XX代表：

　　您提出的《關于優化鈦產業發展的建議》（第3號建議）收悉，現答復如下。

　　 一、關于“市區聯動發展鈦產業”的建議

　　（一）靶向招商引資，培育壯大市場主體。已接續形成《攀枝花市2023年工業招商引資工作專案》《2023年工業招商引資工作分工方案》《攀枝花市釩鈦產業投資指南（2023版）》《市領導率隊赴外開展項目招商工作方案》等文件，并由市委、市政府主要領導親自帶隊赴外省靶向招商引資。

　　其中，鈦產業方面招引或者培育本地鈦產業龍頭企業在鈦金屬鍛壓軋制、熱處理、表面處理以及配套的生產性服務業等缺失產業進行布局，進一步完善產業鏈條；招引或引導本地鈦企業在高端鈦材、鈦基合金、鈦制零部件及裝備制造、鈦制終端產品等產業鏈后端及高附加值產品加強投資，瞄準航空航天航海、國防軍工、醫療器械、大規模儲能等領域需求進一步延鏈強鏈。重點招引項目方向為6萬噸鈦錠及鈦材、1萬噸鈦及鈦合金鑄件、0.5萬噸鈦制設備及終端產品、鈦及鈦合金鍛壓軋制項目、鈦及鈦合金熱處理中心項目、鈦及鈦合金表面處理中心項目以及其他有關配套服務項目。并明確，企業同時符合西部大開發15%優惠稅率條件，又符合《企業所得稅法》及其實施條例和國務院規定的各項稅收優惠條件的，可以同時享受；在減免稅期內，符合條件的企業可以按照25%的稅率計算的應納稅額減半征稅。根據項目實施情況及貢獻大小，對于重大項目可按照一事一議原則予以支持。

　　2023年上半年，赴外開展小分隊招商活動13批次，對接了大連融科儲能集團股份有限公司等企業近70家次。各縣（區）、釩鈦高新區赴外開展工業項目小分隊招商活動42批次，對接了川能投集團等知名企業124家次。牽頭在北京舉辦“投資四川·攀枝花特色產業投資推介制造業專場對接活動”，與到場的山西美錦能源等公司20余位企業代表進行對接交流。1-5月，全市新簽約二產類新建和技改項目97個，投資金額約280.52億元。

　　（二）強化龍頭帶動，加快項目建設達效。在出臺的《攀枝花市“十四五”釩鈦產業發展規劃》（攀辦發〔2022〕3號）、《攀枝花市實施工業強市戰略三年行動方案（2022—2024年）》（攀辦發〔2022〕13號）、《攀枝花市工業園區“十四五”產業發展規劃》（攀辦發〔2022〕19號）等文件中，明確支持攀鋼集團鈦金屬深加工產業發展，并加快推動東區擬投資40億元的攀鋼集團鴻艦重機鈦合金高端零部件機械制造產業建設、攀礦密地選廠提質，擬投資1.5億元的釩鈦磁鐵礦綠色高效選礦創新技改工程，超細粒級鈦尾礦旋流—靜態微泡浮選柱高效回收等項目建設，為鈦金屬深加工產業提供重要原料支撐。

　　   二、關于“合理規劃鈦產業布局”的建議

　　攀枝花市釩鈦產業發展至今，主體產業格局基本在三區兩縣、釩鈦高新區形成，為進一步凸顯東區區域優勢與產業特點，近年來逐步規劃鈦精深加工產業落地東區。在已出臺的《攀枝花市“十四五”釩鈦產業發展規劃》（攀辦發〔2022〕3號）中明確鈦功能材料、鈦錠、鈦材（含鈦鑄件）等產業優先布局在東區；在《攀枝花市實施工業強市戰略三年行動方案（2022—2024年）》（攀辦發〔2022〕13號）中明確先進釩鈦材料鈦健康、鈦生活用品產業布局在東區高粱坪—五道河片區；在《攀枝花市工業園區“十四五”產業發展規劃》（攀辦發〔2022〕19號）中明確將鈦及鈦合金板材、棒材、鍛材、管材和絲材等精深加工先進釩鈦材料產業布局在東區高新技術產業園區。

　　已逐步培育形成攀鋼為龍頭，鋼城集團銀山鈦鋼新材料科技公司為支撐，攀枝花市鴻泰金屬科技有限公司、攀枝花航鈦新材料科技有限公司、攀枝花馳輝鈦鋯金屬材料有限公司、攀枝花普銳升金屬材料有限公司、攀枝花峰鈦科技有限公司等為基礎的鈦產業深加工集群。

