農(nóng)村供水工程、住房、醫(yī)療、教育文化、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域向上爭(zhēng)取資金力度，鼓勵(lì)各中心鎮(zhèn)依法依規(guī)統(tǒng)籌整合資金，鼓勵(lì)民間資本參與中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，逐步形成財(cái)政資金引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)支持、民間資本參與的多元化投入格局。三是強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)測(cè)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持做好省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目包裝申報(bào)和資金績(jī)效監(jiān)測(cè)工作，2023年12月提前對(duì)各省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)申報(bào)2024年專項(xiàng)資金項(xiàng)目包裝進(jìn)行了指導(dǎo)，并加強(qiáng)對(duì)已申報(bào)項(xiàng)目的督查督導(dǎo)，確保項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。

　?。ǘ┰谟玫乇Ｕ戏矫?。一是做好用地報(bào)批梳理謀劃。指導(dǎo)各省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)提前梳理謀劃2024“大抓落實(shí)年”重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，合理制定2024年建設(shè)用地報(bào)批計(jì)劃并上報(bào)。二是加強(qiáng)用地保障。市自規(guī)部門按照優(yōu)化用地指標(biāo)配置的原則，通過“增存掛鉤”機(jī)制落實(shí)保障省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。三是暢通用地報(bào)批渠道。我市各級(jí)自規(guī)部門按照深化“放管服”改革的要求，進(jìn)一步提升用地報(bào)批效率，全面深化項(xiàng)目用地“多審合一”“多論合一”等改革，暢通“綠色審批”通道，提高用地審批質(zhì)效。

　　二、關(guān)于“市級(jí)相關(guān)部門盡快對(duì)《攀枝花市關(guān)于加快中心鎮(zhèn)培育發(fā)展的實(shí)施意見》中相關(guān)保障措施出臺(tái)落地政策，明確標(biāo)準(zhǔn)、操作流程，以便縣區(qū)加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”的建議

　?。ㄒ唬┰谏罨姓芾眢w制改革方面。一是持續(xù)深化擴(kuò)權(quán)賦能。2020年以來，按照省政府印發(fā)的《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（第一批、第二批）》，市、縣（區(qū)）兩級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)中心鎮(zhèn)的實(shí)際工作需要，平均賦予各中心鎮(zhèn)161項(xiàng)權(quán)利。二是厘清縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系。我市編制了《攀枝花市賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)承接清單》（攀府發(fā)〔2022〕2號(hào)），各縣（區(qū)）在完善權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)上，因地制宜印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地事項(xiàng)責(zé)任清單、縣鄉(xiāng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單等，實(shí)現(xiàn)“數(shù)單”并行，明確了交接雙方權(quán)利責(zé)任、賦權(quán)事項(xiàng)人財(cái)物配套措施和配合機(jī)制等。三是強(qiáng)化執(zhí)法資格管理。全市不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和水平，目前已組織472名中心鎮(zhèn)、副中心鎮(zhèn)在編人員參加執(zhí)法資格考試。四是不斷提升執(zhí)法效能。市委編辦在中心鎮(zhèn)推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，賦予中心鎮(zhèn)縣級(jí)行政權(quán)力，同步下沉執(zhí)法人員力量，不斷提升基層治理能力。

　?。ǘ┰谌瞬疟Ｕ戏矫?。一是加強(qiáng)中心鎮(zhèn)優(yōu)秀干部培養(yǎng)。2023年以來，我市統(tǒng)籌安排25名選調(diào)生進(jìn)入中心鎮(zhèn)各村“兩委”班子任職，統(tǒng)籌選派4名中心鎮(zhèn)干部到省發(fā)展改革委、市商務(wù)局等單位跟班學(xué)習(xí)，調(diào)訓(xùn)中心鎮(zhèn)黨政正職15人、選調(diào)生25人，將表現(xiàn)優(yōu)異的13名中心鎮(zhèn)優(yōu)秀科級(jí)干部納入全市優(yōu)秀青年干部“儲(chǔ)備池”。二是注重中心鎮(zhèn)優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔力度。2023年以來，全市選拔了4名重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）優(yōu)秀黨政主要負(fù)責(zé)同志作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其中百強(qiáng)中心鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志1名。

　　今后，我市將繼續(xù)做好中心鎮(zhèn)的培育發(fā)展工作，在資金、項(xiàng)目、土地、人才等要素上予以保障，特別是對(duì)省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)給予傾斜。

　　感謝您對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心、理解和支持。

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年7月29日