XX代表：

　　您提出的《關于爭取含冶煉工序的機械鑄鍛造政策、促進機械加工產業快速健康發展的建議》（第32號建議）收悉，現答復如下。

　　一、關于“攀西戰略資源創新開發試驗區內，‘一事一議’加強對上溝通對接”的建議

　　攀西戰略資源創新開發試驗區（以下簡稱試驗區）是2013年經國家發展改革委批復設立的以資源開發為主的試驗區。截至目前，已累計召開四次部省聯席會議，國家、省上已在科技攻關、產業發展、人才、土地等方面給予大力支持。近年來，市委、市政府主要領導高度重視攀枝花市釩鈦產業發展，張正紅書記、范繼躍市長多次帶隊赴國家部委、省委、省政府及省級相關部門進行匯報，爭取工作支持。2022年省委王曉暉書記、黃強省長蒞臨攀枝花調研指導時，市委、市政府專題就我市工業發展情況進行了專題匯報。2023年4月，張正紅書記拜訪民進中央領導時，就攀西釩鈦戰略資源創新開發試驗區建設情況進行了專題匯報。2023年5月25日，國家工業和信息化部運行監測協調局王文遠副局長蒞攀調研時，范繼躍市長陪同調研，期間對我市工業發展情況進行了匯報并積極爭取工作支持。上半年，其他市領導和市級相關部門，也多渠道、多層級、多方式向省級相關部門，匯報釩鈦產業發展，資源綜合利用以及瓶頸問題，爭取工作支持。6月份，籌備攀西試驗區第五次部省聯席會議之機，市發展改革委還會同試驗區其他成員單位梳理2023年需國家、省層面支持的“11+7”項政策建議，并積極對接國家、省相關部門，目前，有“9+7”個事項得到省級部門的支持。

　　二、關于“鑄造企業使用釩鈦產業富余鐵水，允許使用連鑄工藝替代模鑄工藝”的建議

　　模鑄是指在鍛壓機械的作用下，毛坯在鍛模模膛中被迫塑性流動成形，從而獲得所需形狀、尺寸并有一定機械性能的模鍛件。主要是為汽車、農機、機車車輛、工程及動力機械、機床、航空航天及軍工等提供關鍵零部件毛坯或成品零件。連鑄是指連續鑄鋼，將裝有精煉好鋼水的鋼包運至回轉臺，再將鋼水注入中間包和結晶器，從而使鑄件成形并迅速凝固結晶。

　　按照國家現行政策和行業管理規范，鋼鐵企業的產品是鋼坯或者鋼材，冶煉的工藝是長流程或者短流程，鋼水凝固是靠連鑄機；鑄造企業的產品是機械坯件，熔化是靠電爐或者沖天爐，凝固是靠模型。鑄造企業不使用模鑄設備而使用連鑄設備，雖然省去了整模鑄錠、脫模、均熱、初扎開坯工序，提高了機械化和自動化程度，節約了能耗消耗，縮短了從鋼水到成坯的周期時間。但卻涉及煉鋼，軋鋼，耐火材料，能源，備品備件，生產組織管理等一系列復雜工序。2022年1月20日，工業和信息化部 國家發展和改革委員會 生態環境部三部委聯合下發了《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（工信部聯原〔2022〕6號）。明確要求：嚴禁新增鋼鐵產能。堅決遏制鋼鐵冶煉項目盲目建設，嚴格落實產能置換、項目備案、環評、排污許可、能評等法律法規、政策規定，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能。

　　2023年3月30日，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部聯合印發了《關于推動鑄造和鍛壓行業高質量發展的指導意見》（工信部聯通裝〔2023〕40號），明確提出：強化鑄造和鍛壓與裝備制造業協同布局，引導具備條件的企業入園集聚發展，提升產業鏈供應鏈協同配套能力，構建布局合理、錯位互補、供需聯動、協同發展的產業格局。推動修訂《鑄造企業規范條件》（T/CFA 0310021），鼓勵地方參照該條件引導鑄造企業規范發展。嚴格區分鍛壓行業和鋼鐵行業生產工藝特征特點，避免鍛壓配套的煉鋼判定為鋼鐵冶煉生產，也嚴禁以鑄造和鍛壓名義違規新增鋼鐵產能、違規生產鋼坯鋼錠及上市銷售。2018年5月29日，省化脫辦《關于立即對轄區內涉嫌“地條鋼”生產和違規建設鋼鐵項目新增產能企業進行核查處置的通知》（川化脫〔2018〕14號）明確規定：“嚴肅查處鑄造、鍛造、機械等非鋼鐵企業建設連鑄設備生產鋼坯”。

　　市經濟和信息化局就我市企業擬利用高鈦渣副產品鐵水建設連鑄連軋設備生產鋼球工藝有關問題，多次與經濟和信息化廳進行匯報對接，經濟和信息化廳明確回復鑄、鍛造企業只能建設模鑄鍛壓設備，不能建連鑄連軋設備。

　　感謝您長期以來對攀枝花市經濟發展的關心和支持！

　　      攀枝花市經濟和信息化局     

　　 2023年7月31日