　　   三、關于“強化資源和要素保障”的建議

　　（一）規范土地保障，降低企業成本。市級有關部門會同各縣區、釩鈦高新區管委會、市級項目主管部門，對2023年全市重點項目等建設用地需求進行了系統梳理，并實行清單化管理，已梳理出各類重點項目293個，其中：已保障或不涉新增建設用地項目220個、列入2023年開展前期工作項目34個、列入2023年報批建設用地計劃項目39個，擬報批用地27045畝。對單獨選址的國家和省級重點項目，積極爭取國家、省全額保障用地指標；對市級層面項目，以“論證+承諾”、盤活存量建設用地、統籌使用全市三大指標建設用地規劃指標、年度計劃指標、耕地占補平衡指標等方式保障項目用地需求。進一步優化重點項目用地保障月調度機制，建立“專班推進”“用地保姆”等機制，從項目規劃、建設選址、用地報批、土地供應全流程服務保障項目建設，積極推出“容缺受理”“價款分期繳納”“交地即交證”等一系列創新舉措，不斷提升建設用地審批效率。深化“畝均論英雄”改革，引導項目優先選址存量建設用地，推行工業用地“標準地”出讓，探索彈性出讓、先租后讓、租讓結合，農村集體經營性建設用地入市試點等多元化供地方式，降低企業用地成本，吸引更多優質企業落地。根據原國家安監總局77號令修改后的36號令《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》的相關規定，嚴格把好企業建設項目安全準入，監管與服務并重，指導、督促企業依法依規認真落實好安全設施“三同時”工作，確保項目投產前安全生產條件達標，提高企業本質安全水平。

　　（二）爭取利好政策，支持提質增效。為進一步深化電力體制改革，降低實體經濟成本，解決我省水電優勢發揮不充分，產業扶持重點不突出，豐水期棄水等問題，省政府于2018年印發《四川省人民政府關于深化四川電力體制改革的實施意見》（川府發〔2018〕26號）（后面簡稱《實施意見》），在甘孜、攀枝花、雅安、樂山等地開展水電消納示范區試點建設，探索以“專線供電”方式較大幅度降低上網側電價和輸配環節電價，實現示范區內整體電價水平明顯下降。2022年底，市經信局獲悉省有關部門正在制訂的《交易方案》中戰略長協參與用戶刪除了釩鈦鋼鐵用戶，可能影響到我市釩鈦高新區釩鈦企業享受有關優惠電價政策，經鄧斌常委，礎軍副市長等市領導多次向省經信廳等有關部門積極反應訴求，攀枝花釩鈦企業用戶戰略長協政策得以延續，并在政策范圍內實現了申報企業數的增長。

　　2022年12月27日，在政策執行即將到期之際，通過省市政府的大力爭取，國家發展改革委向省發展改革委下達了《關于同意四川省繼續開展運用價格杠桿促進棄水電力消納試點的批復》（發改價格〔2022〕1910號），同意將四川省水電消納試點政策延續到2025年底，今年以來，全市有48戶企業納入戰略長協，共審核上報水電消納示范企業129戶。以鈦金屬熔煉為例，熔煉一噸鈦錠平均需耗電2000度，攀枝花市比寶雞地區可節約600—800元/噸生產成本。

　　（三）細化調研分析，優先優惠供給。經過系統調研于1月12日形成《關于攀鋼集團部分產品銷售情況的報告》報市政府，2022年1-11月，攀鋼集團的海綿鈦在攀枝花地區的銷售價較西北地區低2151元/噸，12月底當期售價較西北地區低2550元/噸，攀鋼集團作為鈦產業龍頭企業，比較充分地發揮了推動本地釩鈦產業生態圈健康、穩定發展的作用。2023年4月19日，中共攀枝花市委 攀枝花市人民政府 中共攀鋼集團有限公司委員會 攀鋼集團有限公司 成立“攀枝花市—攀鋼集團共建共同富裕試驗區工作專班”，由市委主要領導、攀鋼集團董事長為組長，市政府主要領導、攀鋼集團總經理為第一副組長，工作專班下設8個專項工作推進組，并明確“攀鋼集團充分發揮行業龍頭帶動作用，支持、助力本地企業創新發展、綠色發展，加強與市內外企業在攀開展合作，積極滿足本地企業需要攀鋼集團供應的資源、產品需求”。

　　感謝您長期以來對攀枝花經濟發展的關心和支持！

　　 攀枝花市經濟和信息化局     

　　 2023年7月31日